Постановление от 10.06.2009 г № 247
Об утверждении методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ
В целях повышения эффективности реализации на территории Алтайского края ведомственных целевых программ, комплексной программы социально-экономического развития Алтайского края постановляю:
1.Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, финансируемых из краевого бюджета (далее - "Методика").
2.Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) и комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) учитывать полученные посредством применения указанной Методики результаты при формировании проекта бюджета Алтайского края на очередной финансовый год и на плановый период.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
1.Общие положения
1.1.Методика оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ (далее - "ВЦП"), финансируемых из краевого бюджета (далее - "Методика"), разработана в целях оценки результатов их выполнения - достижения целевых индикаторов (показателей), а также оценки деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, являющихся государственными заказчиками программ (субъектами бюджетного планирования), по обеспечению достижения целей этих программ и эффективности использования бюджетных расходов, предусмотренных на программную деятельность.
1.2.Результаты оценки действующих ВЦП используются для их ранжирования по интегральной шкале в целях повышения объективности решений о количестве программ, предлагаемых к финансированию из краевого бюджета на очередной финансовый год, а также в целях распределения средств краевого бюджета между программами с учетом их эффективности.
1.3.Рейтинговая (интегральная) оценка действующих ВЦП проводится ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным. Оценка эффективности реализации ВЦП учитывается при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
2.Система критериев и порядок оценки ВЦП
2.1.Оценка эффективности реализации ВЦП осуществляется на основе определения:
уровня достижения целевых индикаторов и показателей социально-экономической эффективности;
степени освоения средств краевого бюджета и соответствия объемов финансирования, обозначенных в целевой программе, бюджетным расходам, утвержденным законом о краевом бюджете;
объема привлеченных дополнительных средств для реализации программы;
результатов выполнения мероприятий программы.
2.2.При наличии отклонений фактических показателей и результатов мероприятий ВЦП от планируемых государственный заказчик целевой программы представляет в составе годовых отчетов сведения о причинах этого и предложения по повышению результативности ВЦП.
2.3.Оценка эффективности реализации ВЦП осуществляется на основе критериев, установленных приложением 1 к настоящей Методике:
- достижение целевых индикаторов и показателей социально-экономической эффективности;
- освоение средств краевого бюджета (кроме экономии от проведения торгов и запросов котировок);
- привлечение средств из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников;
- выполнение мероприятий;
- соответствие объемов финансирования, обозначенных в целевой программе, бюджетным расходам, утвержденным законом о краевом бюджете.
2.4.Степень соответствия ВЦП критериям k оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется текущими параметрами и показателями, отражающими ход реализации программы и деятельность государственных заказчиков (субъектов бюджетного планирования) по обеспечению достижения ее целей и конечных результатов.
2.5.На основе балльных оценок по критериям и их весовых коэффициентов рассчитывается рейтинг эффективности программ:
,
где:
- весовой коэффициент;
- балльная оценка.
Для ВЦП, в которых не предусмотрено привлечение средств из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников, весовые коэффициенты и устанавливаются в размере 0,35.
2.6.По результатам оценки эффективности реализации ВЦП целевым программам присваивается рейтинг эффективности R в отчетном году:
1) высокая эффективность - при R >= 8;
2) средняя эффективность - при 4 <= R < 8;
3) низкая эффективность - при R < 4.
2.7.Для расчета интегральной оценки программы используется форма отчета по оценке эффективности ВЦП (приложение 2 к настоящей Методике).
2.8.Расчет интегральной оценки проводится государственными заказчиками-координаторами программ (субъектами бюджетного планирования) самостоятельно. Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (далее - "Главэкономики") проверяется правильность расчета и утверждение рейтинга эффективности программы.
2.9.Результаты оценки эффективности реализации ВЦП Представляются Главэкономики:
Губернатору Алтайского края в составе годового отчета о ходе реализации целевых программ;
в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике - при формировании Перечня целевых программ, рекомендуемых к финансированию на очередной финансовый год и на плановый период.
2.10.Определение объемов предоставляемых бюджетных средств проводится в соответствии с оценкой эффективности программы, отражающей степень ее соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов Алтайского края, системным принципам формирования программы и результативности ее реализации.
2.11.Вопрос об увеличении объемов финансирования действующих ВЦП рассматривается только при наличии рейтинговой (интегральной) оценки реализации программы "высокая" (более 8 баллов) или "средняя" (более 4 баллов).
Приложения
2009-06-10 Приложение к Постановлению от 10 июня 2009 года № 247 Критерии
2009-06-10 Приложение к Постановлению от 10 июня 2009 года № 247 Форма
2009-06-10 Приложение к Постановлению от 10 июня 2009 года № 247 Методика