Постановление от 11.07.2011 г № 361
О содействии повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", законом Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении краевой целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства.
2.Управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.):
организовать проведение конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства;
создать комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на государственную поддержку, и утвердить ее состав;
выплату субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлять в соответствии с указанным в п. 1 настоящего постановления Порядком.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЗАТРАТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ, СВЯЗАННЫХ С
РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", законом Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении краевой целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы".
2.Целью субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства (далее соответственно - "Субсидирование" и "Субъекты"), является стимулирование повышения конкурентоспособности малых и средних предприятий Алтайского края за счет применения ими технологий энергосбережения, заключения энергосервисных договоров и проведения энергетических обследований, а также сохранение действующих и создание дополнительных рабочих мест.
Настоящий Порядок определяет:
условия и порядок предоставления субсидий;
процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
3.Субсидирование осуществляется управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "Управление") в соответствии с настоящим Порядком.
4.Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
4.1.Субсидирование части затрат Субъектов, связанных с проведением энергетических обследований;
4.2.Субсидирование части затрат Субъектов, связанных с повышением квалификации их сотрудников по программам обучения энергосбережению, включая обучение системе энергоменеджмента по стандарту ISO 50 001;
4.3.Субсидирование части затрат Субъектов, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.
Для определения возможности предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком под энергосберегающими мероприятиями понимаются мероприятия, включенные в перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отраженных в энергетическом паспорте, составленном по результатам энергетического обследования на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.04.2010 N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования".
5.Субсидирование затрат Субъекта осуществляется после повышения квалификации сотрудников Субъекта по программам обучения энергосбережению, включая обучение системе энергоменеджмента по стандарту ISO 50 001, и предъявления энергетического паспорта, получаемого после проведения энергетических обследований.
Субсидия может быть предоставлена по одному или по нескольким мероприятиям, указанным в подпунктах 4.1 - 4.3 пункта 4 настоящего Порядка, по выбору Субъекта.
Субсидирование производится в размере до 50 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Субъекта за период с 1 декабря года, предшествующего году обращения за государственной поддержкой, и на срок не более одного года, в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также средств, переданных из федерального бюджета, но не более 500 тысяч рублей на одного Субъекта.
6.Субъекты имеют право на получение субсидии при условии предоставления в Управление пакета документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, договора о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания Субъекту государственной поддержки (далее - "Договор"), и принятия обязательств на период действия Договора:
по сохранению общей численности работников, существующей на момент подачи заявки;
по отсутствию неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
по обеспечению среднемесячной заработной платой одного работника не ниже 10000 рублей;
по отсутствию задолженности по заработной плате.
7.Государственная поддержка не может оказываться Субъектам:
не соответствующим определению "субъект малого и среднего предпринимательства", а также в случаях, определенных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
имеющим среднемесячную заработную плату одного работника за последний отчетный период ниже 10000 рублей;
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством;
имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также задолженность по заработной плате.
8.Субъекты, претендующие на оказание государственной поддержки, представляют следующие документы:
заявку на участие в конкурсе;
расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки;
справку об общей численности работников и размере их заработной платы за истекший квартал текущего года, предшествующий дате подачи заявки (с приложением формы-4 ФСС );
бухгалтерский отчет в полном объеме за предыдущий год и истекший квартал текущего года, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой о способе представления документа в налоговый орган;
справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, а также справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
копию документа, подтверждающего повышение квалификации сотрудников Субъекта по программам обучения энергосбережению;
копию энергетического паспорта;
абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу
справку о показателях эффективности реализованных мероприятий, связанных с энергосбережением, для Субъектов, претендующих на получение субсидии в соответствии с подпунктом 4.3 пункта 4 настоящего Порядка;
копию акта оказания услуг (выполнения работ) с предъявлением подлинников (в отношении затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ);
копию товарной (товарно-транспортной) накладной с предъявлением подлинников (в отношении затрат, связанных с приобретением энергоэффективных технологий, оборудования и материалов);
копии платежных документов (с предъявлением подлинников), подтверждающих затраты Субъектов, по которым предоставляется субсидия;
ходатайство администрации муниципального района (городского округа), на территории которого осуществляет деятельность Субъект, об оказании ему государственной поддержки.
Субъекты, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, представляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год.
Субъекты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год и истекший период текущего года.
Документы, представляемые в соответствии с абзацами вторым, третьим, пятым, шестым, восьмым, девятым, двенадцатым, тринадцатым, четырнадцатым, пятнадцатым пункта 8 настоящего Порядка, должны быть удостоверены оттиском печати Субъекта и подписью его руководителя или заверены нотариально.
Формы документов, представляемых в соответствии с абзацами вторым, третьим, пятым и двенадцатым пункта 8 настоящего Порядка, и Договор утверждаются приказом Управления.
9.Основанием для отказа в принятии документов на рассмотрение является:
представление неполного пакета документов;
отсутствие источников финансирования указанных расходов в текущем финансовом году.
10.Отбор конкурсных заявок осуществляет конкурсная комиссия, созданная приказом Управления, в состав которой входят представители органов государственной власти Алтайского края, общественных объединений предпринимателей, научных и образовательных учреждений (далее - "Комиссия").
Руководство Комиссией осуществляет председатель. В отсутствие председателя заседание Комиссии проводит его заместитель. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок. Комиссия рассматривает заключения по заявкам Субъектов и принимает решения о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении. Решения об отказе в предоставлении государственной поддержки принимаются Комиссией по основаниям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются ее председателем.
Рабочим органом Комиссии является Управление.
11.Управление:
регистрирует заявки Субъектов на получение субсидии по мере их поступления в журнале регистрации;
в течение 15 календарных дней со дня поступления документов организует проведение их экспертизы и готовит заключения для рассмотрения на заседании Комиссии;
в случае положительного решения Комиссии подписывает ранее представленный Субъектом Договор;
в случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении государственной поддержки в течение 5 рабочих дней осуществляет подготовку уведомлений и направляет их в адрес Субъектов;
предоставляет копию приказа Управления о перечислении субсидии в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике для финансирования;
осуществляет перечисление денежных средств Субъектам на их расчетные счета;
осуществляет контроль за выполнением Субъектами условий предоставления субсидий;
ведет реестр получателей субсидий;
организует мониторинг результативности использования средств, полученных Субъектами.
12.При выявлении фактов неисполнения Субъектом условий, установленных настоящим Порядком и Договором, выплаченные ему бюджетные средства подлежат зачислению в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с даты оформления соответствующего протокола заседания Комиссии.
13.Управление:
выступает главным администратором вышеуказанных поступлений;
принимает меры по своевременному и полному возврату Субъектами субсидий, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке;
готовит и представляет Комиссии отчет, содержащий информацию о возврате Субъектами средств в краевой бюджет.
14.Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета, производит перечисление субсидий на лицевой счет Управления для их последующего перечисления Субъектам.
Расходование Управлением средств, передаваемых из федерального бюджета, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями договоров, заключенных между главным распорядителем средств федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.
15.Управлением в пределах его компетенции осуществляется оценка эффективности оказания государственной поддержки Субъектам.
Для этого при представлении в Управление документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка Субъект одновременно представляет заполненную им анкету получателя поддержки по форме, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края.
Далее Субъект, получивший государственную поддержку, ежегодно, в течение последующих двух календарных лет, следующих за годом ее оказания, представляет в Управление заполненную форму анкеты получателя поддержки за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Субъекты несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых в Управление.