Постановление от 14.07.2011 г № 384
Об утверждении положения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Алтайского края и порядка отбора банков для участия в реализации государственной программы Алтайского края «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011 — 2015 годы
В целях обеспечения реализации государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 29.12.2010 N 590 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы", постановляю:
1.Утвердить прилагаемое положение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Алтайского края для участия в реализации государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы.
2.Утвердить прилагаемый порядок отбора банков для участия в реализации государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы.
3.Признать утратившими силу:
постановление Администрации края от 19.08.2006 N 351 "Об организации конкурсного отбора муниципальных образований Алтайского края для участия в реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы";
постановление от 13.05.2008 N 192 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.08.2006 N 351 "Об организации конкурсного отбора муниципальных образований Алтайского края для участия в реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы";
постановление от 06.07.2009 N 295 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.08.2006 N 351 "Об организации конкурсного отбора муниципальных образований Алтайского края для участия в реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы";
постановление от 16.10.2009 N 433 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.08.2006 N 351 "Об организации конкурсного отбора муниципальных образований Алтайского края для участия в реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы";
постановление от 13.04.2010 N 149 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.08.2006 N 351 "Об организации конкурсного отбора муниципальных образований Алтайского края для участия в реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Денисова Ю.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ ДЛЯ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
I.Общие положения
1.1.В целях обеспечения реализации государственная программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2010 N 590 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы" (далее - "программа"), Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края (далее - "Главное управление") организует проведение конкурсного отбора по предоставлению муниципальным образованиям Алтайского края средств федерального и краевого бюджетов, предусмотренных на реализацию программы (далее - "конкурсный отбор").
1.2.Целью проведения конкурсного отбора является определение муниципальных образований края, между бюджетами которых будут распределены средства федерального и краевого бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных нормативными правовыми актами на очередной финансовый год, на реализацию программы.
1.3.Отношения, возникающие между Главным управлением и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края, представившими заявки на участие в конкурсном отборе (далее - "участники"), регулируются законодательством Российской Федерации, программой и настоящим Положением.
II.Организация конкурсного отбора
2.1.Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией, состав которой утверждается распоряжением Администрации края.
2.2.В рамках конкурсного отбора Главное управление осуществляет следующие функции:
проводит рассылку извещений о проведении конкурсного отбора, а также обеспечивает прием и учет поступивших от участников документов;
доводит до сведения участников результаты конкурсного отбора;
заключает с участниками соглашение о реализации программы.
2.3.В рамках конкурсного отбора конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
проверяет достоверность и полноту информации, представленной участниками в документации, входящей в состав заявки на участие в конкурсном отборе, и исключает из участия в конкурсном отборе заявки муниципальных образований Алтайского края, представивших недостоверную и/или неполную информацию;
проводит конкурсный отбор муниципальных образований Алтайского края для участия в реализации программы;
принимает решение о результатах конкурсного отбора;
осуществляет распределение бюджетных средств между муниципальными образованиями, отобранными для участия в реализации мероприятий программы, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Алтайского края.
III.Извещение о проведении конкурсного отбора
3.1.Извещение о проведении конкурсного отбора направляется в письменной форме всем муниципальным образованиям Алтайского края.
3.2.Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора конкурсного отбора;
наименование программы;
место представления, дата начала и окончания приема заявок муниципальных образований Алтайского края на участие в конкурсном отборе;
наименование официального сайта органа государственной власти Алтайского края, на котором размещена информация о составе комплекта конкурсной документации и требования к ее оформлению;
необходимую контактную информацию.
3.3.Для участия в конкурсном отборе участники представляют в Главное управление заявку, включающую следующие документы (далее - "заявка"):
3.3.1.предложение об участии в конкурсном отборе с указанием размера запрашиваемой субсидии (далее - "сумма заявки");
3.3.2.полностью заполненную информационную карту участника по установленной форме (приложение);
3.3.3.утвержденные муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей, действующие на территории муниципального образования (либо копии, заверенные в установленном порядке);
3.3.4.документы об утверждении программ по обеспечению жильем молодых семей (либо копии, заверенные в установленном порядке);
3.3.5.выписки из муниципальных бюджетов, подтверждающие обязательства органов местного самоуправления по финансированию мероприятий программы;
3.3.6.гарантийные письма предприятий, соглашения и другие документы, подтверждающие наличие привлеченных внебюджетных средств на приобретение (строительство) жилья для молодых семей;
3.3.7.данные о средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определенной в порядке, установленном органами местного самоуправления;
3.3.8.данные о действующей в муниципальном образовании учетной норме общей площади жилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.4.Документы, указанные в п. 3.3.1 - 3.3.8, представляются в бумажном виде и на электронном носителе, а документы, указанные в пунктах 3.3.3 - 3.3.6, представляются в трех экземплярах.
3.5.Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию настоящего Положения, требованиям, установленным им, и/или извещения о проведении конкурсного отбора, может обратиться с запросом в Главное управление по телефонам: (3852) 63-76-30, 63-72-72 и/или по адресу: г. Барнаул, ул. М.Горького, 39.
3.6.Конкурсный отбор проводится один раз в год в период срока действия программы.
IV.Предоставление заявок на участие в конкурсном отборе
4.1.Заявка подается органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Алтайского края.
4.2.Муниципальные образования, не представившие в полном объеме документацию, указанную в п. 3.3, к участию в конкурсном отборе не допускаются.
4.3.Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок в очередности, приведенной в п. 3.3 настоящего Положения, и заверена печатью.
4.4.На 1-й странице папки указываются:
адрес Главного управления;
текст: "на конкурсный отбор муниципальных образований Алтайского края для участия в реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы";
наименование муниципального образования.
4.5.При принятии заявки Главным управлением на папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.
4.6.Участник конкурсного отбора имеет право внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что Главное управление получило соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные участником, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.
4.7.Уведомление участника о внесении изменений или отзыве заявки должно быть оформлено и отправлено Главному управлению в соответствии с настоящим Положением. На таком уведомлении должно быть дополнительно указано соответственно: "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" или "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".
4.8.При неоднократном внесении изменений в заявку все такие изменения должны быть пронумерованы участником по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
4.9.По истечении установленного Главным управлением срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.
4.10.Главное управление вправе в случае необходимости перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, оповестив об этом участников.
4.11.Заявки не рассматриваются в случае их получения Главным управлением по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении отбора. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные Главным управлением при получении заявки.
V.Конкурсный отбор муниципальных образований
Алтайского края и распределение средств федерального
и краевого бюджетов
5.1.К участию в конкурсном отборе допускаются только те муниципальные образования Алтайского края, заявки которых соответствуют требованиям программы и настоящего Положения.
5.2.Конкурсная комиссия может отклонить заявку в случае, если она не отвечает требованиям и условиям конкурсного отбора, предусмотренным программой и настоящим Положением.
5.3.Муниципальные образования Алтайского края, заявки которых соответствуют установленным требованиям и условиям конкурсного отбора, допускаются к участию в конкурсном отборе.
5.4.Конкурсная комиссия имеет право запросить у участников разъяснения и необходимые пояснения по вопросам, являющимся предметом конкурсного отбора.
5.5.Информация, полученная в процессе изучения, разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.
5.6.Все заявки, соответствующие условиям и требованиям конкурсного отбора, оцениваются по следующим оценочным критериям:
доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в процентах от общего количества семей, стоящих на учете в этом качестве;
доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации данной меры, в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5.7.Конкурсный отбор осуществляется по оценочным критериям с учетом наибольшей доли молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве семей, стоящих на учете в этом качестве, и наибольшей доли молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках программы в планируемом году.
5.8.Для оценки заявок могут приглашаться эксперты, не входящие в состав конкурсной комиссии.
5.9.Протокол конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора размещается на официальном сайте органов государственной власти Алтайского края не позднее чем в недельный срок после его подписания.
5.10.Главное управление не позднее чем в двухнедельный срок после принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурсного отбора направляет участникам конкурсного отбора уведомления в письменной форме о результатах конкурсного отбора и в течение двух месяцев заключает с органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Алтайского края соглашение об условиях реализации программы.
5.11.В случае, если после объявления результатов конкурсного отбора конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия отобранной заявки требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением, такая заявка аннулируется, и субсидия муниципальному образованию не предоставляется.
5.12.Средства субсидии, предусмотренные по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Алтайского края, могут быть направлены на удовлетворение заявок других участников в соответствии с п. 5.7 настоящего Положения в случаях:
установленных п. 5.11 настоящего Положения;
неподписания органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Алтайского края соглашения в срок, установленный Главным управлением;
нарушения органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Алтайского края условий соглашения о реализации программы.
5.13.Заявки, представленные на конкурсный отбор, участникам не возвращаются.
5.14.Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением своей заявки, а Главное управление не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурсного отбора.
5.15.В порядке, установленном настоящим Положением, Главное управление вправе прекратить конкурсный отбор в любой момент до подведения его итогов без возмещения каких-либо убытков участникам. В этом случае уведомление о прекращении конкурсного отбора незамедлительно направляется Главным управлением всем участникам.
5.16.В результате определения органов местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Алтайского края, отобранных для участия в реализации программы в плановом году, комиссия распределяет между ними средства федерального и краевого бюджетов.
5.17.Распределение субсидии из федерального и краевого бюджетов осуществляется пропорционально объему средств, предусмотренных в местных бюджетах, при этом размер субсидии не может быть меньше размера средств федерального бюджета, необходимого для софинансирования социальной выплаты не менее чем одной семье.
5.18.Размер субсидии из федерального и краевого бюджетов, распределенной в соответствии с п. 5.17 Положения, корректируется в соответствии со списками молодых семей - участников программы, представленными органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Алтайского края на плановый год.