Приказ Главалтайсоцзащиты (Алтайский край) от 10.07.2009 г № 130
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой»
Приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой".
2.Исключен
Начальник главного управления
С.Н.ДИКАРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Государственная услуга предоставляется физическим лицам, организациям, на которые возложены обязанности по исполнению функций опекунов совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, либо их уполномоченным представителям (далее - "заявители").
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственная услуга "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой" (далее - "государственная услуга").
2.2.Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственная услуга предоставляется управлениями социальной защиты населения (далее - "управление" в соответствующем падеже и числе) городских округов или муниципальных районов по месту жительства совершеннолетнего недееспособного гражданина, с имуществом которого планируется совершение сделки (далее - "подопечный" в соответствующем падеже).
Сведения о местах нахождения управлений, предоставляющих государственную услугу, представлены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.2.Управления осуществляют прием заявителей для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком, предусматривающим рабочие дни с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
2.2.3.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
В Главном управлении Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита") и непосредственно в управлениях, предоставляющих государственную услугу.
Почтовый адрес Главалтайсоцзащиты: 656068, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 69.
Тел./факс: (3852) 63 99 27.
Адрес электронной почты: asp@aksp.ru.
Официальный сайт Главалтайсоцзащиты: http://www.aksp.ru.
2.2.4.Сведения о местах нахождения и о справочных телефонах (для консультаций, справок) управлений (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту) предоставляются Главалтайсоцзащитой по общему справочному телефону (8-3852) 243768 (комната приема граждан) и посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты и на информационных стендах в управлениях.
2.2.5.В целях предоставления государственной услуги управления взаимодействуют:
с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - "МФЦ").
2.2.6.МФЦ осуществляет консультационную деятельность по вопросам предоставления государственной услуги;
принимает заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, с целью их дальнейшей передачи в управления для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
выдает заявителям документы по результатам предоставления государственной услуги.
Сведения о месте нахождения и справочных телефонах (для консультаций, справок) МФЦ предоставляются Главалтайсоцзащитой по общему справочному телефону (8-3852) 243768 (комната приема граждан) и посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, на официальных сайтах Главалтайсоцзащиты, МФЦ и на информационных стендах в управлениях.
Официальный сайт МФЦ: http://www.mfc22.ru.
2.2.7.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается выдачей заявителю распоряжения начальника управления о разрешении на совершение сделки с имуществом подопечного (далее - "разрешение") либо письменного мотивированного отказа.
Результатом предоставления государственной услуги является согласование с органом опеки и попечительства сделки с имуществом подопечного.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Решение о согласовании сделки с имуществом подопечного либо об отказе в согласовании принимается начальником управления в 15-дневный срок со дня поступления заявления от заявителя с приложением всех необходимых документов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Уставом (Основным Законом) Алтайского края от 05.06.1995 N 3-ЗС;
Приказом Главалтайсоцзащиты от 17.03.2008 N 31 "О реализации полномочий Главалтайсоцзащиты в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Основанием для предоставления государственной услуги является обращение заявителя либо его уполномоченного представителя с заявлением на имя начальника управления о выдаче разрешения (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг в форме электронных документов". В заявлении обосновывается необходимость осуществления сделки, обусловленная интересами или выгодой подопечного, с указанием вырученных или отчуждаемых сумм.
2.6.1.1.В случае, если планируется сделка с имуществом подопечного, не являющимся недвижимым, к заявлению прилагаются:
паспорт заявителя;
паспорт подопечного;
документ, подтверждающий полномочия опекуна;
документ, выданный специализированной организацией, оценивающий или указывающий рыночную стоимость имущества, с которым планируется совершение сделки;
гарантийное обязательство заявителя о приобретении иного равноценного имущества в собственность подопечного, либо о перечислении вырученных средств на его банковский счет, с последующим представлением отчета о результате совершенной сделки.
2.6.1.2.В случае, если планируется снятие и расходование денежных средств подопечного, находящихся на расчетном счете, к заявлению прилагаются:
паспорт заявителя;
паспорт подопечного;
документ, подтверждающий полномочия опекуна;
документ, указывающий сумму денежных средств, имеющуюся у подопечного в виде сбережений;
гарантийное обязательство заявителя о расходовании денежных средств недееспособного лица, находящихся на его расчетном счете, исключительно на нужды подопечного, с последующим представлением отчета о результате совершенной сделки.
2.6.1.3.В случае, если планируется сделка с недвижимым имуществом подопечного, к заявлению прилагаются:
паспорт заявителя;
паспорт подопечного;
документ, подтверждающий полномочия опекуна;
документ, выданный специализированной организацией, оценивающий или указывающий рыночную стоимость недвижимого имущества, с которым планируется совершение сделки;
сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, принадлежащем подопечному (выписка из домовой книги, справка о составе семьи, проживающей в жилом помещении, принадлежащем подопечному, с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений);
выписка с лицевого финансового счета отчуждаемого жилого помещения;
гарантийное обязательство заявителя о приобретении равноценного недвижимого имущества в собственность подопечного либо о перечислении вырученных средств на его банковский счет, с последующим представлением отчета о результате совершенной сделки.
2.6.2.Управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
документ (акт, свидетельство) о правах подопечного на недвижимое имущество, выданный органом местного самоуправления или уполномоченными государственными органами в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня обращения заявителя либо его уполномоченного представителя с письменным заявлением на имя начальника управления о выдаче разрешения на сделку в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
В случае самостоятельного представления заявителем либо его уполномоченным представителем документа (акта, свидетельства) о правах подопечного на недвижимое имущество, выданного органом местного самоуправления или уполномоченными государственными органами в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, его копия или содержащиеся в нем сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия не запрашиваются.
2.6.2.1.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.3.Представленные для получения государственной услуги документы должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества (последние - при наличии) должны быть написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.
Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов для оказания государственной услуги являются:
отсутствие необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
выявление в представленных документах недостоверной информации;
сделка, предлагаемая к совершению, не в интересах подопечного.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга оказывается бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для оказания государственной услуги и при получении результата оказания государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых документов не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для получения результата предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.12.1.Прием граждан осуществляется в служебных кабинетах специалистов либо в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах, кабинах).
Места информирования посетителей, предназначенные для их ознакомления с информационным материалом, оборудуются стульями и столами для возможного оформления документов.
Места ожидания в очереди для сдачи документов оборудуются стульями и скамьями (банкетками).
Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами и бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.12.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Главалтайсоцзащиты, управлений, МФЦ, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, персональных компьютеров, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Информация о порядке, условиях и процедуре предоставления государственной услуги в рамках настоящего Административного регламента, о перечне необходимых документов для получения государственной услуги содержится на информационных стендах управлений, МФЦ, в помещениях для ожидания приема, размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу http://www.gosuslugi22.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края по адресу http://www.gos.alregn.ru, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты по адресу http://www.aksp.ru, на официальном сайте МФЦ по адресу http://www.mfc22.ru.
На информационном стенде в помещении, предназначенном для ожидания приема граждан в управлениях и МФЦ, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, регулирующих деятельность, связанную с предоставлением государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с Приложениями к нему;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения заявлений о выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой;
схема расположения кабинетов специалистов и режим приема граждан;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
адрес Главалтайсоцзащиты с указанием времени приема граждан.
2.12.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в корректной форме информируют их по интересующим вопросам.
2.12.4.Консультации (справки) по вопросам оказания государственной услуги проводят специалисты, занимающиеся данными вопросами, либо специально уполномоченные специалисты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, в том числе в форме электронного документа, или по телефону. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.12.5.Центральный вход в здания (помещения), в которых расположены управления, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование управления, режим работы.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
| Показатели качества и доступности государственной услуги | Целевое значение показателя в | Целевое значение показателя в последующие годы | |
| 2012 год | 2013 год | ||
| 1. Своевременность | |||
| 1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный законодательством Российской Федерации и Алтайского края срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами | 100% | 100% | 100% |
| 2. Качество | |||
| 2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги | 90% | 93% | 95% |
| 2.2. % (доля) обоснованных обращений заявителей с жалобой на некачественное предоставление государственной услуги (к общему количеству предоставленных услуг) | 5% | 3% | 0% |
| 3. Доступность | |||
| 3.1. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация о предоставляемой услуге доступна и понятна | 80% | 90% | 95% |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема приведена в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту):
прием заявления и документов для предоставления государственной услуги;
правовая оценка представленных документов и подготовка проекта решения о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче;
уведомление заявителя о принятом решении.
3.1.1.При обращении заявителя в МФЦ порядок предоставления государственной услуги регулируется как настоящим Административным регламентом, так и регламентом работы МФЦ.
3.2.Подача заявления и документов для предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в управление с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, либо получение заявления и всех необходимых документов через организацию федеральной почтовой связи или из МФЦ или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
3.2.1.При личном обращении заявителя специалист управления, в функции которого входит прием документов (далее - "специалист"), проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а также его полномочия на обращение в управление за предоставлением государственной услуги.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении оно заполняется лично заявителем в присутствии специалиста. При наличии обстоятельств, не позволяющих заявителю самостоятельно заполнить заявление, специалист собственноручно заполняет заявление, оказывая помощь заявителю. Во всех случаях в заявлении проставляется личная подпись заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, установленных перечнем, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента.
В случае представления копий документов, не заверенных в установленном порядке, специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, удостоверяет своей подписью и печатью управления.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, несоответствия предоставленных документов требованиям, определенным в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист возвращает заявление и документы заявителю, обращение регистрирует в журнале учета устных обращений граждан.
Если заявитель отказывается прервать процедуру подачи документов и устранить препятствия для получения разрешения, специалист регистрирует заявление в порядке, определенном настоящим пунктом Административного регламента, готовит решение об отказе в приеме документов.
Специалист вносит в журнал учета входящих документов (далее - "журнал") запись о приеме заявления, в которой указывается:
порядковый номер записи;
дата и время приема;
общее количество документов и общего числа листов в документах;
данные о заявителе;
цели обращения заявителя;
свои фамилию и инициалы.
Специалист оформляет расписку-уведомление о приеме документов в одном экземпляре. В расписке указывается:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
порядковый номер записи в журнале;
максимальный срок рассмотрения представленных документов;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале, а также его подписи;
телефоны, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения, и передает заявителю один экземпляр расписки о приеме документов.
Специалист передает заявителю расписку-уведомление о приеме документов. Максимальный срок выполнения действий составляет 40 минут. Указанный срок может быть сокращен.
3.2.2.При получении заявления со всеми необходимыми документами для выдачи разрешения через организацию федеральной почтовой связи или из МФЦ работник управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их специалисту.
Специалист:
проверяет наличие копий всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента;
удостоверяется, что копии документов заверены в установленном порядке, заявление заполнено по форме;
регистрирует заявление в журнале, делая запись о приеме документов.
При получении заявления о предоставлении государственной услуги через организацию федеральной почтовой связи расписка-уведомление о приеме документов пересылается заявителю почтовым отправлением.
В случае же выявления фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, несоответствия предоставленных документов требованиям, определенным в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, специалист готовит решение об отказе в приеме документов к рассмотрению и возвращает их заявителю.
3.3.Правовая оценка представленных документов и подготовка проекта разрешения или письменного мотивированного отказа.
Основанием для начала административной процедуры является окончание проверки поступивших от заявителя документов.
3.3.2.Специалист, ответственный за подготовку проекта разрешения:
оценивает предполагаемый заявителем результат сделки с имуществом подопечного, исходя из интересов подопечного и недопущения нарушения его имущественных прав;
готовит проект разрешения или письменного мотивированного отказа.
Максимальный срок подготовки разрешения или отказа составляет 1 день. Указанный срок может быть сокращен.
3.4.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является издание начальником управления распоряжения о выдаче разрешения на сделку с имуществом подопечного либо письменного отказа в его выдаче.
3.4.2.Специалист не позднее чем через 15 дней с момента подачи заявителем заявления о выдаче разрешения направляет заказным письмом, нарочным либо передает лично в руки заявителю под роспись экземпляр соответствующего распоряжения начальника управления о согласовании сделки или письменный мотивированный отказ в его выдаче.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Основной целью системы контроля является обеспечение защиты прав и интересов совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства.
4.2.Основными задачами системы контроля являются:
предоставление государственной услуги в строгом соответствии с действующим законодательством;
повышение ответственности и исполнительской дисциплины специалистов управлений;
обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги, отсутствие отклонений в сроках ее предоставления;
объективная оценка представленного заявителем пакета документов;
обеспечение руководства управлений своевременной информацией о ходе предоставления государственной услуги;
систематическое повышение общего уровня профессиональных знаний и исполнительской дисциплины и поощрения качественной работы специалистов управлений.
4.3.Система контроля за предоставлением государственной услуги включает в себя:
анализ результатов предоставления государственной услуги с точки зрения защиты прав и интересов подопечных;
соблюдение требований к документам, представляемым заявителем;
соответствие решений, принимаемых управлениями в ходе предоставления услуги, требованиям законодательства;
проверку хода и качества исполнения государственной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины;
предложения по применению мер поощрения и взысканий.
4.4.Общее руководство системой контроля в управлении осуществляет его руководитель.
4.5.Виды контроля:
внешний контроль;
внутренний контроль;
ведомственный контроль;
плановый контроль;
внеплановый контроль.
4.6.Внешний контроль устанавливается в том случае, если обращения граждан об оказании государственной услуги поступают в управление из Главалтайсоцзащиты. Внешний контроль осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты.
4.7.Внутренний контроль устанавливается за последовательностью действий и за соблюдением сроков, определенных Административным регламентом для предоставления государственной услуги. Внутренний контроль осуществляется начальником управления.
4.8.Ведомственный контроль устанавливается за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за последовательностью действий и соблюдением сроков, определенных Административным регламентом. Ведомственный контроль осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты.
4.9.Проверки могут быть плановыми, проводимыми в соответствии с годовыми планами работы Главалтайсоцзащиты, и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
4.10.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты, к должностным обязанностям которых отнесены данные вопросы.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) отказ управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в управление или в Главалтайсоцзащиту. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником управления, направляется в вышестоящий орган - Главалтайсоцзащиту.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Главалтайсоцзащиты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5 Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением, Главалтайсоцзащитой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя (физического лица или организации), - оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя - физического лица, либо документ, подтверждающий правоспособность заявителя - организации, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в управление, Главалтайсоцзащиту обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом управлением, Главалтайсоцзащитой, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в управлении, Главалтайсоцзащите.
5.11.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование управления, должностного лица управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица; наименование, юридический адрес и реквизиты заявителя - организации, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый (фактический) адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12.Управления, Главалтайсоцзащита обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в управлении, Главалтайсоцзащите, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.12.1.Главалтайсоцзащита заключает с КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" соглашение о взаимодействии, в том числе в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13.Жалоба, поступившая в управление, Главалтайсоцзащиту, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления, Главалтайсоцзащиты.
5.17.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью управления, Главалтайсоцзащиты и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2009-07-10 Приложение к Приказу от 10 июля 2009 года № 130
2009-07-10 Приложение к Приказу от 10 июля 2009 года № 130 Административный регламент