Закон от 05.12.2008 г № 128-ЗС

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» на 2009 — 2013 годы


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ
МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
Статья 1
Утвердить долгосрочную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае" на 2009 - 2013 годы (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
5 декабря 2008 года
N 128-ЗС
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ"
НА 2009 - 2013 ГОДЫ
Паспорт долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае"
на 2009 - 2013 годы
Наименование            долгосрочная целевая  программа  "Комплексные  меры
программы               противодействия злоупотреблению  наркотиками  и  их
незаконному обороту в Алтайском  крае"  на  2009  -
2013 годы (далее - программа)
Основание        для    Федеральный закон  от 8 января 1998 года N  3-ФЗ  "О
разработки программы    наркотических средствах и психотропных веществах";
постановление  Правительства Российской Федерации от
13 сентября 2005 года N 561 "О федеральной  целевой
программе   "Комплексные    меры    противодействия
злоупотреблению  наркотиками   и   их   незаконному
обороту на 2005 - 2009 годы";
закон  Алтайского края  от  14  сентября  2006  года
N 94-ЗС "О профилактике наркомании и токсикомании в
Алтайском крае"
Государственный         Администрация Алтайского края
заказчик программы
Основные                Региональное    управление    Федеральной    службы
разработчики            Российской  Федерации  по  контролю   за   оборотом
программы               наркотиков по Алтайскому краю (по согласованию);
Главное управление  внутренних  дел  по  Алтайскому
краю (по согласованию);
Главное    управление    Алтайского     края     по
здравоохранению и фармацевтической деятельности;
управление Алтайского края по образованию  и  делам
молодежи;
государственное     учреждение      здравоохранения
"Алтайский краевой наркологический  диспансер"  (по
согласованию)
Цель программы          стабилизация    и    сокращение     распространения
наркомании  и  связанных  с  ней   преступлений   и
правонарушений
Задачи программы        профилактика распространения наркомании и связанных
с ней правонарушений;
противодействие незаконному  обороту  наркотических
средств и психотропных веществ;
внедрение   современных   методов   диагностики   и
лечения,      а      также      медицинской       и
социально-психологической реабилитации лиц, больных
наркоманией
Важнейшие    целевые    доля  зарегистрированных  тяжких  и  особо   тяжких
индикаторы         и    преступлений   в   количестве    зарегистрированных
показатели программы    преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
(в процентах);
доля  тяжких  и  особо   тяжких   преступлений   по
уголовным делам, предварительное  расследование  по
которым окончено, а также материалам, в  результате
рассмотрения которых принято решение  об  отказе  в
возбуждении   уголовного   дела,    в    количестве
преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
по уголовным делам,  предварительное  расследование
по  которым  окончено,  а   также   материалам,   в
результате рассмотрения которых принято решение  об
отказе в возбуждении уголовного дела (в процентах);
доля  больных  наркоманией,  прошедших  лечение   и
реабилитацию,  длительность  ремиссии   у   которых
составляет не менее 3 лет, по  отношению  к  общему
числу  больных  наркоманией,  прошедших  лечение  и
реабилитацию (в процентах);
доля подростков и молодежи в возрасте от 11  до  24
лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по
отношению  к  общей   численности   лиц   указанной
категории (в процентах);
доля  потребляющих  наркотики  лиц,  выявленных  по
результатам медицинских обследований,  связанных  с
призывом в армию, в общем количестве  обследованных
(в процентах)
Срок      реализации    2009 - 2013 годы
программы
Исполнители основных    Главное    управление    Алтайского     края     по
мероприятий             здравоохранению и фармацевтической деятельности;
управление Алтайского края по образованию  и  делам
молодежи;
Главное управление Алтайского  края  по  социальной
защите населения и преодолению последствий  ядерных
испытаний  на  Семипалатинском  полигоне  (далее  -
Главалтайсоцзащита);
управление Алтайского края по физической культуре и
спорту;
управление Алтайского края по культуре;
управление Алтайского края по печати и информации;
Региональное    управление    Федеральной    службы
Российской  Федерации  по  контролю   за   оборотом
наркотиков  по  Алтайскому  краю  (далее  -  РУФСКН
России по Алтайскому краю), (по согласованию);
Главное управление  внутренних  дел  по  Алтайскому
краю (по согласованию);
Управление    Федеральной    службы    безопасности
Российской Федерации по Алтайскому  краю  (далее  -
УФСБ России по Алтайскому краю), (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения  наказаний
по  Алтайскому  краю  (далее  -  УФСИН  России   по
Алтайскому краю), (по согласованию);
Алтайская таможня (по согласованию);
Пограничное управление  ФСБ  России  по  Алтайскому
краю (далее - ПУ ФСБ России  по  Алтайскому  краю),
(по согласованию);
Алтайское линейное  управление  внутренних  дел  на
транспорте (по согласованию);
военный    комиссариат    Алтайского    края    (по
согласованию);
ГУЗ ((Алтайский краевой наркологический  диспансер"
(по согласованию);
ГОУ ВПО  ((Алтайский  государственный  университет"
(по согласованию);
ГОУ  ВПО  "Барнаульский  юридический  институт  МВД
России" (по согласованию);
ГОУ  ВПО  "Алтайский  государственный   медицинский
университет" (по согласованию)
Объемы  и  источники    общий объем финансирования за счет средств краевого
финансирования          бюджета составляет 27884 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году - 10000 тыс. рублей;
в 2010 году - 4491 тыс. рублей;
в 2011 году - 4471 тыс. рублей;
в 2012 году - 4461 тыс. рублей;
в 2013 году - 4461 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению
в соответствии с законом Алтайского края о  краевом
бюджете на очередной финансовый год"
Ожидаемые результаты    увеличение до 75,1 процента доли зарегистрированных
реализации              тяжких и особо  тяжких  преступлений  в  количестве
программы,              зарегистрированных преступлений в сфере незаконного
выраженные         в    оборота наркотиков;
соответствующих         увеличение до 60,5 процента  доли  тяжких  и  особо
показателях,            тяжких    преступлений    по    уголовным    делам,
поддающихся             предварительное расследование по которым  окончено,
количественной          а  также  материалам,  в  результате   рассмотрения
оценке                  которых принято решение  об  отказе  в  возбуждении
уголовного дела, в количестве преступлений в  сфере
незаконного оборота наркотиков по уголовным  делам,
предварительное расследование по которым  окончено,
а  также  материалам,  в  результате   рассмотрения
которых принято решение  об  отказе  в  возбуждении
уголовного дела;
увеличение   до   12,5   процента   доли    больных
наркоманией,  прошедших  лечение  и   реабилитацию,
длительность ремиссии у которых составляет не менее
3  лет,  по  отношению  к  общему   числу   больных
наркоманией, прошедших лечение;
охват профилактическими мероприятиями 85  процентов
подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет;
повышение  до  2  процентов  от  общего  количества
обследованных    по     результатам     медицинских
обследований,  связанных  с   призывом   в   армию,
выявляемости  лиц, потребляющих наркотики

I.Общие положения
Объектом регулирования программными методами является система управления с целью сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений.
Предмет регулирования - общественные отношения в части противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации лиц, больных наркоманией.
Сфера действия программы - осуществление мероприятий, направленных на профилактическую работу с населением края, на сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений.
Понятия, используемые в программе:
1) антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
2) больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с федеральным законодательством, поставлен диагноз "наркомания";
3) ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - ввоз (вывоз)) - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства;
4) изготовление наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства;
5) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
6) наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
7) незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
8) незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации;
9) оборот наркотических средств, психотропных веществ - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) оборот прекурсоров - разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10-1) переработка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - действия, в результате которых происходят их рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также получение на основе одних наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров других наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо получение веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами;
11) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
12) производство наркотических средств, психотропных веществ - действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений;
13) профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;
14) психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.
II.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Криминогенная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков в Алтайском крае обусловлена негативным влиянием целого комплекса факторов: географическое положение, возрастающий интерес современного наркобизнеса к российскому рынку наркотиков, в том числе веществ синтетического происхождения, стремление использовать территорию Алтайского края в качестве перевалочной базы.
В 2005 - 2008 годах в Алтайском крае реализовывалась утвержденная законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 73-ЗС краевая целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2005 - 2008 годы". Программа носила комплексный межведомственный характер и предусматривала систему организационных и правовых мер, направленных на решение взаимосвязанных задач по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту.
Несмотря на это, ситуация, связанная с потреблением населением Алтайского края наркотических веществ, по-прежнему остается сложной и представляет серьезную опасность для здоровья населения.
Общее число зарегистрированных больных наркоманией в 2007 году составило 12022 человека (0,5 процента от общей численности населения Алтайского края).
В 2007 году общее число зарегистрированных больных наркоманией составило 476,4 на 100 тыс. населения, превысив аналогичный показатель по Российской Федерации в 1,9 раза (по Российской Федерации в 2006 году - 245,4 на 100 тыс. населения).
Распространенность наркомании среди подростков в крае в 2007 году составила 61,8 на 100 тыс. подростков (65 человек). Это выше, чем в целом по Российской Федерации, в 2,3 раза (по Российской Федерации в 2006 году - 26,8 на 100 тыс. подростков).
В то же время в регионе за период 2006 - 2007 гг. имело место снижение среди подростков показателя первичного выявления злоупотребляющих наркотическими веществами на 5,9 процента (показатель составил 107,5 на 100 тыс. подростков), что связано прежде всего с реализацией мероприятий, проведенных в рамках краевой целевой программы.
Ремиссия у больных наркоманией по краю после прохождения лечения и завершения реабилитационной программы за 2007 год составила: до года - 25,4 процента (в 2006 году - 29,6 процента), от 1 года до 2-х лет - 18,3 процента (в 2006 году - 18,5 процента), свыше 2-х лет - 9,5 процента (в 2006 году - 8,9 процента).
Из общего числа зарегистрированных потребителей инъекционных наркотиков инфицированы ВИЧ 1787 человек (в т.ч. 10 подростков, 1 ребенок), или 13,5 процента (по Российской Федерации в 2006 году - 11,8 процента).
Число лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, увеличилось на 4,5 процента; данный показатель составил в 2007 году 132,3 на 100 тыс. населения.
Растет и связанная с наркотиками преступность.
Всего на территории края в 2007 году зарегистрировано 5264 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 7,2 процента выше, чем в 2006 году.
В течение 2007 года правоохранительными органами Алтайского края выявлено 2040 лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (за период 2006 года - 1696).
Программные мероприятия, направленные на развитие материально-технической базы наркологической службы, позволили улучшить условия ее работы и повысить эффективность. Было организовано издание информационно-методических материалов для специалистов, работающих с детьми и подростками, организация обучающих семинаров, тренингов и других форм и методов профилактики наркомании.
На территории Алтайского края проводились единые антинаркотические акции: "Родительский урок", "Здоровье молодежи - богатство России", "Классный час: Наркотики. Закон. Ответственность", "Летний лагерь - территория здоровья", а также акции, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом.
В Алтайском крае была реализована информационно-пропагандистская кампания "Алтай без наркотиков", которая разработана рекламной группой "Город" и Региональным управлением ФСКН России по Алтайскому краю. Данная кампания учитывает особенности целевой аудитории, в том числе подростков, входящих в группу риска, и их родителей. На улицах города Барнаула размещено семь баннеров антинаркотической тематики, осуществляется прокат восьми видеороликов антинаркотического содержания на телевидении и трех аудиороликов на радио. В настоящее время необходимо продолжить размещение рекламы антинаркотической тематики в средствах массовой информации и на наружных носителях.
В процессе взаимодействия различных правоохранительных структур в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков были достигнуты существенные результаты в координации работы и преодолении ведомственных барьеров для реализации общего оперативного замысла. На постоянной основе проводятся совместные плановые и внеочередные оперативно-розыскные и рейдовые мероприятия, направленные на выявление и пресечение каналов поступления в Алтайский край наркотических веществ.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности органов исполнительной власти и правоохранительных органов Алтайского края. Проводимые на регулярной основе комплексные оперативно-профилактические операции оказывают положительное воздействие на наркоситуацию в Алтайском крае.
Одно из направлений программы - приобретение лечебно-диагностического оборудования, которое позволяет на ранней стадии выявлять потребителей наркотических веществ, совершенствовать формы и методы лечения и реабилитации наркозависимых.
Использование программно-целевого метода планирования обеспечивает проведение единой политики по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, позволяет мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:
профилактика распространения незаконного употребления и незаконного оборота наркотиков;
пресечение незаконного оборота наркотиков;
профилактика, лечение и реабилитация больных наркоманией.
III.Основные цели и задачи программы
Целью программы является стабилизация и сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений.
Программа предполагает решение следующих задач:
профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
внедрение современных методов диагностики и лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации лиц, больных наркоманией.
IV.Система программных мероприятий
1.Профилактика злоупотребления наркотиками
Профилактика злоупотребления наркотиками заключается в пропаганде здорового образа жизни, разработке и тиражировании учебно-методической литературы и реализации программ, мероприятий, направленных на предотвращение употребления наркотиков молодежью и несовершеннолетними.
Неблагополучная обстановка отмечается в среде учащихся учреждений начального профессионального образования. Данная категория подростков является наиболее уязвимой, так как значительная их часть воспитывается в социально неблагополучных семьях. По данным Министерства образования и науки Российской Федерации, доля приобщенных к потреблению наркотических средств среди учащихся учреждений начального профессионального образования в 5 раз выше, чем среди учащихся школ, и в 2,5 раза выше, чем среди студентов вузов.
Программой предусматривается:
совершенствование законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
использование комплексных методов профилактической работы для каждой социальной и возрастной групп;
сосредоточение усилий учреждений системы образования и их специалистов на формировании и развитии здоровой личности ребенка на всех ее уровнях (психофизическом, социально-поведенческом, нравственном);
увеличение количества профессиональных кадров по профилактической работе с населением (специалисты системы здравоохранения, образования, социальной сферы);
снижение числа рецидивов употребления наркотиков среди несовершеннолетних, контроль за их деятельностью, социальная защита каждого ребенка;
повышение профессионализма работников органов социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания семьи и детей;
активизация работы СМИ и журналистов;
использование опыта работы библиотек по профилактике наркомании;
обеспечение взаимодействия организаций, занимающихся вопросами профилактики наркомании;
проведение мониторинга наркоситуации на территории Алтайского края.
Предполагается также организация в период летнего отдыха детей и подростков антинаркотических мероприятий, которые будут способствовать формированию и развитию у них личностных ресурсов, обеспечивающих доминирование ценностей здорового образа жизни.
Изготовление рекламно-информационной продукции по профилактике употребления наркотических средств позволит продемонстрировать населению Алтайского края преимущества здорового образа жизни и бережного отношения к своему здоровью, повысить ответственность родителей за воспитание детей и заботу о них.
2.Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ
Проведение ежегодных оперативно-профилактических операций "Мак", "Допинг", "Канал" и иных мероприятий направлено на выявление незаконных посевов наркокультур, выявление правонарушений в сфере легального оборота наркотиков, выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий, а также пресечение незаконного перемещения наркотиков через российско-казахстанскую границу.
Техническое обеспечение правоохранительных органов направлено на улучшение материально-технического оснащения подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Так, оснащение экспертно-криминалистической лаборатории новым оборудованием позволит проводить экспертизы и исследования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обобщать результаты экспертиз и исследований, проводить поисковые исследования новых наркотических средств и психотропных веществ, формировать данные о признаках изымаемых наркотических средств.
Это необходимо для своевременного реагирования на сигналы, связанные с незаконным оборотом наркотиков, выявления и задержания лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков и их потреблению; предполагается увеличение количества выявленных правонарушений.
Программой также предусмотрены мероприятия, направленные на выявление очагов произрастания дикорастущей конопли и их уничтожение.
3.Внедрение новых методов и средств лечения,
а также медицинской и социально-психологической
реабилитации лиц, больных наркоманией
Мероприятия по лечению и реабилитации лиц, больных наркоманией, позволят улучшить качество оказания наркологической помощи.
Приобретение иммунохроматографических тест-полосок для выявления наркотических средств позволит расширить спектр определяемых наркотических веществ, улучшить качество диагностики отравлений ими.
Необходимо продолжить оснащение краевых наркологических диспансеров, наркологических кабинетов учреждений здравоохранения, начатое за счет средств краевой целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2005 - 2008 годы". Это позволит проводить медицинское освидетельствование на современном оборудовании.
Программой также предусмотрены мероприятия по расширению форм социальной реабилитации наркозависимых.
V.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Общий объем необходимых для реализации программы средств краевого бюджета в 2009 - 2013 годах составляет 27884 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году - 10000 тыс. рублей;
в 2010 году - 4491 тыс. рублей;
в 2011 году - 4471 тыс. рублей;
в 2012 году - 4461 тыс. рублей;
в 2013 году - 4461 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
VI.Оценка эффективности реализации программы
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие Алтайского края.
Создание в результате реализации программы условий для сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с незаконным потреблением наркотиков в Алтайском крае.
Реализация программы будет способствовать совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения наркомании в Алтайском крае. Результатом реализации программы станет создание единой системы позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодых людей.
Эффективность программы оценивается по следующим целевым индикаторам:
увеличение до 75,1 процента доли зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в количестве зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
увеличение до 60,5 процента доли тяжких и особо тяжких преступлений по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в количестве преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по уголовным делам, предварительное расследование по которым окончено, а также материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела;
увеличение до 85 процентов доли вовлеченных в профилактические мероприятия подростков и молодых людей в возрасте от 11 до 24 лет по отношению к общей численности лиц указанной категории;
увеличение до 12,5 процента доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
повышение до 2 процентов от общего количества обследованных по результатам медицинских обследований, связанных с призывом в армию, выявляемости лиц, потребляющих наркотики.
Планируемая динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности долгосрочной целевой программы по годам представлена в таблице 3.
VII.Система управления реализацией программы
Государственным заказчиком программы является Администрация Алтайского края.
Исполнители программы осуществляют меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и ее представление в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития края и бюджета Алтайского края на очередной финансовый год, подготовка информации, докладов по результатам выполнения мероприятий программы и организационно-техническое обеспечение ее реализации).
Выполнение программы в Алтайском крае планируется осуществлять посредством:
исполнения программных мероприятий;
создания комплексной системы отчетности об исполнении программы;
формирования предложений по нормативному и правовому обеспечению программных мероприятий;
проведения регулярных заседаний антинаркотической комиссии Алтайского края по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Обязанности по реализации программы, достижению результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на ее выполнение, возлагаются на исполнителей программы.
VIII.Организация контроля за реализацией программы
Исполнители программы ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности сводную информацию о результатах выполнения финансируемых мероприятий.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности на основании вышеуказанной информации:
анализирует ход выполнения мероприятий программы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма реализации программы;
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.
Контроль за выполнением мероприятий программы возлагается на антинаркотическую комиссию Алтайского края.
Таблица 1