Постановление от 11.07.2011 г № 356
Об утверждении порядка формирования списков молодых семей — участников государственной программы Алтайского края «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011 — 2015 годы
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" и регламентирования порядка формирования списков молодых семей - участников государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 29.12.2010 N 590 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый порядок формирования списков молодых семей - участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации края от 20.07.2009 N 324 "Об утверждении порядка формирования списков молодых семей - участников программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Денисова Ю.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ - УЧАСТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
I.Общие положения
1.1.Настоящий порядок определяет условия формирования и изменения списков молодых семей - участников государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2010 N 590 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы" (далее - "программа").
1.2.Право молодой семьи - участницы программы на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - "социальная выплата") удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - "свидетельство"), которое не является ценной бумагой.
1.3.Выдача свидетельства производится органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Алтайского края (далее - "орган местного самоуправления"), на основании решения которого молодая семья включена в список участников программы, и осуществляется в соответствии с выпиской из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденного Администрацией Алтайского края. Изготовление бланков свидетельств осуществляется Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края (далее - "Главное управление") за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий программы.
II.Порядок формирования списков молодых семей - участников программы
2.1.Для участия в программе молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
2.1.1.заявление по форме, приведенной в приложении 2 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"), в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2.1.2.копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
2.1.3.копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
2.1.4.документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (выписка из решения органа местного самоуправления о принятии молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий);
2.1.5.документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для чего молодая семья может представлять следующие документы, подтверждающие наличие (отсутствие) дополнительных средств:
1) выписка(и) из лицевого банковского счета члена(ов) молодой семьи о сумме собственных средств, находящихся на лицевом счете(ах), депозите или в иной форме;
2) ценные бумаги, находящиеся в собственности членов молодой семьи;
3) документы, подтверждающие наличие жилого помещения или его части в собственности членов молодой семьи. При этом размер собственных средств рассчитывается как произведение средней стоимости 1 кв. метра жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, и общей площади жилого помещения, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Алтайскому краю, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
4) документ организации, подтверждающий сумму средств, которые могут быть предоставлены молодой семье в виде кредита (займа);
5) информация о личном подсобном хозяйстве, подтвержденная органом местного самоуправления;
6) документы, подтверждающие наличие иного дорогостоящего имущества, находящегося в собственности членов молодой семьи;
7) документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома, которые могут включать:
расходы на разработку проектно-сметной документации;
расходы на приобретение строительных и отделочных материалов;
расходы, связанные с работами по строительству и отделке или соответствующими услугами;
расходы на подключение к сетям электро-, водо-, газоснабжения и канализации или создание автономных источников электро-, водо-, газоснабжения и канализации;
8) государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала.
Молодая семья признается органом местного самоуправления имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, если сумма собственных средств, расходов на строительство индивидуального жилого дома и (или) сумма средств, которые могут быть предоставлены молодой семье в виде кредита, не менее разницы между средней стоимостью жилья и размером социальной выплаты, определяемыми в соответствии с программой. В случае непризнания органом местного самоуправления молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодая семья не может быть включена в список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Признание или отказ в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, оформляется решением органа местного самоуправления.
В случае, если молодая семья планирует использовать социальную выплату в качестве первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, то платежеспособность молодой семьи подтверждается справкой из банка (организации, предоставляющей заем), с указанием размера кредита (займа), который может быть предоставлен одному из супругов исходя из совокупного дохода семьи. Перечень документов, подтверждающих совокупный доход семьи, определяется банком (организацией, предоставляющей заем) самостоятельно;
2.1.6.документы, подтверждающие стаж работы в бюджетных организациях: копию трудовой книжки, заверенную в надлежащем порядке, или другие документы на усмотрение органа местного самоуправления (только для молодых семей, в которых оба супруга или один из них являются работниками бюджетной сферы, имеют стаж работы в бюджетной организации не менее пяти лет и продолжают свою деятельность в этих организациях);
2.1.7.в случае, если молодая семья использует социальную выплату для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 июня 2011 года (далее - "погашение долга по кредитам"), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, то она представляет:
документы, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 и 2.1.6 настоящего порядка;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 1 июня 2011 года включительно;
документ, подтверждающий, что молодая семья в соответствии с условиями программы была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения вышеуказанного кредитного договора (договора займа);
справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.2.От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего порядка, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
2.3.Орган местного самоуправления Алтайского края:
принимает вышеперечисленные документы и ведет учет проживающих на территории муниципального образования молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение социальной выплаты за счет средств федерального и краевого бюджетов;
организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы; письменно уведомляет молодую семью о принятом решении в 5-дневный срок;
формирует список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - "список молодых семей - участников программы"), в хронологическом порядке согласно поданным заявлениям на участие в программе. При формировании списка молодых семей - участников программы учитывается следующая очередность молодых семей на получение социальной выплаты:
в первую очередь в список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
во вторую очередь - многодетные молодые семьи, воспитывающие трех и более детей;
абзацы седьмой - восьмой исключены
в третью очередь - молодые семьи, подавшие заявления на участие в программе и признанные участниками программы;
первого числа каждого месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Главное управление сведения о реализации программы по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.
2.4.Молодые семьи, вошедшие в список молодых семей - участников программы, в период до 25 августа года, предшествующего планируемому, представляют в орган местного самоуправления, в котором состоят на учете как участники программы, заявление на получение социальной выплаты в планируемом году по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку с обязательным указанием одной из форм приобретения жилья:
покупка жилья, введенного в эксплуатацию более чем за 2 года до его приобретения;
покупка нового жилья (новое жилье - это жилое помещение, приобретаемое молодой семьей в рамках реализации программы, которое введено в эксплуатацию менее чем за 2 года до приобретения (расчет осуществляется только по году ввода жилья в эксплуатацию), или жилое помещение, приобретенное у организации, осуществляющей строительство (застройщика), независимо от года ввода жилья в эксплуатацию;
строительство индивидуального жилого дома.
2.5.Органы местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, представляют в Главное управление списки молодых семей - участников программы по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку, сформированные с учетом размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий год на софинансирование мероприятий программы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, - с учетом указанных средств, а также очередности, указанной в пункте 2.3 настоящего порядка.
2.6.Главное управление на основании поступивших списков формирует сводный список молодых семей - участников программы (далее - "сводный список") и утверждает его. На основании сводного списка с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из бюджета Алтайского края и местных бюджетов на соответствующий год, Главное управление формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования программы. Заявка и сводный список представляются Главным управлением в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2.7.Главное управление в 20-дневный срок с даты получения предварительных контрольных цифр утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году, с учетом размера средств, предусматриваемых в бюджете Алтайского края и местных бюджетах на соответствующий год на предоставление социальных выплат, а также на основании сводного списка. В течение рабочих дней с даты утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году направляет органам местного самоуправления выписки из сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году.
2.8.Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения выписки из сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году оповещает (способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения) молодых семей, входящих в данный список, о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок, условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
2.9.Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в планируемом году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в пунктах 2.1.2 - 2.1.6 настоящего порядка.
III.Порядок внесения изменений в списки молодых семей - участников программы
3.1.Внесение изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году допускается в случае, если указанные молодые семьи не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
3.2.Для внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году орган местного самоуправления представляет в Главное управление заявление о замене (с указанием причин замены и фамилий, имен, отчеств супругов, отказавшихся участвовать в программе, а также фамилий, имен, отчеств супругов из резервного списка).
3.3.Основанием для замены молодой семьи и выдачи свидетельства молодой семье, включенной в резерв на получение социальной выплаты в планируемом году, является уведомление о произведенных заменах в выписке из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, утвержденное Главным управлением.
3.4.В случае внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году и замены свидетельства по причине изменения молодой семьей формы приобретения жилья перерасчет размера социальной выплаты производится согласно условиям программы на дату утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году. Замена свидетельства в этом случае производится в рамках лимитов средств федерального, краевого и местного бюджетов, утвержденных на плановый период. Срок действия свидетельства, выданного при данной замене, остается неизменным.
3.5.В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления социальных выплат в текущем году, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче в порядке очередности включенным в резерв на получение социальных выплат в соответствующем муниципальном образовании молодым семьям, у которых размер запрашиваемой социальной выплаты соответствует размеру социальных выплат молодым семьям - участникам программы текущего года. В случае отсутствия в резервном списке данной категории молодых семей свидетельство на высвободившуюся сумму средств подлежит выдаче семье, стоящей в резервном списке в первоочередном порядке.
3.6.Остатки средств федерального и краевого бюджетов, выделяемые на предоставление социальных выплат в рамках реализации программы согласно лимитам бюджетных обязательств прошлых лет, высвободившиеся по каким-либо основаниям и не использованные согласно пункту 3.5 настоящего порядка, подлежат возврату в краевой бюджет.
3.7.При наличии потребности в не использованных в текущем финансовом году остатках средств федерального и краевого бюджетов на реализацию программы, указанные средства могут быть перераспределены между муниципальными образованиями края в очередном финансовом году на те же цели, на условиях, установленных программой и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-07-11 Приложение к Постановлению от 11 июля 2011 года № 356 Порядок
2011-07-11 Приложение к Постановлению от 11 июля 2011 года № 356 Порядок