Акт от 08.04.2011 г № 615
Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края
Статья 1
Внести в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края следующие изменения и дополнения:
1) статью 10 изложить в новой редакции:
"Статья 10. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения
Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:
1) участия в местных референдумах;
2) участия в выборах депутатов Думы города (далее - муниципальные выборы);
3) участия в голосовании по отзыву депутата Думы города и Главы города;
4) участия в голосовании по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) правотворческой инициативы;
6) участия в территориальном общественном самоуправлении;
7) участия в публичных слушаниях;
8) участия в собраниях граждан;
9) участия в конференциях граждан;
10) участия в опросе граждан;
11) обращения в органы местного самоуправления;
12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Алтайского края.";
2) статью 11 изложить в новой редакции:
"Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах города.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории города.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой города:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы города и главы Администрации города, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Алтайского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Алтайского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города и главой Администрации города, оформляется правовыми актами Думы города и Администрации города.
5. Дума города обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Думой города в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Алтайского края, Избирательной комиссии Алтайского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией города, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Алтайского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.";
3) статью 12 изложить в новой редакции:
"Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой города.
Решение о назначении выборов депутатов Думы города должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией или судом.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок их назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края.";
4) статью 23 изложить в новой редакции:
"Статья 23. Состав и структура Думы города
1. Дума города состоит из 25 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий Думы города.
2. Дума города из своего состава избирает Главу города, а также заместителя председателя Думы города.
Порядок избрания Главы города, заместителя председателя Думы города определяется Регламентом Думы города.
3. Дума города самостоятельно определяет свою структуру. Она образует комитеты, временные комиссии и рабочие группы.
4. Для организационного, правового, информационного и иного обеспечения, оказания помощи комитетам, Временным комиссиям, рабочим группам и депутатам Дума города создает аппарат.";
5) статью 26 изложить в новой редакции:
"Статья 26. Деятельность Думы города
1. Основной формой деятельности Думы города является заседание. Порядок подготовки и проведения заседаний Думы города регулируется Регламентом Думы города.
Заседание Думы города не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы города проводятся не реже одного раза в три месяца. Дума города нового созыва собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания в правомочном составе.
2. Деятельность Думы города основывается на коллегиальном, свободном обсуждении и решении вопросов. Решения Думы города принимаются в коллегиальном порядке.
3. Организацию деятельности Думы города осуществляет Глава города.";
6) статью 27 изложить в новой редакции:
"Статья 27. Полномочия заместителя председателя Думы города
1. Заместитель председателя Думы города:
1) в случае невозможности выполнения Главой города своих обязанностей в качестве председателя Думы города или досрочного прекращения полномочий Главы города исполняет его обязанности;
2) участвует в подготовке заседаний Думы города;
3) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
4) осуществляет контроль за рассмотрением депутатских запросов, обращений депутатов и избирателей;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы города, решениями Думы города.
2. Заместитель председателя Думы города работает на постоянной основе.";
7) статью 29 изложить в новой редакции:
"Статья 29. Исключительная компетенция Думы города
В исключительной компетенции Думы города находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.";
8) статью 30 изложить в новой редакции:
"Статья 30. Иные полномочия Думы города по решению вопросов местного значения
1. К иным полномочиям Думы города относится:
1) официальное толкование настоящего Устава и правовых актов Думы города;
2) определение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом порядка непосредственного участия населения в местном самоуправлении;
3) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Думы города, Главы города;
4) инициирование изменения границ и преобразования городского округа; принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;
5) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города;
6) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
7) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
9) определение в соответствии с действующим законодательством порядка принятия решений о приобретении в собственность города имущества, находящегося в частной собственности организаций и граждан;
10) утверждение перспективных и текущих планов социально-экономического развития города;
11) принятие решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
12) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
14) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки;
15) утверждение адресного плана города, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан;
16) утверждение Регламента Думы города, внесение в него изменений и дополнений;
17) утверждение структуры Думы города;
18) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью;
19) утверждение по представлению главы Администрации города структуры Администрации города;
20) утверждение Положения о Счетной палате города, назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты города;
21) формирование Избирательной комиссии города;
22) образование по представлению главы Администрации города административных комиссий при Администрации города и утверждение их состава;
23) определение перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Алтайского края;
24) награждение Почетной грамотой Думы города;
25) заслушивание ежегодных отчетов Главы города, главы Администрации города о результатах их деятельности, деятельности Администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;
27) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
2. Дума города при решении вопросов местного значения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.";
9) статью 31 изложить в новой редакции:
"Статья 31. Правовой статус Главы города
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается Думой города из своего состава на срок полномочий Думы города и исполняет полномочия председателя Думы города.
3. Глава города избирается на открытом заседании Думы города в порядке, установленном Регламентом Думы города.
4. Глава города вступает в должность не позднее чем на десятый день после избрания. При вступлении в должность Глава города в присутствии депутатов Думы города, общественности города в торжественной обстановке приносит присягу:
"Вступая в должность Главы города Бийска, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Алтайского края, Устав города Бийска, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Бийска".
С момента принесения присяги Глава города считается вступившим в должность. Полномочия прежнего Главы города с этого момента прекращаются.
5. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава города не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Думе города.
7. Глава города представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.
8. Глава города имеет право на:
1) денежное содержание в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города;
2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня продолжительностью 18 календарных дней;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере не ниже установленного для муниципальных служащих города Бийска, сохранение денежного содержания на период нахождения в служебной командировке;
4) повышение квалификации в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета города;
5) пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города.";
10) статью 32 изложить в новой редакции:
"Статья 32. Полномочия Главы города
1. Глава города:
1) представляет муниципальное образование город Бийск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставом порядке нормативные правовые акты Думы города;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;
6) представляет Думу города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы города;
7) созывает заседания Думы города, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседаний, осуществляет руководство подготовкой заседаний, председательствует во время их проведения, подписывает протоколы заседаний Думы города;
8) координирует деятельность комитетов, временных комиссий, рабочих групп Думы города, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Думы города, организует материально-техническое обеспечение деятельности Думы города;
10) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Думы, осуществляет прием и увольнение работников аппарата Думы, издает приказы об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, решает другие кадровые вопросы;
11) организует прием граждан, рассматривает их обращения, принимает по ним решения;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы города.
2. При Главе города по его решению могут формироваться консультативные и совещательные органы.";
11) статью 34 изложить в новой редакции:
"Статья 34. Правовой статус Администрации города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
Полномочия Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.
2. Администрацией города руководит глава Администрации города на принципах единоначалия.
3. Администрация города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием "Администрация города Бийска".
Местом нахождения Администрации города является г. Бийск, ул. Ленина, д. 250.";
12) статью 35 изложить в новой редакции:
"Статья 35. Правовой статус главы Администрации города
1. Глава Администрации города назначается на должность Думой города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы города, принявшей решение о назначении лица на должность главы Администрации города (до дня начала работы Думы города нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы Администрации города утверждаются Думой города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Алтайского края.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города устанавливается Думой города. Порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Думой города. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой города, а одна треть - Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.
4. Лицо назначается на должность главы Администрации города Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой Администрации города заключается Главой города.
5. Глава Администрации города:
1) подконтролен и подотчетен Думе города;
2) представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;
3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;
4) формирует Администрацию города в пределах расходов на ее содержание, предусмотренных в бюджете города, и в соответствии с утвержденной Думой города структурой;
5) представляет Администрацию города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации города;
7) утверждает штатное расписание Администрации города, организует работу с кадрами, назначает и освобождает от должности работников Администрации города и руководителей структурных подразделений Администрации города, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;
8) организует прием граждан, рассматривает их обращения, принимает по ним решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы города.
6. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы Администрации города, могут быть переданы им заместителям главы Администрации города.
7. Глава Администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия главы Администрации города прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Контракт с главой Администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы города или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Алтайского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Главы Администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского края.
10.Глава Администрации города, замещающий свою должность не менее одного года, при расторжении контракта по соглашению сторон либо неназначении на очередной срок на должность главы Администрации города, продолжает получать денежное содержание (с учетом индексации), выплачиваемое ему по должности главы Администрации города, со дня прекращения полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий. В случае если глава Администрации города получает пособие по безработице или на новом месте получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы Администрации города, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по должности главы Администрации города, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности.";
13) статью 36 изложить в новой редакции:
"Статья 36. Структура Администрации города
1. Структура Администрации города утверждается Думой города по представлению главы Администрации города.
2. В структуру Администрации города входят:
1) глава Администрации города;
2) первый заместитель главы Администрации города, заместители главы Администрации города;
3) отраслевые (функциональные) органы - отделы и управления Администрации города;
4) территориальные органы - отделы.";
14) статью 37 изложить в новой редакции:
"Статья 37. Заместители главы Администрации города
1. Первый заместитель главы Администрации города, заместители главы Администрации города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации города, и выполняют его поручения.
2. В случае временного отсутствия главы Администрации города его полномочия по руководству Администрацией города осуществляет первый заместитель главы Администрации города. При отсутствии первого заместителя эти полномочия осуществляет один из заместителей главы Администрации города.
3. При досрочном прекращении полномочий главы Администрации города его полномочия по руководству Администрацией города временно осуществляет первый заместитель главы Администрации города, а при отсутствии первого заместителя Главы города - один из заместителей главы Администрации города по решению Думы города.";
4.Первый заместитель Главы города назначается на должность главой Администрации города по согласованию с Думой города.";
15) статью 38 изложить в новой редакции:
"Статья 38. Органы Администрации города
1. Органы Администрации города - отраслевые (функциональные) отделы и управления, территориальные отделы - осуществляют предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом исполнительно-распорядительные полномочия Администрации города в определенных сферах управления.
Полномочия органов Администрации города определяются положениями о них, правовыми актами Думы и Администрации города.
2. Органы Администрации города могут обладать правами юридического лица.
3. Отделы, управления Администрации города возглавляются начальниками отделов, управлений.
Начальники отделов, управлений Администрации города назначаются на должность главой Администрации города.
Начальник финансового управления, начальник отдела архитектуры и градостроительства и начальник управления муниципальным имуществом Администрации города назначаются на должность главой Администрации города по согласованию с Думой города.
4. Для целей настоящего Устава понятия "органы Администрации города" и "структурные подразделения Администрации города" применяются в одном значении.";
16) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Правовой статус Избирательной комиссии города
1. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия города организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Думы города и Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа.
3. Избирательная комиссия города формируется Думой города в количестве 12 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий Избирательной комиссии города составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы города.
5. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии города устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края, а также настоящим Уставом.";
17) статью 60 изложить в новой редакции:
"Статья 60. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов города входят:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Думы города;
4) постановления и распоряжения Главы города;
5) постановления и распоряжения Администрации города;
6) распоряжения и приказы председателя Счетной палаты города;
7) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации города.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы города, депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатором Алтайского края, Главой города, главой Администрации города, Счетной палатой города, Избирательной комиссией города, прокурором города Бийска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).";
18) статью 62 изложить в новой редакции:
"Статья 62. Порядок принятия решений Думой города
1. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом города.
2. Порядок принятия Думой города решений устанавливается Регламентом Думы города.
Решения Думы города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Нормативные решения Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Думы города только по инициативе главы Администрации города или при наличии заключения главы Администрации города.
4. Нормативные решения, принятые Думой города, направляются Главе города для подписания и опубликования в течение 10 дней.";
19) статью 63 изложить в новой редакции:
"Статья 63. Порядок принятия (издания) правовых актов Администрации города, руководителей органов Администрации города
1. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, решениями Думы города, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.
2. Руководители органов Администрации города, обладающих правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.
Распоряжения и приказы руководителей органов Администрации города могут быть отменены главой Администрации города.";
20) статью 72 изложить в новой редакции:
"Статья 72. Взаимодействие Думы города и Администрации города
1. Глава города и глава Администрации города обеспечивают взаимодействие Думы города и Администрации города.
2. Дума города вправе обратиться к главе Администрации города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Администрации города, руководителей органов Администрации города либо об их отмене.
Глава Администрации города вправе обратиться в Думу города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Думы города либо об их отмене.
3. Депутаты Думы города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, совещаниях и других организационных мероприятиях, проводимых Администрацией города.
Должностные лица Администрации города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Думы города, заседаниях ее органов.
4. Споры между Думой города и Администрацией города по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.".
Статья 2
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после прекращения полномочий Главы города Бийска, избранного на муниципальных выборах до принятия муниципального правового акта, но не ранее дня опубликования в газете "Муниципальный вестник", за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Положения пункта 4 статьи 1 настоящего муниципального правового акта в части увеличения срока полномочий депутатов Думы города до 5 лет применяются к депутатам Думы города, избранным на выборах, назначенных после опубликования настоящего муниципального правового акта в газете "Муниципальный вестник".
Пункт 7 статьи 1 настоящего муниципального правового акта вступает в силу со дня опубликования в газете "Муниципальный вестник".
Положения абзацев пятого и шестого пункта 16 статьи 1 настоящего муниципального правового акта вступают в силу после прекращения полномочий Избирательной комиссии города, сформированной до вступления в силу настоящего муниципального правового акта.
Статья 3
Председатель Думы города, избранный до вступления в силу настоящего муниципального правового акта, замещавший свою должность не менее одного года, в случае, если вступление в силу настоящего муниципального правового акта повлечет досрочное прекращение полномочий Председателя Думы города, при условии неназначения на иную муниципальную должность в Думе города на постоянной основе, продолжает получать денежное содержание (с учетом индексации), выплачиваемое ему по должности Председателя Думы города, со дня прекращения полномочий до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий. В случае если Председатель Думы города получает пособие по безработице или на новом месте получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности Председателя Думы города, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по должности Председателя Думы города, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности.
Глава города
А.В.МОСИЕВСКИЙ