Постановление от 28.12.2013 г № 703
Об утверждении ведомственной целевой программы «Молодежь Алтая» на 2014 — 2016 годы
В целях развития сферы государственной молодежной политики в Алтайском крае, в соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Молодежь Алтая" на 2014 - 2016 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Денисова Ю.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ АЛТАЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Молодежь Алтая" на 2014 - 2016 годы
| -1 Наименование программы | ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на 2014 - 2016 годы (далее - "программа") |
| -1 Субъект бюджетного планирования | Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края |
| -1 Цель и задачи программы | цель - совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Алтайского края, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны и региона; задачи: создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии "социального лифта"; формирование системы ценностей, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений; развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи |
| -1 | |
| -1 Целевые индикаторы и показатели программы | доля молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае; доля муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики; общая численность молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"; ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших именную стипендию Губернатора Алтайского края; ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших стипендию Губернатора Алтайского края имени летчика-космонавта Г.С.Титова; ежегодное число посещений сайта "Алтай молодой"; доля молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае; число специалистов, работающих с молодежью, повысивших свой профессиональный уровень (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.) в текущем году |
| -1 | |
| -1 Программные мероприятия | вовлечение молодежи в добровольческую деятельность; создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и организаций, поддержка молодежных инициатив; привлечение институтов гражданского общества к реализации молодежной политики; развитие международных и межрегиональных молодежных контактов, организация международных и межрегиональных форумов в Алтайском крае и обеспечение участия молодежи Алтайского края в мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровней; обеспечение системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда и вовлечение ее в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности, сохранение и развитие движения студенческих отрядов в Алтайском крае; содействие в социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей; пропаганда среди молодежи общественных ценностей (здоровье, труд, семья, патриотизм, служение Отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция и т.д.), профилактика асоциального поведения в молодежной среде; развитие системы муниципальных и межмуниципальных модельных территорий по реализации молодежной политики; совершенствование статистического наблюдения и проведение исследований в сфере работы с молодежью, повышение эффективности деятельности государственной региональной молодежной политики, экспертно-аналитическое, научно-методическое и организационное сопровождение мероприятий программы |
| -1 Срок реализации программы | 2014 - 2016 годы |
| -1 Объемы и источники финансирования программы по годам | общий объем финансирования программы в 2014 - 2016 годах составляет 116063,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 48863,0 тыс. рублей; в 2015 году - 33600,0 тыс. рублей; в 2016 году - 33600,0 тыс. рублей |
| -1 | |
| -1 Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | создание в Алтайском крае благоприятных условий для реализации потенциала молодежи в интересах развития региона и страны; увеличение доли молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 16%%; увеличение доли муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики, до 65%%; увеличение численности молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай", до 5100 человек; ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших именную стипендию Губернатора Алтайского края, - 70 человек; ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших стипендию Губернатора Алтайского края имени летчика-космонавта Г.С.Титова, - 8 человек; увеличение ежегодного числа посещений сайта "Алтай молодой" до 156000 человек; увеличение доли молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 1,2%%; увеличение численности специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.), до 310 человек в год |
| -1 |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Приоритеты социально-экономического развития Алтайского края предполагают увеличение вклада молодежи в развитие страны и региона, а следовательно, ставят задачи создания условий для повышения степени интеграции молодых людей в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения.
Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями. Таким образом, государственную региональную молодежную политику можно определить как систему государственных приоритетов и мер, направленных на создание в регионе условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Алтайского края. Ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на 2014 - 2016 годы является логическим продолжением ведомственной целевой программы "Молодежь Алтая" на 2011 - 2013 годы, представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в регионе, и определяет сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в молодежную политику Алтайского края.
В настоящее время на федеральном уровне отмечаются три основные негативные тенденции, касающиеся молодежи, которые характерны также и для Алтайского края и при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.
Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов в области модернизации региональной и российской экономики.
Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что в будущем может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на возвращение молодых людей к полноценной жизни.
Кроме того, вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития Алтайского края.
Комплексная реализация мероприятий программы позволит оптимизировать использование имеющихся в крае организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную и последовательную региональную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления.
В программе также предусмотрено формирование современной системы молодежной политики на муниципальном и межмуниципальном уровнях через создание в отдельных муниципалитетах модельных территорий - ресурсных методических центров, координирующих процессы реализации программы и в целом работу с молодежью на местах.
2.Основная цель, задачи и мероприятия программы
Целью программы является совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Алтайского края, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны и региона.
Выбор цели программы опирается на подпрограмму "Вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295, Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, а также на результаты анализа сложившейся в предыдущие годы в крае практической деятельности по работе с молодыми людьми.
Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач.
Условия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи будут создаваться за счет развития движения студенческих отрядов, добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, поддержки молодежных инициатив, в том числе и с помощью конкурсов на предоставление грантов для реализации проектов. Также необходимо совершенствование статистического наблюдения и проведение исследований в сфере работы с молодежью, повышение эффективности деятельности государственной региональной молодежной политики, экспертно-аналитическое, научно-методическое и организационное сопровождение мероприятий программы.
Необходимо продолжить работу по совершенствованию системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания, профилактике религиозного и этнического экстремизма, формированию в молодежной среде социально значимых установок (здорового образа жизни, толерантности, традиционных нравственных и семейных ценностей и т.д.) с помощью мероприятий и информационных проектов.
Достижение цели программы невозможно без развития системы работы с молодежью на муниципальном и межмуниципальном уровне, в том числе через поддержку проектов модельных территорий, муниципальных и межмуниципальных центров по реализации молодежной политики.
Перечень мероприятий программы представлен в приложении.
3.Ресурсное обеспечение
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования программы в 2014 - 2016 годах составляет 116063,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе по годам:
в 2014 году - 48863,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 33600,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 33600,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
4.Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы будет характеризоваться следующими показателями:
увеличение доли молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 16%%;
увеличение доли муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики, до 65%%;
увеличение численности молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай", до 5100 человек;
ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших именную стипендию Губернатора Алтайского края, - 70 человек;
ежегодное число студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, получивших стипендию Губернатора Алтайского края имени летчика-космонавта Г.С.Титова, - 8 человек;
увеличение ежегодного числа посещений сайта "Алтай молодой" до 156000 человек;
увеличение доли молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 1,2%%;
увеличение численности специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.), до 310 человек в год.
5.Система управления реализацией программы
Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляются Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края.
С целью реализации программы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края:
выполняет размещение заказа на поставку товаров для краевых государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в разработке проектов для участия в краевых конкурсах (в том числе на предоставление грантов);
организует и проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций, семинаров и "круглых столов";
анализирует ход выполнения мероприятий программы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма ее реализации;
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным указанным Главным управлением.