Постановление от 18.12.2013 г № 660
О мерах по реализации закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
В соответствии с законом Алтайского края от 28.11.2013 N 82-ЗС "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1.Принять к исполнению краевой бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Главным администраторам доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета:
принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
представлять ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал;
представлять ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике информацию о принятых мерах по исполнению краевого бюджета в части администрируемых доходов с указанием фактического исполнения годового прогноза и причин отклонения поступления доходных источников от уровня прошлого года.
3.Управлению Алтайского края по труду и занятости населения (Толокольникова Н.И.) совместно с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.), управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.), Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (Чеботаев А.Н.), комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) осуществлять меры, направленные на повышение качества жизни населения края, легализацию доходов и выполнение обязательств по установлению размера заработной платы работникам реального сектора экономики, включая предприятия сельского хозяйства и малого бизнеса, не ниже уровня, установленного Региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2014 - 2016 годы.
4.Органам исполнительной власти Алтайского края принять меры по выполнению плана мероприятий по повышению устойчивости и сбалансированности бюджета Алтайского края, утвержденного распоряжением Администрации края от 13.11.2013 N 425-р.
5.Главным распорядителям средств краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" формировать экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности находящимися в их ведении краевыми государственными учреждениями.
6.Органам государственной власти и краевым государственным учреждениям принять меры по рациональному и целевому использованию выделяемых средств, эффективному использованию имущества краевой собственности, а также имущества, приобретаемого для осуществления уставной деятельности.
7.Главным распорядителям средств краевого бюджета постоянно проводить анализ дебиторской и кредиторской задолженности и принимать меры по их сокращению.
8.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход краевого бюджета не позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на их лицевых счетах.
9.Установить, что государственные заказчики, краевые бюджетные учреждения и иные юридические лица, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - "Федеральный закон") при заключении государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) (далее - "государственный контракт") на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы государственного контракта, но не более бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий финансовый год, - по государственным контрактам на оказание услуг связи, на подписку на печатные издания и на их приобретение, на целевую контрактную подготовку специалистов с дополнительными платными образовательными услугами, на оказание услуг по профессиональной переподготовке государственных гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, на обучение на курсах повышения квалификации, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, на проведение медицинского обследования и лечения жителей Алтайского края за пределами Российской Федерации, заключаемым Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности с иностранными организациями в случае отсутствия возможности оказания данных медицинских услуг на территории Российской Федерации, на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на проведение государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта, на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территориях Республики Крым и г. Севастополя, на приобретение авиационно-технического имущества и выполнение сервисных услуг для поддержания летной годности воздушных судов;
в размере до 50 процентов суммы государственного контракта, но не более 50 процентов бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий финансовый год, - по государственным контрактам на оказание услуг по авиационным перевозкам;
в размере до 30 процентов суммы государственного контракта, но не более 30 процентов бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий финансовый год, - по государственным контрактам на строительство перинатального центра, на выполнение работ по обеспечению дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения;
в размере до 30 процентов суммы государственного контракта, но не более 30 процентов бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным государственным контрактам, за исключением указанных в пункте 10 настоящего постановления, а также если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
10.Установить, что на подрядные работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов краевой и муниципальной собственности и на приобретение имущества авансовые платежи не предусматриваются, за исключением работ по строительству перинатального центра, работ по обеспечению дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения.
11.Установить, что при заключении государственных контрактов, а также муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) (далее - "муниципальные контракты") на выполнение за счет средств краевого бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе объектов жилищно-коммунального хозяйства и дорожно-строительного комплекса, должно предусматриваться условие о сроке сдачи подрядными организациями работ по контракту не позднее 1 октября года, в котором планируется сдача объекта.
12.Установить, что при проведении конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов и муниципальных контрактов (далее вместе - "государственные (муниципальные) контракты") на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства за счет средств краевого бюджета, за исключением указанных в пунктах 12.1 и 12.2 настоящего постановления, должны предусматриваться условия:
обеспечения заявки на участие в закупке в размере 1 процента, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3000 тыс. рублей; в размере 5 процентов при начальной (максимальной) цене контракта свыше 3000 тыс. рублей (за исключением случаев, когда закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация);
обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта в размере 30 процентов начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта.
12.1.Установить, что при проведении конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по строительству перинатального центра обеспечение заявки на участие в закупках должно быть предусмотрено в размере 3 процентов начальной (максимальной) цены государственного контракта, обеспечение исполнения государственного контракта - в размере 30 процентов начальной (максимальной) цены государственного контракта.
12.2.Установить, что при проведении конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по обеспечению дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения обеспечение заявки на участие в закупках должно быть предусмотрено в размере 1 процента начальной (максимальной) цены государственного контракта, обеспечение исполнения государственного контракта - в размере 10 процентов начальной (максимальной) цены государственного контракта.
13.В целях обеспечения защиты интересов заказчиков и повышения эффективности использования бюджетных средств при исполнении государственных контрактов государственным заказчикам, краевым бюджетным учреждениям и иным юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с требованиями Федерального закона:
включать в государственный контракт обязательное условие об ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в виде уплаты неустойки (штрафов, пеней) в соответствии с требованиями Федерального закона;
применять меры гражданско-правовой ответственности в отношении поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным контрактом.
14.Предложить органам местного самоуправления:
1) продолжить работу в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по межеванию земельных участков и регистрации права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общедолевой собственности;
2) принять меры по увеличению объема поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов, а также сокращению задолженности по их уплате;
3) осуществлять передачу в аренду муниципального имущества и земельных участков в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, и принятыми решениями представительного органа муниципального образования через проведение конкурсов или аукционов по продаже права аренды земельных участков;
4) предусмотреть мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных учреждений;
5) принять меры по обеспечению своевременных расчетов в полном объеме за потребленные муниципальными учреждениями коммунальные услуги и уголь;
6) при заключении муниципальных контрактов не предусматривать авансовые платежи:
на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;
на выполнение работ по обеспечению дорожной деятельности на автомобильных дорогах местного значения;
7) в целях повышения эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, при осуществлении закупок предусматривать условия, установленные пунктами 11, 12 и 13 настоящего постановления;
8) рассмотреть вопросы организации работы и эффективности использования средств дорожного фонда муниципального района (городского округа);
9) продолжить работу по оптимизации сети муниципальных учреждений.
15.Признать утратившими силу:
постановление Администрации края от 21.12.2012 N 710 "О мерах по реализации закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
постановление Администрации края от 04.04.2013 N 190 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 21.12.2012 N 710";
распоряжение Администрации края от 08.05.2013 N 131-р.
16.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
17.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН