Соглашение от 01.06.2011 г № Б/Н
Соглашение между городскими объединениями работодателей, координационным Советом председателей профсоюзных организаций и Администрацией города Бийска на 2011 — 2013 годы
Зарегистрировано в управлении Алтайского края по труду и занятости населения 1 июня 2011 года, регистрационный номер 216
Настоящее Соглашение заключено на основании Трудового кодекса Российской Федерации, других федеральных, краевых законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края на основе принципов социального партнерства с целью создания необходимых условий для экономического развития города, социальной и правовой защиты населения.
Сторонами Соглашения являются городские объединения работодателей (далее - работодатели), координационный Совет председателей профсоюзных организаций (далее - профсоюзы) и Администрация города Бийска (далее - Администрация города).
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в городе в 2011 - 2013 годах.
Приоритетными задачами на период действия Соглашения Стороны признают обеспечение мотивации работников к эффективному труду, повышение производительности труда, формирование социально ответственного поведения работодателей и, как результат, - повышение качества жизни населения.
Для достижения поставленных задач Стороны в пределах своих полномочий берут на себя следующие обязательства:
1.В области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения
Администрация города:
1.1.Обеспечивает регулярную выплату заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города.
1.2.Обеспечивает повышение заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
1.3.Проводит информационную и методическую работу в целях легализации и повышения заработной платы в организациях города.
1.4.Обеспечивает функционирование рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы.
1.5.Проводит ежемесячный мониторинг повышения уровня заработной платы в организациях города.
Работодатели:
1.6.Обеспечивают оплату труда работников не ниже размера, предусмотренного в отраслевых тарифных соглашениях, действующих в отношении работодателя, а в случае их отсутствия - не ниже размера, предусмотренного региональным Соглашением о минимальном размере оплаты труда.
1.7.Повышают в 2011 году уровень среднемесячной заработной платы работников внебюджетных организаций до 15373 руб. В организациях, где средняя заработная плата ниже уровня, установленного настоящим Соглашением, обеспечивают темп роста к предыдущему году не ниже 115%.
1.8.Осуществляют регулирование оплаты труда посредством заключения и реализации коллективных договоров с обязательным приложением к ним Положений об оплате труда.
1.9.Определяют в коллективных договорах организаций реального сектора экономики размеры и сроки индексации заработной платы с периодичностью не реже чем один раз в год.
Профсоюзы:
1.10.Организуют переговоры с работодателями о включении в коллективные договоры согласованных положений об оплате труда.
1.11.Принимают меры по предупреждению коллективных трудовых споров по вопросам оплаты труда. Содействуют созданию и деятельности в организациях комиссий по трудовым спорам.
2.В области развития рынка труда и содействия занятости населения
Стороны:
2.1.Участвуют в реализации краевых целевых программ "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2010 - 2012 годы, "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году".
Администрация города:
2.2.Участвует в организации проведения общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
2.3.Участвует в организации проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.4.Обеспечивает частичное финансирование основных направлений политики занятости из бюджета города.
Работодатели:
2.5.Создают в 2011 году не менее 1200 новых рабочих мест.
2.6.Предоставляют в Центр занятости населения г. Бийска информацию о создающихся новых (дополнительных) рабочих местах, ликвидации рабочих мест, имеющихся вакансиях.
2.7.Предоставляют в Центр занятости населения г. Бийска и выборный орган первичной профсоюзной организации информацию о сокращении численности или штата работников в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца до начала события, в случае массового увольнения - не позднее, чем за 3 месяца.
Критерием массового высвобождения считать:
- ликвидацию предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
- сокращение численности (штата) работников предприятия в количестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
2.8.Выделяют и создают, а в бюджетных организациях резервируют рабочие места для трудоустройства инвалидов, в том числе в счет квоты, установленной законом Алтайского края "Об установлении в Алтайском крае квоты для приема на работу инвалидов".
2.9.В случае привлечения иностранных граждан обеспечивают российским гражданам приоритетное право на занятие вакантных рабочих мест.
2.10.Участвуют в организации общественных работ, создают временные рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и для несовершеннолетних граждан, желающих трудиться в свободное от учебы время.
2.11.Заключают базовые договоры с учреждениями начального профессионального образования о социальном сотрудничестве с целью развития, сохранения и обновления партнерства данных учреждений с базовыми предприятиями.
Профсоюзы:
2.12.Предоставляют работникам консультации и правовую помощь по вопросам занятости населения.
2.13.Добиваются посредством коллективных договоров предоставления дополнительных социальных гарантий для высвобождаемых работников.
2.14.Добиваются закрепления в коллективных договорах дальнейшего финансирования мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объема работ, числа рабочих мест, повышение квалификации кадров, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им льгот и компенсаций, дополнительных к установленным законодательством.
2.15.Содействуют заключению договоров между организациями, образовательными учреждениями и учащимися (студентами) о подготовке специалистов.
3.Улучшение условий и охраны труда работников на производстве
Стороны:
3.1.Участвуют в разработке и реализации "Комплексного плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Бийске на 2011 - 2013 годы".
Администрация города:
3.2.Обеспечивает эффективное функционирование системы муниципального управления охраной труда в городе.
3.3.Организует функционирование системы обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций и работодателей - физических лиц.
3.4.Содействует проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города с последующей сертификацией.
3.5.Проводит городской смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда в городе.
3.6.Проводит ежеквартальный мониторинг основных показателей в сфере труда с целью принятия оперативных решений.
Работодатели:
3.7.Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда и сертификацию организации работ по охране труда (в 2011 году обеспечивают аттестацию не менее 76% рабочих мест), используя полученные результаты в качестве основы для улучшения условий труда, а также для обоснования предоставления компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
3.8.Определяют коллективным договором:
- объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг);
- условия создания, деятельности и срок полномочий комитетов (комиссий) по охране труда.
- необходимые условия для работы и дополнительные социальные гарантии деятельности уполномоченных профессиональных союзов по охране труда, включая обеспечение нормативными и справочными материалами по охране труда, обучение и предоставление необходимого времени в течение рабочего дня с сохранением среднего заработка за счет работодателя.
3.9.В течение суток информируют Администрацию г. Бийска и соответствующие профсоюзные органы о групповых и тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, произошедших на производстве.
3.10.В случае гибели работника на производстве по вине работодателя выплачивают семье погибшего дополнительное, сверх установленных государством размеров страховых выплат, единовременное пособие в сумме не менее 60 тысяч рублей.
В случае установления инвалидности вследствие трудового увечья либо профессионального заболевания работодатель единовременно выплачивает пострадавшему сверх установленных законом размеров страховых выплат:
- при 1 группе инвалидности - 50 тысяч рублей;
- при 2 группе инвалидности - 40 тысяч рублей;
- при 3 группе инвалидности - 30 тысяч рублей.
3.11.Осуществляют 100% профессиональное обеспечение охраны труда в соответствии с нормами ст. 212 и 217 Трудового кодекса Российской Федерации.
Профсоюзы:
3.12.Формируют институт уполномоченных профессиональных союзов по охране труда и обеспечивают их функционирование.
3.13.Обеспечивают правовую защиту интересов членов профсоюзов, пострадавших от трудового увечья, профзаболевания.
3.14.Добиваются включения в коллективные договоры мероприятий по охране труда.
3.15.Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве, произошедших с членами профсоюза.
3.16.Развивают взаимодействие с государственными надзорно-контрольными органами и органами прокуратуры по защите прав и законных интересов членов профсоюза в области охраны труда.
4.Развитие профессионального уровня работников
Администрация города:
4.1.Обеспечивает создание системы профессиональной ориентации обучающихся в образовательных учреждениях общего образования с целью повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.
4.2.Регулярно информирует население через средства массовой информации о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, профессионального обучения.
4.3.Содействует развитию шефства-наставничества над молодыми рабочими и специалистами.
В этих целях:
- оказывает организациям методическую помощь по вопросам развития наставничества над молодыми рабочими и специалистами;
- обобщает опыт работы передовых организаций, шефов-наставников и в целях его распространения совместно с работодателями издает информационные материалы, проводит семинары, мастер классы и "круглые столы";
- совместно с работодателями, профсоюзами и некоммерческими партнерствами проводит отраслевые конкурсы профессионального мастерства.
Работодатели:
4.4.Обеспечивают систематическое, качественное проведение аттестации руководителей и специалистов, тарификации рабочих при участии профсоюзных организаций.
4.5.Разрабатывают и реализуют планы развития персонала, направленные на сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников.
4.6.Совместно с профсоюзными организациями организуют трудовое соревнование, конкурсы на звание "Лучший по профессии", восстанавливают престиж рабочей профессии.
4.7.Включают в коллективные договоры условия, повышающие социальную защищенность молодых специалистов и квалифицированных рабочих.
4.8.Проводят работу по заключению договоров с учреждениями профессионального образования по целевой подготовке специалистов, необходимых организации.
4.9.Обеспечивают профессиональное обучение и повышение квалификации персонала организаций, содействуют работникам в получении за счет средств организации другой более востребованной профессии, специальности.
4.10.Формируют резерв на замещение управленческих должностей организаций.
4.11.Организуют бесплатное проведение практики студентов и учащихся учреждений профессионального образования.
Профсоюзы:
4.12.Добиваются разработки в организациях планов развития персонала, осуществляют контроль за их реализацией; предлагают меры по защите интересов молодых специалистов и рабочих, работников, совмещающих работу с обучением, для включения в коллективные договоры организаций, отраслевые соглашения.
4.13.Создают при профкомах комиссии (советы) по работе с молодежью.
5.Создание необходимых социальных условий для жизни населения города
Стороны:
5.1.В целях повышения уровня жизни малообеспеченных граждан, инвалидов, пенсионеров, многодетных семей, детей-сирот, граждан, оказавшихся в трудной (экстремальной) жизненной ситуации, и других слабозащищенных категорий населения изыскивают дополнительные возможности их материальной и иной социальной поддержки и помощи.
Администрация города:
5.2.Оказывает содействие в предоставлении адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам, инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям, детям-сиротам, гражданам, оказавшимся в трудной (экстренной) жизненной ситуации, и другим слабозащищенным категориям населения.
5.3.Осуществляет регулирование цен (тарифов) на услуги муниципальных организаций.
5.4.Обеспечивает контроль за соблюдением организациями города дисциплины цен (тарифов) на регулируемые товары, услуги и социально-значимую продукцию, в пределах установленных полномочий.
5.5.Организует ярмарки и расширенные продажи для реализации продовольственных и промышленных товаров по ценам производителей.
5.6.Обеспечивает функционирование системы детского оздоровления и отдыха. Организует летний отдых детей работников бюджетной сферы.
5.7.Участвует в Территориальной программе государственных гарантий обеспечения населения Алтайского края бесплатной медицинской помощью.
5.8.Принимает меры по организации летнего отдыха и оздоровлению детей из малообеспеченных семей.
5.9.Обеспечивает финансирование, содержание и развитие материально-технической базы организаций физической культуры, спорта, отнесенных к муниципальной собственности.
5.10.Предоставляет субсидии молодым семьям в рамках городской целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г. Бийске".
Работодатели:
5.11.Предусматривают в коллективных договорах:
- социальные льготы и гарантии работникам, особо выделяя категории, нуждающиеся в социальной поддержке: многодетные семьи, одинокие матери, беременные женщины, инвалиды;
- выделение средств, в том числе через добровольное медицинское страхование, для обеспечения работников и членов их семей путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление;
- выделение средств для проведения спортивных, культурно-массовых мероприятий и оказания материальной помощи нуждающимся работникам;
- выделение средств на оказание единовременной материальной помощи работникам при газификации жилья.
5.12.Принимают участие в проведении детской оздоровительной кампании, в организациях внебюджетной сферы финансируют не менее 40% затрат на эти цели.
5.13.В рамках программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодым семьям" выделяют средства на возмещение доли ипотечного при приобретении работниками жилья или улучшении их жилищных условий.
5.14.Не допускают нарушения порядка ценообразования в части установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальной маршрутной сети.
5.15.Осуществляют предоставление льгот проезда на пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Профсоюзы:
5.16.Совместно с работодателями, заинтересованными ведомственными и общественными организациями:
- принимают участие в подготовке и проведении летних оздоровительных кампаний, в том числе по вопросам инвентаризации материальной базы лагерей, обучения и подготовки кадров для детских учреждений отдыха и оздоровления;
- принимают активное участие в проведении культурно-массовых мероприятий, проводимых в организациях и городе;
- организуют в организациях проведение торжественных вечеров в честь государственных и профессиональных праздников;
- оказывают постоянное внимание и помощь ветеранам организаций.
5.17.Проводят организационные мероприятия по оздоровлению работников и членов их семей.
5.18.Организуют предоставление льготных путевок членам профсоюзов в профсоюзные здравницы.
6.Развитие системы социального партнерства
Стороны:
6.1.Проводят совместную работу по разработке и реализации проектов программ социально-экономического развития экономики города, направленных на рост производства, обеспечение социальных гарантий работникам.
6.2.При проведении политики в социально-трудовой сфере города стороны руководствуются принципами социального партнерства, при этом признают необходимым:
- информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах в области социально-трудовых отношений, проводить их предварительное обсуждение;
- извещать друг друга о проведении заседаний своих руководящих органов по рассмотрению вопросов, связанных с выполнением Соглашения, и обеспечивать возможность присутствия на этих заседаниях представителей сторон;
- соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, способствовать созданию и функционированию профсоюзных органов в организациях независимо от форм собственности.
6.3.Содействуют предотвращению и урегулированию коллективных трудовых споров в соответствии с действующим законодательством.
6.4.Вносят предложения о принятии муниципальных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, затрагивающие права и интересы сторон, участвуют в их разработке.
Администрация города:
6.5.Оказывает помощь в вопросах применения законодательства, регулирующего трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, соглашений, а также разрешения индивидуальных и коллективных споров.
6.6.Принимает нормативные акты, затрагивающие социально-экономические права и интересы трудящихся и населения, с учетом мнения городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
6.7.Обеспечивает участие работодателей и профсоюзов в работе постоянно действующих комиссий по вопросам, затрагивающим социально-экономические интересы населения города.
6.8.Публикует в газете "Муниципальный вестник" предложение работодателям, не участвующим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в Администрацию города мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
6.9.Предоставляет координационному Совету профсоюзов на праве льготной аренды помещение для осуществления практической работы в соответствии с решением Думы города Бийска.
6.10.Предоставляет социально ответственным работодателям дополнительные гарантии и преференции, содействует их экономическому развитию, в том числе путем создания положительного имиджа организаций, оказания помощи в реализации перспективных проектов, обеспечении квалифицированным персоналом.
6.11.Информирует население города через средства массовой информации о социально ответственных работодателях.
Работодатели:
6.12.Обеспечивают условия для участия представителей Профсоюза в коллективных переговорах в организации.
6.13.Обеспечивают заключение коллективных договоров в организациях в целях обеспечения реализации обязательств по Соглашению, а также установления работникам дополнительных льгот и гарантий.
6.14.Информируют ежегодно трудовые коллективы о текущей финансово-экономической деятельности организаций, ходе реализации планов и программ социально-экономического развития, обеспечивают участие работников в управлении организациями.
Профсоюзы:
6.15.Добиваются заключения коллективных договоров в организациях.
6.16.Принимают меры по повышению мотивации членства в профсоюзах работников организаций.
6.17.Проводят организаторскую работу по созданию и восстановлению профсоюзных организаций, вовлечению в профсоюзы работников организаций.
6.18.Проводят работу по повышению правовой компетенции работников.
7.Заключительные положения
7.1.Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение 3 лет.
7.2.Соглашение является основой для заключения коллективных договоров и не ограничивает права сторон в расширении социальных льгот и гарантий при наличии собственных средств для их обеспечения.
7.3.Соглашение открыто для присоединения к нему работодателей и работников организаций города, изъявивших свое согласие на присоединение к Соглашению. Неприсоединение к Соглашению не является препятствием для его выполнения.
7.4.Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по предложениям сторон на основании решения городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
7.5.Стороны по итогам года готовят в письменной форме информацию о выполнении Соглашения в части принятых на себя обязательств и представляют ее сторонам Соглашения в месячный срок, следующий за отчетным периодом.
7.6.Контроль за ходом выполнения Соглашения, разрешение разногласий, возникающих в ходе его выполнения, осуществляет городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
7.7.Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не вправе в течение срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
7.8.Стороны несут ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение обязательств, входящих в данное Соглашение, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
7.9.Текст Соглашения подлежит опубликованию в газете "Муниципальный вестник" в соответствии с Порядком опубликования городского Соглашения, утвержденным постановлением Администрации города от 17.06.2010 N 1669.
Глава города
А.В.МОСИЕВСКИЙ
Председатель координационного
Совета председателей
профсоюзных организаций
В.М.КОНОВЦЕВ
Председатель Совета директоров
А.С.ЖАРКОВ
председатель Правления
некоммерческого партнерства
"Рестораторы и кулинары г. Бийска"
Г.П.САВЧЕНКО
Председатель некоммерческого
партнерства "Ассоциация
туристской индустрии Алтая"
М.Р.ГАЙНУТДИНОВА