Приложение к Приказу от 15.04.2008 г № 1532 Административный регламент
Административный регламент управления Алтайского края по образованию и делам молодежи по предоставлению государственной услуги: «Лицензирование образовательной деятельности» 1. общие положения
Наименование государственной услуги.
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений (организаций), расположенных на территории Алтайского края (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи (далее - Управление) данной государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении процедур лицензирования образовательных учреждений (организаций), определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений образовательных учреждений и принятию решений о выдаче или об отказе в выдаче лицензий на осуществление образовательной деятельности образовательных учреждений (организаций).
Для целей настоящего Регламента применяемые термины означают:
лицензирование - это процедура установления соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, и как результат, выдача или отказ в выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности по указанным в ней образовательным программам;
повторное лицензирование - лицензирование, осуществляемое в отношении образовательного учреждения или организации, осуществляющей образовательную деятельность, у которого истек срок действия ранее выданной лицензии;
заявитель - учредитель образовательного учреждения либо по его доверенности лицо, представляющее интересы учреждения;
соискатель лицензии - образовательное учреждение, обращающееся в Управление для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Соискатели лицензии подразделяются на:
- впервые получающих лицензию - вновь созданные образовательные учреждения или организации, осуществляющие образовательную деятельность;
- повторно получающих лицензию - образовательные учреждения или организации, осуществляющие образовательную деятельность, у которых истек срок действия ранее выданной лицензии;
- получающих дополнительное приложение к действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности по новой образовательной программе.
Предоставление государственной услуги включает в себя экспертизу (установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов).
Настоящий Регламент устанавливает процедуру лицензирования в отношении образовательных учреждений в пределах компетенции субъекта Российской Федерации:
- дошкольного образования;
- общего образования (начального, основного, среднего (полного));
- дополнительного образования детей;
- начального, среднего, дополнительного профессионального образования;
- специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
- учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.2.Нормативное правовое регулирование предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 28.02.2008 N 14-ФЗ), (Российская газета, 05.03.2008, N 47, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 30, ст. 1797);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 41, ст. 3983, N 43; 2000, ст. 4249);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 156; 2003, N 14, ст. 1281; 2001, N 29, ст. 3016);
- приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.04.2001 N 1800 "Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 25, 2001);
- приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.04.2001 N 1690 "Об утверждении Порядка определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности" (Российская газета N 91, 92, 16.05.2001);
- законом Алтайского края от 29.12.2006 N 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, N 128, ч. II);
- законом Алтайского края от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, N 104, ч. I);
- Положением об управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 01.02.2007 N 43.
1.3.Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений, расположенных на территории Алтайского края, осуществляется Управлением в лице Отдела лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений (далее - Отдел).
При предоставлении государственной услуги Управление осуществляет взаимодействие с:
- органами, осуществляющими регистрацию юридических лиц, в форме получения сведений о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц регистрации соответствующего образовательного учреждения;
- управлением ФНС РФ по Алтайскому краю в форме получения сведений о постановке соответствующего образовательного учреждения на налоговый учет;
- управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в форме получения санитарно-эпидемиологических заключений о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
- Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю форме получения заключений о соблюдении на объектах соискателя лицензии требований пожарной безопасности;
- управлением Гостехнадзора России по Алтайскому краю в форме получения разрешения на эксплуатацию соответствующего оборудования;
- УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю в форме получения заключения о соответствии материально-технической базы установленным требованиям (при подготовке водителей автотранспортных средств);
- органами местного самоуправления (местными (муниципальными) органами управления образованием) в форме участия их представителей в исследовательском этапе вышеназванной процедуры, а также в форме участия данных органов местного самоуправления в качестве учредителей муниципальных образовательных учреждений;
- общественными организациями в форме привлечения их представителей к участию в исследовательском этапе вышеназванной процедуры.
Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений, расположенных на территории Алтайского края, осуществляется за плату.
Платность предоставления услуги установлена в соответствии с:
- пунктом 11 статьи 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" - затраты на проведение лицензионной экспертизы оплачиваются учредителем;
- пунктом 18 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796, - расходы, связанные с проведением экспертизы и изготовлением бланка лицензии, оплачиваются учредителем образовательного учреждения. Порядок определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии, обеспечивающей возмещение произведенных затрат, устанавливает Министерство образования Российской Федерации.
2.Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1.Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности является:
- выдача лицензии;
- переоформление лицензии;
- внесение изменений и дополнений в лицензию;
- приостановление действия лицензии;
- аннулирование лицензии;
- возобновление действия лицензии;
- отказ в выдаче, переоформлении лицензии.
2.1.2.Место нахождения Управления и его почтовый адрес: ул. Ползунова, 36, г. Барнаул, 656035.
2.1.3.Интернет-сайт Управления: www.edukаltai.ru.
2.1.3.Электронный адрес Управления: еduc@ttb.ru.
2.1.4.Место нахождения и телефоны Отдела: ул. Ползунова, 36, г. Барнаул, 656035, (385-2) 63-23-32, 63-44-03 (кабинеты N 401, 412).
2.1.5.Информация о порядке оказания государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности предоставляется:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан;
- на стенде в уголке для посетителей;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.1.6.По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.7.По телефону должностные лица Отдела дают исчерпывающую информацию по предоставлению государственной услуги.
2.1.8.По электронной почте ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.1.9.Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются специалистами Отдела при личном обращении в рабочее время ежедневно с 9.00 - 17.30 (в пятницу 9.00 - 16.30).
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (13.00 - 13.48).
2.1.10.Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для предоставления лицензии, комплектности (достаточности) представленных документов;
- размеру оплаты за проведение экспертизы и порядка оплаты;
- времени приема и выдачи документов;
- сроку рассмотрения документов, представленных на получение лицензии.
2.1.11.При осуществлении консультирования специалист Отдела в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса обязан:
- представиться (указать фамилию, имя, отчество, должность), дать ответы на заданные посетителем вопросы.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Отдела, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
2.1.12.Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 мин. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 40 минут до окончания рабочего дня.
Все консультации, а также представленные сотрудниками в ходе консультаций документы являются безвозмездными.
2.1.13.Место для приема посетителей в Управлении оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
2.1.14.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов.
2.1.15.Места ожидания в очереди должны иметь: стулья, скамьи. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании, но составляет не менее 5 мест.
2.1.16.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.
2.1.17.Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста, а при отсутствии такой возможности в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.
2.1.18.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указаниями:
- номера кабинета;
- наименования отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- графика работы.
2.2.Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1.Условием получения лицензии является соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования учебных помещений, оснащенность учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованность штатов.
2.2.2.Срок предоставления услуги не более 30 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
2.2.3.Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии и создания экспертной комиссии не может превышать 10 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
2.2.4.Экспертиза образовательной деятельности проводится в течение 10 дней с момента создания экспертной комиссии.
2.2.5.Лицензия выдается не менее, чем на три года. По заявлению соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок.
2.2.6.Управление принимает решение об отказе в выдаче лицензии в случае, если:
- установлено наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
- заключением экспертной комиссии установлено несоответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным требованиям и их среднестатистическим показателям для территории, на которой он зарегистрирован.
2.2.7.Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия решения.
2.2.8.Отрицательное заключение по результатам экспертизы и отказ в выдаче лицензии могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.2.9.При реорганизации лицензиата без изменения организационно-правовой формы, изменении его наименования, места нахождения, других изменениях, не приводящих к нарушению контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в приложении к лицензии, утрате лицензии лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок подать заявление о переоформлении лицензии и представить соответствующие документы, подтверждающие указанные изменения.
Переоформление лицензии проводится без проведения экспертизы в срок, не превышающий 20 дней со дня регистрации заявления.
2.2.10.Лицензирование деятельности образовательного учреждения по новым для него образовательным программам производится независимо от наличия у него лицензии на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам. При этом лицензиат представляет заявление и документы из числа указанных в Приложении N 2, перечень которых определяется Управлением.
2.2.11.Управление вправе приостановить действие лицензии.
2.2.12.Основанием для приостановления действия лицензии является:
- нарушение лицензионных требований и условий;
- невыполнение лицензиатом решений Управления, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.13.Лицензия может быть аннулирована Управлением.
2.2.14.Основанием для аннулирования лицензии является:
- невыполнение лицензиатом решений Управления, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;
- обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных на получение лицензии;
- неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией;
- незаконность решения о выдаче лицензии.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.3.1.Управление принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в случае, если:
- документы представлены физическим лицом (индивидуальная трудовая педагогическая деятельность лицензированию не подлежит);
- документы представлены индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица (лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается юридическим лицам);
- документы представлены не в полном объеме;
- документы представлены структурными подразделениями организаций (кроме реализации программ профессиональной подготовки).
2.4.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
2.4.1.Расходы, связанные с проведением экспертизы и изготовлением бланка лицензии, оплачиваются учредителем образовательного учреждения.
2.4.2.Порядок определения размера платы за проведение экспертизы и изготовления бланка лицензии, обеспечивающей возмещение произведенных затрат, устанавливает Министерство образования и науки Российской Федерации.
2.4.3.Лицензия выдается при предъявлении копии платежного документа, подтверждающего внесение платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий по выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности.
3.1.1.Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- формирование экспертной комиссии;
- экспертное исследование и подготовка экспертного заключения;
- подготовка решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии;
- подготовка лицензии и приложения к ней;
- вручение решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии заявителю;
- информирование межрайонной ИФНС России по Алтайскому краю по месту нахождения лицензиата о выданной лицензии.
3.1.2.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала исполнения государственной услуги является обращение лицензиата в Управление с пакетом документов, необходимых для получения лицензии при наличии квитанции об оплате государственной пошлины.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, согласно соответствующему перечню документов (Приложение N 2), представляемых для получения лицензии, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и указанием даты.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах приложения к Регламенту, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его исполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявление должно быть подписано учредителем лицензиата.
Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- контрольный срок исполнения.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов на одном из экземпляров описи документов, представленной заявителем. В расписке, в том числе, указываются:
- дата представления документов;
- порядковый номер записи в книге учета входящих документов;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока рассмотрения документов может узнать о стадии рассмотрения и времени, оставшемся до ее завершения.
Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю экземпляр описи документов, а второй экземпляр описи помещает в лицензионное дело заявителя.
Общий максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 30 минут.
3.1.3.Формирование экспертной комиссии.
Основанием для начала формирования экспертной комиссии является поступление документов специалисту, ответственному за формирование экспертной комиссии и проведение лицензионной экспертизы - председателю лицензионной комиссии.
Формирование экспертной комиссии должно быть начато не позднее 5 рабочих дней с момента приема документов.
Привлекаемые эксперты включаются в проект приказа только по согласованию с руководителем учреждения или организации, представителями которой они являются.
Председатель лицензионной комиссии контактирует с привлекаемыми экспертами и готовит проект приказа о составе экспертной комиссии, назначении даты и сроков проведения экспертизы.
В проекте приказа в обязательном порядке указывается:
- цель работы экспертной комиссии;
- персональный состав экспертной комиссии (с указанием председателя комиссии, членов комиссии);
- срок представления экспертной комиссией результатов своей работы.
Максимальный срок подготовки проекта приказа о составе экспертной комиссии - в течение 1 рабочего дня (8 час.).
Проект приказа об утверждении состава экспертной комиссии передается на подпись заместителю начальника Управления, курирующему вопросы надзора и контроля в сфере образования.
Заместитель начальника Управления, курирующий вопросы надзора и контроля в сфере образования рассматривает проект приказа об утверждении состава экспертной комиссии.
Максимальный срок рассмотрения проекта приказа 3 рабочих дня.
Подписанный приказ об утверждении состава экспертной комиссии доводится до сведения всех членов комиссии.
Председатель лицензионной комиссии обязан по требованию любого члена комиссии ознакомить его с материалами экспертного дела лицензиата.
Максимальный срок ознакомления - 1 рабочий день (8 час.).
Общий максимальный срок выполнения действия по формированию экспертной комиссии для утверждения проекта приказа о составе экспертной комиссии не должен превышать 10 рабочих дней.
3.1.4.Экспертное исследование и подготовка экспертного заключения.
Основанием для начала экспертного исследования является поступление всех документов, необходимых для проведения экспертизы председателю экспертной комиссии.
Рассмотрение документов и экспертиза должны быть начаты ответственным специалистом не позднее 1 рабочего дня с момента получения полного пакета документов.
Специалист, ответственный за рассмотрение документов и проведение экспертизы, устанавливает соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением в соответствии с представленными заявителем документами государственным требованиям в части:
- строительных норм и правил;
- санитарных и гигиенических норм;
- охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений;
- оборудования учебных помещений;
- оснащенности учебного процесса;
- образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
Содержание, организация и методика образовательного процесса предметом экспертизы не являются.
Максимальный срок экспертизы документов составляет 2 рабочих дня.
Председатель экспертной комиссии принимает решение о проведении лицензионной экспертизы с посещением учреждения или по представленным документам. Специалист доводит до сведения всех членов комиссии о дате выезда и сообщает об этом лицензиату.
Максимальный срок проведения лицензионной экспертизы с выездом по месту нахождения образовательного учреждения - 3 рабочих дня.
Подготовку заключения экспертной комиссии осуществляет ответственный специалист. Заключение экспертной комиссии подписывается председателем и всеми членами экспертной комиссии.
Максимальный срок подготовки экспертного заключения - 5 рабочих дней.
Экспертное заключение передается специалисту, ответственному за оформление лицензии (приложений к ней), а также за подготовку проекта приказа о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.
Общий максимальный срок проведения экспертного исследования и подготовки экспертного заключения - 20 рабочих дней.
3.1.5.Подготовка решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии.
Основанием для подготовки проекта приказа о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии является поступление заключения экспертной комиссии специалисту, ответственному за оформление лицензии, а также за подготовку проекта приказа о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии. При поступлении экспертного заключения с выводом о наличии оснований для выдачи лицензии образовательному учреждению подготавливается проект приказа о выдаче лицензии.
При поступлении экспертного заключения с выводом о наличии оснований для отказа в выдаче лицензии подготавливается проект приказа об отказе в выдаче лицензии с указанием в качестве основания - отрицательного заключения экспертной комиссии, а также с перечислением условий, которые не соответствуют предъявляемым требованиям.
Максимальный срок на подготовку проекта приказа о выдаче или об отказе в выдаче лицензии - 1 рабочий день (8 час.).
Подготовленный проект приказа передается на рассмотрение начальнику Управления.
Максимальный срок рассмотрения приказа начальником Управления - 3 рабочих дня.
3.1.6.Оформление лицензии и приложения к ней.
Основанием для оформления лицензии является приказ о выдаче лицензии, подписанный начальником Управления.
При поступлении подписанного приказа ответственный специалист вносит запись в реестр выдачи лицензий, оформляет бланк лицензии и приложение к ней.
Максимальный срок внесения записи в реестр выдачи лицензий, оформления бланка лицензии и приложения к ней - в течение 1 рабочего дня (8 час.).
3.1.7.Порядок выдачи лицензии.
Основанием для выдачи лицензии заявителю является подписанный начальником Управления приказ о лицензировании образовательного учреждения.
Выдача лицензии производится заявителю в рабочее время ответственным специалистом при наличии копии платежного документа, подтверждающего оплату на оказание государственной услуги, и доверенности на право получения лицензии под роспись в реестре выдачи лицензий.
Максимальный срок выдачи лицензии - 10 минут.
3.1.8.Отказ в выдаче лицензии.
Основанием для начала процедуры отказа в выдаче лицензии является отрицательное заключение экспертной комиссии.
Специалист, ответственный за подготовку проекта приказа об отказе в выдаче лицензии, составляет проект приказа.
При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в выдаче лицензии, указываются нормы (пункты, статьи) нормативно-правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных нормативно-правовых актов. К приказу об отказе в выдаче лицензии прилагается заключение экспертной комиссии.
Максимальный срок выполнения действия - 60 минут.
Подготовленный проект приказа об отказе в выдаче лицензии передается на рассмотрение начальнику Управления.
Начальник Управления рассматривает проект приказа об отказе в выдаче лицензии и прилагаемое к нему экспертное заключение.
По итогам рассмотрения начальник Управления подписывает проект приказа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.1.9.Вручение приказа об отказе в выдаче лицензии и заключения экспертной комиссии заявителю.
Основанием для начала процедуры вручения приказа об отказе в выдаче лицензии и заключения экспертной комиссии является подписание начальником Управления соответствующего приказа.
Вручение заключения экспертной комиссии и приказа об отказе в выдаче лицензии осуществляется непосредственно заявителю не позднее 3 рабочих дней после принятия решения.
Специалист уведомляет заявителя о принятии решения по телефону или письмом с уведомлением о получении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день (8 час.).
Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге учета выданных документов об отказе в получении лицензии.
Заявитель расписывается в получении заключения экспертной комиссии и приказа об отказе в выдаче лицензии в книге учета выданных документов.
Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.1.10.Информирование о выданных лицензиях.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по информированию налоговых органов о выданных лицензиях является издание Управлением приказа о выдаче лицензии.
Исполнение административной процедуры возлагается на специалиста Отдела.
Специалист направляет извещение установленной формы с указанием реквизитов выданной лицензии в налоговый орган по месту регистрации юридического лица, в отношении которого принято решение о выдаче лицензии.
Максимальный срок исполнения действия - 5 дней с момента издания приказа о выдаче лицензии.
Основанием для начала исполнения процедуры по предоставлению сведений из реестра лицензий физическим или юридическим лицам является поступление письменного обращения на имя начальника Управления.
Специалист готовит проект письма с информацией из реестра лицензий в соответствии с запросом и передает его на подпись начальнику Управления.
Максимальный срок исполнения действия - 30 дней с момента поступления письменного обращения.
3.1.11.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений работниками Отдела, осуществляется начальником Отдела, курирующим данное направление, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
3.2.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Регламента.
3.2.1.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.2.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3.2.3.Начальник Управления:
- обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных вопросов.
3.2.4.Ответ на жалобу подписывается начальником Управления, его заместителями.
3.2.5.Ответ на жалобу, поступившую в Управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.2.6.Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
3.2.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Управление при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
3.2.8.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.2.9.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.