Соглашение от 16.03.2011 г №№ 25-11, 1-05
Соглашение между Администрацией Алтайского края и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 16.03.2011 N 25-11/1-05
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра сельского хозяйства Российской Федерации Скрынник Елены Борисовны, действующего на основании Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088, 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068), с одной стороны, и Администрация Алтайского края, именуемая в дальнейшем "Орган исполнительной власти", в лице Губернатора Алтайского края Карлина Александра Богдановича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Алтайского края от 05.06.1995 N 3-ЗС, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4080), федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 49, ст. 4887; 2005, N 19, ст. 1813; 2006, N 16, ст. 1734; 2007, N 39, ст. 4674; 2008, N 12, ст. 1127; N 23, ст. 2713; N 47, ст. 5481; 2009, N 8, ст. 966) (далее - Программа), и в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 51, ст. 6809) (далее - Федеральный закон о федеральном бюджете), приказом Министерства от 17 января 2011 г. N 10 "Об утверждении распределений субсидий из федерального бюджета на 2011 год на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" и приказом Министерства от 17 января 2011 г. N 8 "Об утверждении распределений субсидий из федерального бюджета на 2011 год на софинансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" <1> (далее - Приказы), заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
--------------------------------
<1> Указываются реквизиты соответствующего нормативного правового акта Министерства о распределении субсидий между субъектами Российской Федерации на финансирование мероприятий Программы.
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом Соглашения является предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств Алтайского края на <2> мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; мероприятия по развитию газификации, водоснабжения в сельской местности.
--------------------------------
<2> Указываются конкретные направления расходов федерального бюджета, предусмотренные федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года".
1.2.Министерство в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете направляет Алтайскому краю денежные средства, выделяемые из федерального бюджета по коду главы 082, по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на софинансирование мероприятий Программы в форме субсидий (далее - субсидии), предусмотренные на реализацию Программы, по направлениям и в объемах, предусмотренных в Приложении N 1 к Соглашению.
1.3.Орган исполнительной власти использует субсидии, указанные в п. 1.2 Соглашения, в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных Приказами в порядке и на условиях, установленных в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации <3> (далее - Правила).
--------------------------------
<3> Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (приложения N 16 и N 17).
2.Обязательства Сторон
2.1.Министерство:
2.1.1.Доводит до Органа исполнительной власти субсидии из федерального бюджета, предусматриваемые на реализацию мероприятий Программы, в объемах согласно Приложению N 1 к Соглашению.
2.1.2.Доводит до Органа исполнительной власти нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования в рамках Соглашения.
2.1.3.Направляет субсидии из федерального бюджета в бюджет Алтайского края путем их перечисления на счета по учету средств бюджета Алтайского края, открытые в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета Алтайского края, по следующим реквизитам:
наименование администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации -
Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике;
код администратора дохода 092;
ИНН 2221020369;
КПП 222101001;
ОКАТО 01401000000;
N лицевого счета 04172000010;
N расчетного счета 40101810100000010001;
ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул;
БИК 040173001;
корр. счет Банка России - нет;
наименование территориального органа Федерального казначейства по региону - Управление федерального казначейства по Алтайскому краю;
Главное управление сельского хозяйства Алтайского края.
2.1.4.Перечисляет в течение финансового года субсидии в бюджет Алтайского края в объемах, утвержденных Приказами, согласно Приложению N 1 к Соглашению на основании представленной Органом исполнительной власти заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета (далее - заявка) по форме согласно Приложению N 3 (не приводится) к Соглашению при условии соблюдения им обязательств, предусмотренных Соглашением.
Первая заявка представляется Органом исполнительной власти при заключении Соглашения на сумму не более 50% от предусмотренных Алтайскому краю субсидий на 2011 год. Последующие заявки формируются Органом исполнительной власти с учетом отчетов о расходах бюджета Алтайского края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, и при выполнении условий по финансированию мероприятий Программы, пропорционально объемам, установленным к финансированию за счет средств федерального бюджета и бюджета Алтайского края.
2.1.5.Приостанавливает перечисление субсидий Алтайскому краю в случае несоблюдения Органом исполнительной власти обязательств, предусмотренных Соглашением, а также сроков представления отчетности. При этом информирует Алтайский край о приостановлении предоставления субсидий из федерального бюджета с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.
2.1.6.Осуществляет контроль за выполнением Органом исполнительной власти обязательств, предусмотренных Соглашением.
2.1.7.Принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий Алтайскому краю на очередной финансовый год в случае, если установлено, что в отчетном финансовом году Алтайским краем не достигнуты показатели эффективности, предусмотренные настоящим Соглашением и Правилами, и отклонение показателей эффективности составляет более 50% от среднероссийского уровня, на 10% за каждый недостигнутый показатель эффективности.
2.1.8.Запрашивает у Органа исполнительной власти информацию и документы, необходимые для реализации Соглашения.
2.2.Орган исполнительной власти:
2.2.1.Обязуется, с учетом требований Правил, привлечь средства на <4> мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; мероприятия по развитию газификации, водоснабжения в сельской местности в объемах согласно Приложению N 2 к Соглашению.
--------------------------------
<4> Указываются конкретные направления расходов бюджета.
2.2.2.Использует субсидии из федерального бюджета, в объемах согласно Приложению N 1 к Соглашению, и средства бюджета Алтайского края, местных бюджетов, внебюджетных источников, в объемах согласно Приложению N 2 к Соглашению на финансирование мероприятий Программы, с учетом требований, установленных Правилами.
2.2.3.Привлекает средства внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.
2.2.4.При заключении Соглашения представляет:
выписку из закона Алтайского края о бюджете Алтайского края, подтверждающую включение в бюджет Алтайского края средств на софинансирование мероприятий Программы, указанных в Приложении N 2 к Соглашению, заверенную финансовым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содержащую наименование, номер и дату утверждения расходного обязательства Алтайского края;
выписки из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о размере средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование (финансирование) мероприятий Программы, заверенные финансовыми органами муниципальных образований, при участии в реализации мероприятий Программы муниципальных образований;
справку об объемах субсидий из федерального бюджета по мероприятиям Программы, перечисленным в бюджет Алтайского края и неиспользованным по состоянию на 01.01.2011 <5>, заверенную финансовым органом Алтайского края.
--------------------------------
<5> Планируемого года.
2.2.5.В случае, если субсидии используются Алтайским краем на софинансирование муниципальных целевых программ, заключает соглашения с органами местного самоуправления <6>.
--------------------------------
<6> Рекомендуется в соглашениях с органами местного самоуправления предусматривать следующее:
- осуществление перечисления субсидий в доход бюджета соответствующего органа местного самоуправления для финансирования мероприятий Программы, на основании заключаемых соглашений, с указанием адресного распределения субсидий на объекты капитального строительства и обеспечение размещения заказов по вновь начинаемым объектам на торгах в соответствии с законодательством;
- обеспечение целевого использования бюджетных средств и представление отчетности о выполненных работах и об использовании сметы доходов и расходов бюджетных средств и др.
2.2.6.Представляет Министерству <7>:
--------------------------------
<7> Указанные заявки, сведения и отчетность о реализации мероприятий Программы представляются в Министерство в период и сроки, предусмотренные для данного вида отчетности.
заявки о перечислении субсидий из федерального бюджета бюджету Алтайского края на финансирование расходов по реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 1.2 Соглашения, согласно Приложению N 3 к Соглашению;
отчет о расходах бюджета Алтайского края и (или) местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета по форме, согласно Приложению N 4 (не приводится) к Соглашению;
отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года";
отчет о достижении критериев эффективности использования субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы по формам, предусмотренным Правилами;
бюджетные заявки и сведения на очередной финансовый год согласно Приложению N 5 (не приводится) к Соглашению; <8>
--------------------------------
<8> Форма бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также сведения о размерах средств, которые планируется направить на реализацию указанных мероприятий, утверждены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Бюджетная заявка на получение субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации Программы представляется по форме согласно Приложению N 5 к Соглашению.
сведения о наличии утвержденной документации и положительного заключения государственной экспертизы этой проектной документации на объекты мероприятий Программы согласно приложению N 6 (не приводится) к Соглашению <9>;
--------------------------------
<9> В случае предоставления субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
график перечисления субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы согласно Приложению N 7 (не приводится) к Соглашению.
2.2.7.Обеспечивает выполнение обязательств по финансированию мероприятий Программы, указанных в Приложении N 2 к Соглашению, в полном объеме в соответствии с выпиской из закона о бюджете Алтайского края, представленной согласно п. 2.2.4 Соглашения.
При изменении объемов средств бюджета Алтайского края по мероприятиям Программы, указанным в Приложении N 2 к Соглашению, представляет Министерству уточненную выписку из бюджета Алтайского края, заверенную руководителем финансового органа Алтайского края, при этом объемы средств Алтайского края должны соответствовать размерам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2.8.Письменно уведомляет Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства.
2.2.9.Обеспечивает целевое и эффективное использование субсидий, перечисленных Министерством, в соответствии с Соглашением.
2.2.10.Осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления субсидий, перечисленных Министерством, для финансирования мероприятий Программы.
2.2.11.Обеспечивает своевременность, полноту и достоверность представляемых в Министерство документов и материалов, необходимых для реализации Соглашения.
2.2.12.Остатки субсидий, не использованные по состоянию на начало текущего года, направляет, при сохранении потребности, на те же цели в текущем году и представляет отчеты в Министерство об их использовании.
3.Ответственность Сторон
3.1.В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.Министерство не несет ответственности по обязательствам Органа исполнительной власти, не подлежащим исполнению за счет субсидий в рамках настоящего Соглашения.
3.3.Орган исполнительной власти несет ответственность за своевременное доведение и целевое использование субсидий, направленных Алтайскому краю.
3.4.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Соглашения.
4.Разрешение споров
4.1.Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.
4.2.Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы.
5.Прочие условия
5.1.Все изменения и дополнения к Соглашению действительны лишь в том случае, если они имеют ссылку на Соглашение, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон.
5.2.Все приложения и дополнения к Соглашению являются его неотъемлемыми частями.
5.3.Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
5.4.Соглашение вступает в силу с момента его подписания представителями обеих Сторон и действует до 31 декабря 2011 г.
6.Юридические адреса и реквизиты Сторон
Министерство сельского хозяйства Администрация Алтайского края Российской Федерации 107139, г. Москва, Б-139, 656035, Алтайский край, Орликов пер., 1/11 г. Барнаул, пр. Ленина, 59 Министр сельского хозяйства Губернатор Алтайского края Российской Федерации ____________ Е.СКРЫННИК ____________ А.КАРЛИН М.П. М.П.
Приложения
2011-03-16 Приложение к Соглашению от 16 марта 2011 года №№ 25-11, 1-05