Постановление от 13.12.2006 г № 3524
О мерах по стабилизации социально-экономического положения в Центральном районе г. Барнаула
Заслушав и обсудив информацию главы администрации Центрального района Сираша А.Ф. об итогах развития района в 2005 - 2006 гг., рассмотрев материалы комплексной проверки, коллегия администрации города отмечает целенаправленную работу по стабилизации экономического и социального положения в районе.
Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с планами и комплексными программами, направленными на реализацию Стратегии развития Барнаула до 2010 года.
За 10 месяцев 2006 года предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 6,5 млрд. руб., что составило 148,7% к соответствующему периоду 2005 года (по городу - 117,1%).
Индекс физического объема по крупным и средним предприятиям за 10 месяцев 2006 года составил 115,8% к уровню 2005 года (по городу - 100,7%).
Финансовое состояние предприятий улучшилось по сравнению с 2005 годом. Прибыль по району в целом за 10 месяцев текущего года получена в сумме 851,3 млн. руб. - 210% к соответствующему периоду 2005 года, предприятиями обрабатывающего производства - в сумме 100,9 млн. руб., что превышает показатель предыдущего года в 16,7 раз.
Увеличилась дебиторская задолженность до 4426,8 млн. руб. (по состоянию на 01.10.2005 - 4004,3 млн. руб.) и кредиторская задолженность до 4993,4 млн. руб. (по состоянию на 01.10.2005 - 4094,7 млн. руб.).
Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних предприятий возросла в 2006 году на 25,2% и составила по району 10040 руб. (по городу на 13,5% - 9203 руб.). Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям района снизилась на 7,2% к 01.01.2006 и составила 50559 человек (по городу снижение составило 4,9% - 188022 человека).
Общее количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в Центральном районе по состоянию на 01.10.2006, составляет 7874 единицы, что выше соответствующего периода прошлого года на 24,3% (6333 субъекта).
В текущем году администрацией района ведется работа по подготовке Комплексной программы социально-экономического развития района на 2008 - 2012 годы.
Завершена или ведется аттестация рабочих мест на 82 предприятиях района, что на 36,7% больше, чем в 2005 году (2005 г. - 60).
Задачу обеспечения населения товарами народного потребления выполняют 871 предприятие потребительского рынка, из них 338 - розничной торговли, 97 - общественного питания, 321 - бытового обслуживания, 115 предприятий оптовой торговли.
В районе работают 11 социальных магазинов, 6 из которых открыты в 2005 - 2006 годах. До конца текущего года планируется открытие еще двух магазинов в поселках Бельмесево и Центральный.
В 2006 году предприятиями и организациями перечислено в городской бюджет 422,6 млн. руб. налоговых платежей, в том числе 233,5 млн. руб. - налог на доходы физических лиц. Малый бизнес приносит до 40% налоговых отчислений в бюджет города.
Районной комиссией по ликвидации задолженности по налоговым платежам в бюджет заслушаны руководители 222 предприятий, из них 53 - индивидуальных предпринимателя.
В результате реализации Плана мероприятий по сокращению расходов бюджетных средств в текущем году сэкономлено и дополнительно привлечено 6,5 млн. руб., что на 7,8% больше планового задания (128,4% к уровню девяти месяцев 2005 года).
Доля объема жилищного строительства составляет более 25% от объемов строительства города. За 10 месяцев 2006 года введено в эксплуатацию 53,8 тыс. кв. м жилья (при плане на год 55,2 тыс. кв. м), в том числе многоэтажного - 29,7 тыс. кв. м, индивидуального - 24,1 тыс. кв. м. На постоянном контроле администрации находится развитие зон индивидуальной застройки, в том числе: Змеиногорского тракта, поселков Бельмесево, Южный.
В районе построено 101,2 км газопроводов высокого давления и 92,6 км низкого давления. На природный газ переведено 48 (32,9%) котельных из 146, запущен в эксплуатацию второй газовый котел на котельной ОАО "Алтайский завод агрегатов".
Под постоянным контролем районной администрации находятся вопросы социальной сферы. Сформирована система оказания социальных услуг населению, сохранена сеть учреждений образования, широко используется потенциал творческих коллективов, расширяется база для занятий спортом.
Вместе с тем, в деятельности администрации района имеется ряд нерешенных проблем.
В полной мере не решен вопрос легализации заработной платы на предприятиях и организациях района для увеличения доходной части бюджета и обеспечения социальных гарантий работающим.
Для эффективного использования бюджетных средств, создания условий для развития добросовестной конкуренции требуется упорядочение размещения муниципального заказа на территории района.
23,6% от общего числа жилых домов находятся в ветхом и аварийном состоянии. Для проведения капитального ремонта жилого фонда района в 2006 году было необходимо 130,4 млн. руб., фактически освоено 5,8 млн. руб. (в 2005 году - 8,7 млн. руб.).
Медленными темпами идет реализация жилищной реформы. Несмотря на то, что в районе действуют две управляющие компании, проведено более 700 собраний с жителями многоквартирных домов, форма управления определена только в 18 домах.
Остается напряженным вопрос по вывозу твердых бытовых отходов и уборке контейнерных площадок в микрорайонах индивидуальной застройки. Увеличилось количество обращений граждан по поводу срыва графика вывоза мусора в многоквартирных жилых домах.
Не удалось стабилизировать ситуацию с теплоисточником, находящимся в управлении ООО "Алтайские коммунальные инвестиции".
Не выполнены в полном объеме работы по установке 38 элеваторных узлов, 21 прибора учета тепла и ремонту 56 аварийных кровель.
Ежегодно срывается выполнение плана капитального ремонта дорог. В 2006 году в районе отремонтировано всего три улицы. Ямочный ремонт планировалось осуществить на площади 34,4 тыс. кв. м дорог, фактически отремонтировано 17,2 тыс. кв. м (50%).
Дорожно-эксплуатационными службами района слабо ведется работа по подготовке кадров, обновлению техники.
Не начаты работы по проектированию строительства резервуара питьевой воды для улучшения качества водоснабжения жителей пос. Южный.
Остается нерешенным вопрос насыщенности пригородной зоны услугами торговли и бытового обслуживания.
Пока не решены проблемы, связанные с созданием необходимой материально-технической базы для оказания качественных медицинских услуг сельскому населению.
Учреждения культуры пригородной зоны нуждаются в проведении капитального ремонта.
Остро стоит проблема обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях. Наиболее сложно этот вопрос решается в пос. Бельмесево.
Резко увеличилось количество правонарушений, совершаемых в районе (рост к уровню 2005 года составил более 40%).
На основании вышеизложенного и в целях стабилизации социально-экономического положения в Центральном районе постановляю:
1.Информацию главы администрации Центрального района Сираша А.Ф. принять к сведению.
2.Администрации Центрального района (Сираш А.Ф.):
2.1.Разработать план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки, до 15.01.2007 и принять меры по его выполнению;
2.2.Завершить разработку Комплексной программы социально-экономического развития района на 2008 - 2012 годы до 01.03.2007;
2.3.Совместно с Советом руководителей района (Лунев А.А.) вести работу с хозяйствующими субъектами по предоставлению в органы статистики информации об объеме выпуска новых видов продукции;
2.4.Завершить работу по выявлению, регистрации неучтенных временных сооружений (погребов и металлических гаражей) и включению их в налогооблагаемую базу до 01.03.2007;
2.5.Совместно с инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району (Лабеко В.И.) продолжить работу с юридическими и физическими лицами по сокращению недоимки в городской бюджет;
2.6.Принять меры по увеличению количества предприятий торговли и бытового обслуживания пригородной зоны;
2.7.Совместно с комитетом по экономике и инвестициям (Баев С.В.) обеспечить участие предприятий района в проводимых конкурсах для размещения муниципального заказа;
2.8.Продолжить работу по изменению формы управления источником теплоснабжения, находящимся в ведении ООО "Алтайские коммунальные инвестиции";
2.9.Совместно с отделом внутренних дел Центрального района (Ильичев Д.А.) обеспечить исполнение районного Плана мероприятий, направленных на снижение количества правонарушений.
2.10.Совместно с комитетом по образованию (Артемов А.В.) обеспечить контроль за строительством дошкольного образовательного учреждения в микрорайоне N 17 и перепрофилированием под дошкольное образовательное учреждение здания школы "Фриона";
2.11.Совместно с комитетом по культуре (Паршков В.Г.) принять меры по улучшению материально-технического состояния домов культуры пригородной зоны;
2.12.Завершить работу по созданию участка, оказывающего услуги населению в вывозе твердых бытовых отходов с применением объемных контейнеров, до 01.03.2007;
2.13.Продолжить работу по укреплению руководящих кадров жилищных и дорожно-эксплуатационных предприятий;
2.14.Организовать систематическую работу с собственниками жилья по вопросам реализации Жилищного кодекса , определению форм и методов управления многоквартирным жилым домом;
2.15.Активизировать работу по созданию муниципальных управляющих компаний.
3.Комитетам по делам здравоохранения (Черников С.Ю.), по управлению муниципальной собственностью (Корчагин А.И.) совместно с администрацией Центрального района (Сираш А.Ф.) обеспечить выполнение мероприятий по передаче в муниципальную собственность девяти зданий фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных в пригородной зоне, и улучшению их материально-технической базы.
4.Комитету жилищно-коммунального хозяйства (Казаков А.В.):
4.1.Сформировать план капитального ремонта муниципального жилого фонда Центрального района на 2007 год с учетом высокой степени его изношенности;
4.2.Обеспечить выполнение запланированных работ по установке дополнительных элеваторных узлов на жилых домах.
5.Комитету по эксплуатации дорог, благоустройству, транспорту и связи (Долженко Н.И.) в 2007 году выполнить работы по капитальному ремонту дорог в Центральном районе: Змеиногорский тракт от стационарного поста дорожно-патрульной службы ГИБДД до пос. Южный; от объездной дороги до ул. Кутузова; ул. Партизанская и предусмотреть ремонт дорог в селах и поселках.
6.Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал" (Шумов С.Е.) в 2007 году начать проектные работы по строительству резервуара питьевой воды в пос. Южный.
7.Организационно-контрольному комитету (Червонная Т.М.) провести проверку устранения замечаний, сделанных по итогам комплексной проверки администрации Центрального района, в ноябре 2007 года.
8.Информировать о ходе исполнения постановления до 01.07.2007, 01.12.2007.
9.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Шипицина М.М., главу администрации Центрального района Сираша А.Ф.
Глава города
В.Н.КОЛГАНОВ