Постановление от 22.07.2013 г № 394
Об утверждении Административного регламента предоставления управлением лесами Алтайского края государственной услуги по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Алтайского края
Руководствуясь пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края государственной услуги по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Алтайского края.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ЭКОЛОГИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОТБОРУ
ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Алтайского края (далее - "Регламент") определяет сроки и последовательность действий Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края при осуществлении переданных полномочий по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и предоставлению лесных участков в аренду на территории Алтайского края.
1.2.Получателями государственной услуги являются коммерческие организации, желающие реализовать инвестиционный проект по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных вложений не менее 300 млн рублей, предусматривающие переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях (далее - "Заявитель").
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: отбор заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Алтайского края (далее - "государственная услуга").
2.2.Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, предоставляющего государственную услугу, - Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "Главное управление"). Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет экспертная комиссия по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - "Экспертная комиссия"), создаваемая соответствующим приказом Главного управления.
2.2.1.Место нахождения Главного управления:
656049, г. Барнаул, ул. Чкалова, 230.
Телефон Главного управления: (3852) 29-67-68, факс: (3852) 63-67-09.
Адрес официального сайта Главного управления: www.altaipriroda.ru.
Почтовый адрес: 656035, г. Барнаул, а/я 1277.
2.2.2.График работы: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48; пятница с 8.00 до 16.00, обед с 13.00 до 13.48.
Место нахождения структурного подразделения Главного управления, предоставляющего государственную услугу:
656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 61.
Телефон: (3852) 35-47-09, факс: (3852) 35-47-09.
2.2.3.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
2.2.4.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется: по телефону, путем обращения в письменной форме, по электронной почте, путем размещения информации на информационных стендах Управления, на официальном сайте Управления в Интернете.
По телефону предоставляется следующая информация:
местонахождение и график работы Управления;
порядок и сроки предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
Ответ специалиста Заявителю должен начинаться с информации о наименовании Управления, в которое позвонил Заявитель. При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация по вопросам исполнения государственной услуги предоставляется Заявителям в течение установленного рабочего времени в рабочие дни. Время телефонного разговора, как правило, не должно превышать 5 минут.
На информационных стендах Управления, на официальном сайте Управления в Интернете размещаются следующие информационные материалы:
настоящий Регламент;
образец заполнения заявления о реализации инвестиционного проекта;
сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения об утверждении заявки либо решения об отказе в ее утверждении.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - 45 календарных дней.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации;
с Гражданским кодексом Российской Федерации;
с Лесным кодексом Российской Федерации;
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";
с приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 422 "Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов";
с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 04.06.2009 N 490 "Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта";
с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.05.2010 N 174 "Об утверждении Рекомендаций по согласованию Федеральным агентством лесного хозяйства заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов";
с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка";
с законом Алтайского края от 10.09.2007 N 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края";
с указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 N 54 "О создании Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края";
с постановлением Администрации края от 10.10.2013 N 521 "О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Алтайского края";
с постановлением Администрации края от 04.05.2011 N 243 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов";
абзац исключен
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Основанием для предоставления государственной услуги является представленная Заявителем заявка на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов (далее - "заявка"), включающая в себя следующие документы:
а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения Заявителя по форме согласно приложению 1 к Регламенту;
б) копия учредительных документов;
в) концепция инвестиционного проекта, содержащая:
цели и задачи проекта;
краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;
срок подготовки проектной документации;
поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта (далее - "перечень лесных участков"), с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;
обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;
проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой;
г) поквартальный график реализации инвестиционного проекта с указанием объема инвестиций, вида и срока работ;
д) справку, подтверждающую отсутствие задолженности у заявителя по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Алтайского края (если при этом реализация инвестиционных проектов планируется на его территории), дополнительно к перечисленным в настоящем пункте документам к заявке прилагаются:
документы, в которых указан кадастровый номер лесного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта, либо в случае его отсутствия план лесного участка в составе земель лесного фонда;
материалы, обосновывающие необходимость реализации инвестиционного проекта.
К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости).
Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в установленном порядке.
2.6.2.Заявитель:
а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;
б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;
в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;
г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня ее образования).
2.6.3.Заявление и документы представляются в 2 экземплярах непосредственно Заявителем по месту нахождения Управления или направляются почтовым отправлением.
2.6.4.Запрещается требовать от Заявителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
б) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для принятия решения об отказе в утверждении заявки является несоответствие заявки требованиям:
Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419;
Абзац исключен
Методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 422.
2.9.Оснований для приостановления исполнения государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.Государственная услуга предоставляется бесплатно, без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11.Максимальное время ожидания Заявителем в очереди при подаче заявки на предоставление государственной услуги и при получении результатов предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12.Регистрация заявки осуществляется в день ее поступления в Управление.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей.
Прием заявок осуществляется в приемной и канцелярии Управления (кабинет N 202). Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются оргтехникой, позволяющей организовывать исполнение их функций в полном объеме.
Места ожидания и приема Заявителей оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами и бланками заявлений, письменными принадлежностями, информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления государственной услуги.
Помещения для приема Заявителей должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях для приема Заявителей должны быть обеспечены:
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Управления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги:
| Показатели качества и доступности государственной услуги | Целевое значение показателя |
| 1 | 2 |
| 1. Доля случаев предоставления государственной услуги в установленный срок с момента поступления заявки в общем количестве предоставленных государственных услуг, % | 100 |
| 2. Доля Заявителей, удовлетворенных качеством предоставленной государственной услуги, в общем числе Заявителей, получивших государственную услугу, % | 100 |
| 3. Доля обоснованных обращений Заявителей с жалобой на некачественное предоставление государственной услуги, в общем числе Заявителей, получивших государственную услугу, % | 0 |
| 4. Доля Заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления государственной услуги, в общем числе Заявителей, получивших услугу, % | 100 |
| 5. Доля Заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема и оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в общем числе Заявителей, получивших государственную услугу, % | 100 |
| 6. Доля обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок, в общем количестве предоставленных государственных услуг, % | 100 |
| 7. Доля Заявителей, удовлетворенных сроками обжалования, в общем числе Заявителей, получивших государственную услугу, % | 100 |
| 8. Удельный вес инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в общем количестве утвержденных Управлением заявок | 100 |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрацию заявок;
б) согласование заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства, а также в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Алтайского края (если при этом реализация инвестиционных проектов планируется на его территории), - согласование заявки с уполномоченными в области освоения лесов органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;
в) проведение экспертизы концепции инвестиционного проекта, включая анализ предварительных расчетов финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов, для оценки целесообразности их реализации, применение критериев оценки инвестиционных проектов;
г) принятие решения об утверждении заявки либо об отказе в ее утверждении.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.3.Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется:
ответственными специалистами Управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей;
членами Экспертной комиссии.
3.4.Прием и регистрация заявок.
3.4.1.Поступившая от Заявителя (его представителя) заявка регистрируется в день поступления в порядке, установленном в Управлении.
В день регистрации документы передаются на рассмотрение начальнику Управления. Далее заявка с резолюцией начальника Управления передается на исполнение заместителю начальника Управления, курирующему соответствующую сферу деятельности, и с его визой передается секретарю Экспертной комиссии.
3.5.Согласование заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства, а также в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Алтайского края (если при этом реализация инвестиционных проектов планируется на его территории), согласование заявки с уполномоченными в области освоения лесов органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Секретарь Экспертной комиссии направляет заявку на согласование:
а) в Федеральное агентство лесного хозяйства - в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления в Управление;
б) в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Алтайского края (при этом реализация инвестиционных проектов планируется на его территории), - в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления.
3.6.Проведение экспертизы концепции инвестиционного проекта, включая анализ предварительных расчетов финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов, для оценки целесообразности их реализации, применение критериев оценки инвестиционных проектов
3.6.1.Секретарь Экспертной комиссии:
а) проверяет соответствие заявки требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Регламента;
б) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает в соответствующих государственных органах сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;
в) передает заявку в течение 5 дней со дня ее поступления в Экспертную комиссию для проведения экспертизы концепции инвестиционного проекта и (в случае поступления 2 или более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда) применения критериев оценки инвестиционных проектов.
При необходимости секретарь Экспертной комиссии в течение 5 дней со дня поступления заявки направляет запросы в соответствующие организации в целях проверки подлинности документов, представленных в составе заявки, и достоверности изложенных в них сведений.
3.6.2.Персональный состав Экспертной комиссии и положение о ее деятельности утверждаются соответствующими приказами Управления.
3.6.3.В целях отбора заявок Экспертной комиссией проводится экспертиза концепций инвестиционных проектов, включая анализ предварительных расчетов финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов, для оценки целесообразности их реализации.
3.6.4.В случае поступления 2 или более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда, их отбор осуществляется в соответствии с положениями концепции социально-экономического развития Алтайского края, а также критериями оценки инвестиционных проектов, установленными пунктом 2.7 Порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 10.10.2013 N 521.
3.6.5.Решение Экспертной комиссии оформляется в виде экспертного заключения.
3.7.Принятие решения об утверждении заявки либо об отказе в ее утверждении.
3.7.1.На основании экспертного заключения Управление принимает решение, оформляемое соответствующим приказом.
Решение Управления об утверждении заявки либо об отказе в ее утверждении принимается в течение 5 дней со дня утверждения экспертного заключения.
3.7.2.При подготовке проекта решения об утверждении заявки с Заявителем согласовываются сведения, указанные в подпунктах "в", "г", "е" и "и" пункта 3.7.5 настоящего Регламента.
3.7.3.Проект решения об утверждении заявки для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов подготавливается после получения от Заявителя сведений, указанных в пункте 3.7.2 настоящего Регламента.
3.7.4.В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Алтайского края (если при этом реализация инвестиционных проектов планируется на территории края), Управление принимает решение об утверждении заявки после согласования с уполномоченными в области освоения лесов государственными органами соответствующих субъектов Российской Федерации.
3.7.5.Решение об утверждении заявки должно содержать:
а) указание на соответствие Заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419;
б) указание на утверждение перечня лесных участков и принятие Управлением обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
в) сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Регламента, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Алтайского края, разрабатываемого в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;
г) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Регламента, а также сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения о подготовке и утверждении перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419, и пунктами 1.1 и 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
д) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, содержащегося в перечне лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:
нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;
невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;
нарушение более чем на 3 месяца срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта, установленного пунктом 17 Положения о подготовке и утверждении перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419;
отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания;
е) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
ж) в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Алтайского края, - сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта;
з) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства;
и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам (с поквартальной разбивкой);
к) сведения об общем объеме инвестиций в проект, о сроке строительства, сроке реализации проекта (срок окупаемости), количестве новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции.
3.7.6.В случае наличия оснований для принятия решения об отказе в утверждении заявки, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, Экспертной комиссией подготавливается проект решения Управления об отказе в утверждении заявки.
3.7.7.О принятом по результатам рассмотрения заявки решении Управление информирует Заявителя путем направления ему в течение 5 дней со дня принятия такого решения письменного уведомления с приложением копии решения по почте (заказным письмом с уведомлением), либо по желанию Заявителя по электронной почте (при наличии электронного адреса в заявлении), либо путем вручения Заявителю лично или его представителю под роспись.
3.7.8.Решение об утверждении заявки в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
3.8.Включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является основанием для заключения Управлением договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом Управлением в соответствии с пунктом 3.7.5 настоящего Регламента.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника Управления, курирующим вопросы, связанные с предоставлением данной государственной услуги.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб от заявителей.
4.3.За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц, государственных служащих Управления
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявки Заявителя;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
г) отказ Заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги;
е) затребование у Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
ж) отказ Управления, должностного лица Управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается Заявителем в Управление в письменном виде на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником Управления, направляется в Администрацию Алтайского края.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята на личном приеме Заявителя (его уполномоченного представителя).
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте предоставления государственной услуги.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы на личном приеме Заявитель (его уполномоченный представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Управление обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом Управлением в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Управлении.
5.11.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) наименование, сведения о месте нахождения Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым Заявителю должен быть направлен ответ;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.12.Управление обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в Управлении, на официальном сайте Управления, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления Управлением опечаток и ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления.
5.17.По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Управления и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-07-22 Приложение к Постановлению от 22 июля 2013 года № 394