Приложение к Постановлению от 10.02.2011 г № 69 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях города Заринска Алтайского края»
1.Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях города Заринска Алтайского края" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, информированности граждан и организаций об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, находящихся на территории города Заринска Алтайского края, и определяет последовательность осуществления действий (административных процедур) и сроки при ее предоставлении.
Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее - Заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях города Заринска Алтайского края" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет отдел по образованию администрации города Заринска (далее - Отдел).
Почтовый адрес: 659100, г. Заринск, ул. 25 Партсъезда, 3.
График работы: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.15, обед с 12.00 до 13.00; пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 13.00.
Телефон: (38595) 4-16-51.
Тел./факс: (38595) 4-08-56.
Адрес электронной почты: gorono.zarinsk@gmail.com.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение Заявителя имеющейся информацией об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях города Заринска Алтайского края (далее - Перечень информации), а именно:
сведений о наименовании муниципального образовательного учреждения;
сведений о местонахождении муниципального образовательного учреждения;
сведений о виде, типе муниципального образовательного учреждения;
сведений об образовательных услугах, предоставляемых муниципальным образовательным учреждением;
сведений о телефоне, контактном лице образовательного учреждения.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений в Перечне информации результатом предоставления муниципальной услуги является письменное уведомление об отсутствии требуемых в запросе сведений.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги Заявителю не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного заявления или получения заявления по электронной почте.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг";
постановлением Администрации Алтайского края от 25.06.2010 N 276 "Об утверждении Административного регламента работы с обращениями граждан в Администрации Алтайского края";
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 522 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";
Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277;
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323 "Об утверждении форм предоставления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности";
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2.1178-02";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";
законом Алтайского края от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае" (ред. от 03.09.2010);
Положением об управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 14.08.2008 N 330 (ред. от 20.05.2010);
Положением об отделе по образованию администрации города Заринска, утвержденным постановлением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 28.10.2005 N 84;
иными нормативными правовыми актами.
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
При письменном обращении Заявителя за предоставлением муниципальной услуги, а также посредством электронной почты, необходимо предоставить заявление в произвольной форме.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, являются:
2.7.1.Отсутствие в письменном обращении фамилии Заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
2.7.2.Невозможность прочтения текста письменного обращения, о чем в течение 7 дней сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.7.3.При наличии в письменном обращении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1.Невозможность установить из содержания обращения, какая именно информация запрашивается.
2.8.2.Отсутствие запрашиваемой информации в Отделе.
2.8.3.Принадлежность информации, за которой обратился Заявитель, к сведениям, доступ к которым ограничен федеральными законами, в том числе Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера".
2.8.4.Отсутствие документов, подтверждающих право заявителя на допуск к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
При нахождении Заявителя в Отделе максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 20 мин.
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация письменных обращений, поданных Заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в день приема данных обращений.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Доступность для Заявителей обеспечивается удобным местоположением Отдела.
Кабинеты приема Заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
рабочее место должностного лица оборудовано персональным компьютером.
В кабинете обеспечено:
комфортное расположение Заявителя;
возможность и удобство оформления Заявителем письменного обращения;
телефонная связь;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах, в СМИ и в сети Интернет на официальном сайте Отдела.
Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, информационными стендами.
Вход в здание оборудован вывеской с наименованием Отдела.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели качества и доступности муниципальной услуги | Целевое значение показателя в | Целевое значение показателя в последующие годы | |
| 2010 г. | 2011 г. | ||
| 1. Своевременность | |||
| 1.1. % (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа | 45 - 65% | 65 - 80% | 80 - 95% |
| 2. Качество | |||
| 2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги | 40 - 50% | 50 - 70% | 70 - 90% |
| 2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) | 45 - 65% | 65 - 85% | 85 - 95% |
| 3. Доступность | |||
| 3.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги | 40 - 50% | 50 - 60% | 70 - 80% |
| 3.2. % (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза | 50 - 60% | 60 - 70% | 70 - 80% |
| 3.3. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна | 30 - 40% | 40 - 65% | 65 - 75% |
| 4. Процесс обжалования | |||
| 4.1. % (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей по данному виду услуг | 0,5 - 0,4% | 0,4 - 0,3% | 0,2 - 0,1% |
| 4.2. % (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок | 50 - 65% | 65 - 75% | 75 - 85% |
| 4.3. % (доля) заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования | 60 - 70% | 70 - 80% | 80 - 95% |
| 4.4. % (доля) заявителей, удовлетворенных сроками обжалования | 60 - 70% | 70 - 80% | 80 - 95% |
| 5. Вежливость | |||
| 5.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц | 60 - 70% | 70 - 80% | 80 - 90% |
Оценка показателей осуществляется Отделом в соответствии с методическими рекомендациями по проведению опросов населения для определения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, утвержденных решением комиссии по проведению административной реформы и реформированию государственной гражданской службы Алтайского края от 26.06.2009.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях города Заринска Алтайского края.
Основанием для начала административного действия является личное обращение Заявителя в Отдел или получение письма-запроса по почте, а также по электронной почте через Интернет.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист Отдела, ответственный за ведение делопроизводства.
3.2.Проверка наличия в заявлении всех необходимых данных о заявителе (текст заявления должен быть написан разборчиво, указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, место жительства, контактный телефон).
В случае личного обращения Заявителя, при имеющемся затруднении в оформлении заявления или неправильном его заполнении, специалист Отдела оказывает Заявителю необходимую методическую помощь.
3.3.Специалист Отдела вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилом ведения книги учета документов:
порядковый номер записи;
дату приема заявления;
данные о Заявителе;
цель обращения.
3.4.На заявлении проставляется регистрационный штамп, в нем указываются входящий номер, дата поступления запроса.
В случае личного обращения Заявителя специалист Отдела сообщает заявителю фамилию, инициалы исполнителя, у которого Заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения и времени, оставшемся до ее завершения.
3.5.Экспертиза документов и подготовка информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях города Заринска Алтайского края.
Основанием для начала административного действия является регистрация заявления.
3.6.По окончании рассмотрения документов Заявителю предоставляется ответ, содержащий:
3.6.1.Имеющуюся информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях города Заринска Алтайского края.
3.6.2.Уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.
Ответ направляется Заявителю почтой или электронной почтой. В случае личного получения, непосредственно в Отделе, Заявитель расписывается в получении и указывает дату получения.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных Административным регламентом, осуществляется специалистом по кадрам Отдела.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, правильность и своевременность внесения записей в книги учета входящих и исходящих документов.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных локальных актов.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу) в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются, заведующему отделом по образованию администрации города Заринска.
Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:
при подаче физическим лицом - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, дату подачи; при подаче обращения физическим лицом от имени юридического лица - фамилию, имя, отчество физического лица, а также наименование и адрес юридического лица;
наименование учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействие), решения;
личную подпись и дату.
К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ направляется Заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае, если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:
отсутствия фамилии Заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую законодательством, тайну;
если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если в обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении Заявителя, направившего обращение.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется Заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. В случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению, письменный ответ направляется Заявителю не позднее 7 дней, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Секретарь администрации города
Т.В.ГРИГОРЕНКО