Указ от 31.01.2014 г № 5
Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 закона Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов.
2.Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
31 января 2014 года
N 5
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО РАЗВИТИЮ
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСОВ
I.Общие положения
1.Управление Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, обеспечивающим реализацию на территории региона единой государственной политики в сфере туризма.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации края.
3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II.Полномочия
4.Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
4.1.разрабатывает:
общую концепцию и приоритетные направления развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов;
единый стиль представления туристского продукта региона и механизмы его продвижения на международные и российский рынки;
4.2.является уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края по управлению игорной зоной "Сибирская монета" и администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся на ее территории;
4.3.является уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
4.4.участвует в разработке перспективных планов развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", игорной зоны "Сибирская монета" и вносит предложения о порядке их финансирования за счет средств краевого бюджета;
4.5.вносит предложения по включению объектов туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов в федеральные и краевые программы;
4.6.взаимодействует с федеральными органами государственной власти по вопросам развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, игорной зоны, в том числе по вопросу создания и размещения объектов внешней и внутренней инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры;
4.7.осуществляет:
разработку, сопровождение и реализацию государственных программ Алтайского края, ведомственных целевых программ развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов;
координацию действий органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь" и игорной зоны "Сибирская монета";
в установленном порядке передачу организаторам азартных игр и иным лицам в собственность или в аренду земельных участков, расположенных в игорной зоне;
подготовку конкурсной документации для проведения торгов по предоставлению права аренды земельных участков, расположенных на территории игорной зоны "Сибирская монета";
мониторинг цены и качества предоставляемых туристских услуг;
издание научно-популярной литературы о туризме и туристских ресурсах, фотоальбомов и видеофильмов для презентационных целей;
организационно-техническое сопровождение выставочных мероприятий в установленной сфере деятельности;
мониторинг результатов развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь" и игорной зоны "Сибирская монета";
проведение мероприятий, связанных с приемом делегаций субъектов Российской Федерации и иностранных государств, прибывающих в Алтайский край для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;
координацию деятельности по развитию сельского туризма на территории Алтайского края;
региональный государственный надзор в области организации и проведения азартных игр на территории игорной зоны "Сибирская монета";
4.8.формирует:
механизмы создания благоприятных условий для инвестирования в туристско-рекреационный и санаторно-курортный комплексы;
план научно-исследовательских работ в сфере развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов, финансируемых за счет средств краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели;
в установленном порядке перечень турагентов, гостиниц и иных средств размещения туристов на территории края;
реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению на территории игорной зоны "Сибирская монета" азартных игр;
государственные информационные ресурсы (интернет-портал, геоинформационную туристскую систему);
план участия Алтайского края в международных, межрегиональных выставочных мероприятиях, конференциях и конгрессах в сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности;
4.9.регулирует следующие отношения в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов:
признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения;
установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение;
определение в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, формы и размера платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения;
регулирование использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;
международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);
ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
4.10.обеспечивает оформление в собственность Алтайского края земельных участков, находящихся в границах курорта федерального значения Белокурихи, которые:
заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Алтайского края;
предоставлены органам государственной власти региона либо краевым казенным, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям;
4.11.в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края, участвует в реализации вопросов владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами курорта Белокурихи;
4.12.обеспечивает использование в лечебно-оздоровительных целях в санаторно-курортных организациях, а также для промышленного розлива минеральных вод природных лечебных ресурсов края;
4.13.осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов;
4.14.оказывает содействие развитию сопутствующих туризму и санаторно-курортному делу услуг (транспортные, зрелищно-развлекательные, оздоровительные, спортивные, услуги общественного питания и другие);
4.15.по поручению Губернатора Алтайского края представляет регион на туристских выставках, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, разрабатывает и предлагает для утверждения состав делегации Алтайского края для участия в международных и всероссийских выставках, конференциях и конгрессах по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов;
4.16.организует:
проведение научных и маркетинговых исследований в сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности, использования природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительных местностей;
проведение научно-практических конференций, семинаров, конгрессов, фестивалей, праздников, конкурсов, других мероприятий в установленной сфере деятельности;
межевание земельных участков на территории игорной зоны "Сибирская монета" и оценку годовой арендной платы за них, заключение инвестиционных соглашений и договоров аренды земельных участков, расположенных на территории игорной зоны "Сибирская монета";
4.17.информирует туристов и отдыхающих, используя официальный сайт Управления, а также печатную продукцию, об условиях пребывания, обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа на территории Алтайского края;
4.18.содействует участию российских туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;
4.19.оказывает образовательным организациям организационно-методическую поддержку в обеспечении учебного процесса, прохождении практики, совершенствовании системы многоуровневой подготовки кадров в сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности;
4.20.изготавливает рекламно-информационные и презентационные материалы для обеспечения мероприятий по продвижению туристско-рекреационных и санаторно-курортных услуг края на российский и международные рынки;
4.21.составляет ежегодный календарь туристских событий;
4.22.представляет в федеральные органы исполнительной власти отчетность о результатах функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", игорной зоны "Сибирская монета", информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию;
4.23.согласовывает перечень планируемых к строительству в соответствующем году объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры в особой экономической зоне туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь";
4.24.выдает, переоформляет и аннулирует разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению на территории игорной зоны "Сибирская монета" азартных игр;
4.25.рассматривает жалобы и обращения граждан, резидентов, инвесторов и иных заинтересованных лиц;
4.26.осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных функций;
4.27.в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.
5.Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1.создавать совещательные и экспертные органы (межведомственные комиссии, советы, рабочие группы, коллегии) и (или) участвовать в их работе;
5.2.запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.3.принимать нормативные и иные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
5.4.привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.5.проводить смотры, конкурсы, семинары, конференции, выставки, другие мероприятия, организовывать обмен опытом по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
III.Организация деятельности
6.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края, с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего соответствующую сферу деятельности.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
7.Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего соответствующую сферу деятельности.
8.Начальник Управления:
8.1.руководит деятельностью Управления;
8.2.утверждает структуру, штатное расписание Управления в пределах установленной штатной численности;
8.3.утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты и должностные инструкции государственных гражданских служащих и работников Управления;
8.4.утверждает служебный распорядок Управления;
8.5.назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Управления.
9.Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.Финансирование Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.
11.Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Алтайского края.