Приложение к Постановлению от 31.12.2013 г № 2994 Положение
Положение о порядке предоставления предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние имеют право собственности или пользования I. общие положения
1.1.Положение о порядке предоставления предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние имеют право собственности или пользования (далее - Положение), определяет порядок предоставления в предусмотренных действующим законодательством случаях предварительного разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние имеют право собственности или пользования, в целях защиты их имущественных прав и предотвращения при совершении сделок с жилыми помещениями ухудшения жилищных условий несовершеннолетних граждан.
1.2.Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Алтайского края 25.12.2007 N 149-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей".
1.3.Предварительные разрешения выдаются на совершение сделок, затрагивающих права несовершеннолетних:
- купля-продажа, мена, дарение;
- отказ от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на имущество;
- отказ от участия в приватизации жилого помещения;
- выдел долей в праве собственности на имущество, раздел имущества, принадлежащего несовершеннолетним;
- передача в аренду, в ипотеку (залог), сдача внаем, предоставление имущества в безвозмездное пользование;
- распоряжение иным имуществом несовершеннолетних, в том числе денежными средствами.
Предварительное разрешение оформляется постановлением Администрации города.
II.Порядок подачи документов
2.1.Подготовка проектов постановлений Администрации (далее - предварительных разрешений) возлагается на комитет по образованию Администрации города Новоалтайска (далее - комитет).
2.2.Заявление о выдаче предварительного разрешения подается в комитет законными представителями несовершеннолетних (родителями, опекунами, попечителями или администрацией учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей).
2.3.В заявлении по сделкам:
с жилыми помещениями - в обязательном порядке указывается, какое жилое помещение будет приобретено взамен отчуждаемого;
с иным имуществом - указывается, каким образом будут использованы средства, полученные от продажи имущества несовершеннолетнего, или средства, снятые с принадлежащих им счетов в кредитных учреждениях.
2.4.Несовершеннолетние в возрасте от 10 до 14 лет выражают свое согласие на совершение сделки путем проставления слова "согласен (согласна)" и своей подписи на заявлении законных представителей, в возрасте от 14 до 18 лет подают заявление от своего имени в дополнение к заявлению родителей или лиц, их заменяющих.
2.5.С заявлением о выдаче предварительного разрешения на сделку, затрагивающую жилищные или иные имущественные права несовершеннолетних, должны обратиться оба родителя.
2.6.Предварительное разрешение на основании заявления только одного из родителей оформляется при предоставлении документов, подтверждающих следующие обстоятельства:
- наличие статуса одинокой матери (справка формы N 25 из отдела ЗАГС);
- смерть одного из родителей (свидетельство о смерти);
- наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 3 месяцев (справка из ОВД);
- уклонение от уплаты алиментов более 6 месяцев (справка от судебного пристава);
- лишение второго родителя родительских прав (вступившее в силу решение суда).
2.7.Одновременно с заявлениями по всем видам сделок с любым имуществом представляются следующие документы:
- оригинал и копия свидетельства о рождении (с 14 лет паспорта) несовершеннолетнего;
- оригиналы и копии паспортов законных представителей (родителей, опекунов, попечителей, представителей администрации учреждений);
- оригиналы и копии документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетнего на имущество, которое подлежит отчуждению;
- выписка из домовой книги с места жительства несовершеннолетнего;
- при изменении фамилии кого-либо из заявителей - документ, подтверждающий это изменение.
2.8.Для оформления предварительного разрешения на совершение сделки купли-продажи (мены, дарения) жилого помещения дополнительно к заявлениям (Приложение 1) и документам, указанным в пункте 2.7 Положения, представляются:
- правоустанавливающие документы и копии документов на жилое помещение, которое будет впоследствии приобретено в собственность несовершеннолетнего, взамен отчуждаемого (договора и иные документы, на основании которых возникло право собственности, свидетельство о государственной регистрации права);
- копия договора о долевом участии в строительстве жилья (уступки права требования);
- при отчуждении жилых помещений с последующим выездом за пределы города - нотариально заверенные: заявление родственников о согласии предоставить несовершеннолетнему право пользования своим жилым помещением на период приобретения нового жилья; копии паспортов; копия правоустанавливающего документа на жилье;
- при отчуждении жилых помещений с последующим выездом за пределы Российской Федерации - документ, подтверждающий положительное решение посольства или консульства страны выезда из Российской Федерации о приеме семьи на постоянное место жительства, переведенный на русский язык.
При необходимости дополнительно представляются:
- копия сберегательной книжки на имя несовершеннолетнего;
- предварительный договор купли-продажи отчуждаемого и приобретаемого жилого помещения;
- рыночная оценка стоимости недвижимости.
2.9.В случае, если приобретаемый объект недвижимости переходит в собственность несовершеннолетним по договору долевого участия (либо по договору инвестирования строительства, уступки прав требования), дополнительно к заявлениям (Приложение 1) и документам, указанным в пункте 2.7 Положения, представляются:
- договор долевого участия в строительстве жилья (или договор инвестирования строительства);
- договор уступки права требования (при наличии);
- предварительный договор уступки прав требования (при наличии);
- разрешение на ввод в эксплуатацию (при наличии);
- справка о готовности жилья, с указанием срока сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию;
- разрешение на строительство;
- документы на земельный участок (с указанием, кто является собственником или арендатором земельного участка - свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка);
- технический паспорт объекта недвижимости;
- план объекта недвижимости (в случае отсутствия технического паспорта объекта недвижимости);
- учредительные документы застройщика.
2.10.Для оформления предварительного разрешения на отказ от преимущественного права покупки доли в праве общей собственности на имущество дополнительно к заявлениям (приложение 2) и документам, указанным в пункте 2.7 Положения, представляются:
- уведомление продавца о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых ее продают.
2.11.Для оформления предварительного разрешения на снятие денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему, с целью приобретения жилого помещения либо с целью использования в интересах несовершеннолетнего дополнительно к заявлениям (приложение 3) и документам, указанным в пункте 2.7 Положения, представляются:
- оригинал и копия сберегательной книжки, сберегательного счета на имя несовершеннолетнего;
- правоустанавливающие документы и копии документов на жилое помещение, которое будет впоследствии приобретено в собственность несовершеннолетнего;
- документы, указывающие на целевое назначение используемых денежных средств (чеки, справки, письма).
При необходимости дополнительно представляются:
- предварительный договор купли-продажи приобретаемого жилого помещения;
- рыночная оценка стоимости жилого помещения.
2.12.Для оформления предварительного разрешения на сделки с иным имуществом (автомобилями, ценными бумагами, денежными средствами, хранящимися в кредитных учреждениях, и прочим движимым имуществом, а также дивидендами и процентами по вкладам) дополнительно к заявлениям (приложение 4) и документам, указанным в пункте 2.7 Положения, представляются:
- документы, подтверждающие необходимость произвести дополнительные расходы в интересах несовершеннолетних;
- оригинал и копия сберегательной книжки, сберегательного счета на имя несовершеннолетнего.
При необходимости дополнительно представляется:
- рыночная стоимость отчуждаемого имущества.
2.13.Для оформления предварительного разрешения на заключение договора об ипотеке (залоге недвижимости) в силу договора или в силу закона дополнительно к заявлениям (приложение 5) и документам, указанным в пункте 2.7 Положения, представляются:
- справка-подтверждение банка, представляющего кредит семье, с информацией о целевом назначении кредита;
- документы, подтверждающие кредитоспособность семьи (справка 2-НДФЛ).
2.14.Для оформления предварительного разрешения на передачу в аренду, на сдачу внаем, предоставление в безвозмездное пользование имущества несовершеннолетнего дополнительно к заявлениям (приложение 6) и документам, указанным в пункте 2.7 Положения, представляются:
- проект договора аренды, сдачи внаем, передачи в безвозмездное пользование с участием несовершеннолетнего собственника;
- оригинал и копия сберегательной книжки, сберегательного счета несовершеннолетних собственников.
При необходимости дополнительно представляется:
- оценка рыночной стоимости аренды сдаваемого имущества.
2.15.Для оформления предварительного разрешения на включение (невключение) несовершеннолетнего в число собственников при заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации дополнительно к заявлениям (приложение 7) и документам, указанным в пункте 2.7 Положения, представляются:
- договор социального найма жилого помещения.
- договор, подтверждающий наличие собственности у несовершеннолетнего.
2.16.Прием заявлений и документов для оформления предварительного разрешения осуществляется только при наличии всех необходимых документов, в том числе документов, удостоверяющих личность всех заявителей.
2.17.Предварительное разрешение на сделку или мотивированный отказ оформляется в течение 15 дней с даты представления всех необходимых документов.
III.Порядок оформления и выдачи предварительного разрешения
3.1.При решении вопроса о выдаче предварительного разрешения комитет исходит только из интересов несовершеннолетних.
3.2.Если отчуждаемое жилое помещение, в отношении которого несовершеннолетний обладает правом собственности, является не единственным, и родители или иные законные представители не намерены приобретать новое жилое помещение, на них возлагается обязанность в 30-дневный срок с момента продажи зачислить денежные средства, вырученные от продажи доли жилого помещения, принадлежавшей несовершеннолетнему на сберегательный счет в банке, открытый на имя этого лица.
3.3.Предварительное разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетнего, в том числе жилья, возможно при условии:
- одновременного приобретения другого жилого помещения, равноценного отчуждаемому, либо улучшающего условия проживания ребенка;
- если имеется достаточно данных, что несовершеннолетний будет обеспечен жильем на праве собственности в течение 12 месяцев (строительство нового дома, приобретение незавершенного строительством жилого объекта);
- при наличии заключенного родителями или иными законными представителями договора о долевом участии в строительстве в случае, если оставшийся срок до ввода дома в эксплуатацию составляет не более 12 месяцев;
- при наличии в договоре о долевом участии в строительстве пункта о возможности расторжения или заключения соглашения о переуступке права по нему только с согласия органа опеки и попечительства.
3.4.Документы, подтверждающие выполнение родителями обязательств, указанных в пункте 3.3 Положения, представляются ими в комитет в 30-дневный срок с момента государственной регистрации сделки по приобретению нового жилья.
3.5.Срок действия предварительного разрешения - 1 год. Если сделка не осуществлена в указанные сроки, заявители вновь подают необходимые заявления и документы для подготовки нового предварительного разрешения.
3.6.Предварительное разрешение регистрируется в журнале учета разрешений, один экземпляр предварительного разрешения выдается заявителю на руки под подпись.
3.7.Постановление об отказе в выдаче предварительного разрешения оформляется в течение 15 календарных дней с мотивированным объяснением причин принятого решения.
3.8.Основанием для отказа является нарушение имущественных прав несовершеннолетнего либо отказ в предоставлении документов.
3.9.Отказ в выдаче предварительного разрешения может быть обжалован в судебном порядке.
3.10.Спорные ситуации защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних рассматриваются на комиссии по охране прав детства при Администрации города Новоалтайска.
VI.Контроль за исполнением обязательств гражданами
4.1.Родители или иные законные представители несовершеннолетних обязаны в указанный срок со дня принятия постановления представить в комитет копии документов, подтверждающих факт исполнения условий постановления.
4.2.В случае выявления нарушений законными представителями прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей в результате неправомерного отчуждения жилого помещения, орган опеки и попечительства предпринимает необходимые меры для восстановления нарушенных прав и интересов указанных лиц.
Секретарь Администрации города
О.В.ГЛАДКОВА