Решение от 28.12.2007 г № 123

Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Белокуриха»

В связи с принятием Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и в соответствии с Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Белокуриха";
2.Решение городского Совета депутатов от 04.10.2005 N 53 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Белокуриха" признать утратившим силу с 01.01.2008;
3.Направить решение городского Совета депутатов об утверждении Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Белокуриха" Главе администрации города Белокурихи для подписания и опубликования;
4.Установить, что настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель городского
Совета депутатов
Ю.И.ТЮРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ, БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
И ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД БЕЛОКУРИХА
Настоящее Положение устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы муниципального образования города Белокуриха Алтайского края (далее по тексту - муниципальное образование), регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению и утверждению проекта бюджета города, исполнению бюджета, утверждению отчета об исполнении бюджета, осуществлению муниципального финансового контроля за его исполнением, регламентирует иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом муниципального образования города Белокуриха Алтайского края (далее по тексту - Устав города).
Глава I.Общие положения
Статья 1.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются понятия и термины, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 2.Бюджетные полномочия муниципального образования в области регулирования бюджетных правоотношений
Бюджетные полномочия муниципального образования в области регулирования бюджетных правоотношений определены федеральным законодательством, законами Алтайского края, Уставом города и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава II.Бюджетное устройство муниципального образования
Статья 3.Бюджет города
Муниципальное образование имеет собственный бюджет (далее по тексту - бюджет города).
Бюджет города предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Бюджет города и отчет о его исполнении утверждается решением городского Совета депутатов.
В целях сопоставимости показателей бюджета города с другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации при его составлении и исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет города составляется на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 4.Доходы бюджета города
1.К доходам бюджета города относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2.К налоговым доходам бюджета города относятся:
2.1.Местные налоги, устанавливаемые городским Советом депутатов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации: земельный налог - по нормативу 100 процентов; налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2.2.Налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 70 процентов;
- государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ.
2.3.Пени и штрафы от федеральных налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе от налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов.
3.В бюджет города зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Алтайского края для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством.
4.В бюджет города зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Алтайского края в соответствии с бюджетным законодательством.
5.К неналоговым доходам бюджета города относятся:
5.1.Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах: доходы, получаемые в виде арендной, либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества автономных муниципальных учреждений, имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества (за исключением имущества автономных муниципальных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление; плата за пользование бюджетными кредитами; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию; часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества автономных муниципальных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
5.2.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, остающиеся после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
5.3.Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия.
5.4.В бюджет города подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
5.5.Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных муниципальных учреждений, имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.
5.6.Исключен
5.7.Средства самообложения граждан.
5.8.Иные неналоговые доходы.
6.К безвозмездным поступлениям относятся: дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии); субвенции из федерального бюджета и (или) из краевого бюджета; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
7.В бюджет города до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов; доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования, - по нормативу 80 процентов.
Статья 5.Полномочия муниципального образования по формированию доходов бюджета города
1.Городской Совет депутатов в соответствии с Уставом города устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, определяет размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы по их уплате в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.Решение городского Совета депутатов о внесении изменений в решение городского Совета депутатов о местных налогах, приводящее к изменению доходов бюджета города и вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в городской Совет депутатов проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением городского Совета депутатов.
3.Внесение изменений в решение городского Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение городского Совета депутатов о бюджете города на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
4.Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Белокурихи (далее по тексту - комитет по финансам) согласовывает, либо отказывает в согласовании проекта решения городского Совета депутатов о предоставлении отсрочек или рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
5.Органы местного самоуправления обладают иными полномочиями по формированию доходов бюджета города в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
Статья 6.Расходы бюджета города
Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 7.Расходные обязательства муниципального образования
Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов в объеме и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и (или) Алтайского края.
Статья 8.Реестр расходных обязательств муниципального образования
1.Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета города свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2.Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования устанавливается администрацией города.
3.Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется комитетом по финансам в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (далее по тексту - финансовый орган Алтайского края) в порядке, установленном финансовым органом Алтайского края.
Статья 9.Муниципальный заказ
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Статья 10.Резервный фонд администрации города
В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города.
Городской Совет депутатов при принятии бюджета города на очередной финансовый год в его расходной части предусматривает размер резервного фонда администрации города, который не может превышать 3% утвержденных расходов бюджета.
Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации города, утвержденном постановлением главы города.
Отчет об использовании средств резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.
Статья 11.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом города
1.Закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение существующих видов расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение городского Совета депутатов о бюджете города либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение городского Совета депутатов о бюджете города при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города.
Глава III.Сбалансированность бюджета города
Статья 12.Дефицит бюджета города и источники его финансирования
1.Дефицит бюджета города и источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются решением городского Совета депутатов о бюджете города с соблюдением ограничения, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
2.Размер дефицита бюджета города не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений из федерального и краевого бюджетов.
В случае утверждения решением городского Совета депутатов о бюджете города в составе источников финансирования дефицита бюджета города размера поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города предельный размер дефицита бюджета города может превышать ограничение, установленное настоящим пунктом, но не более чем на величину указанных поступлений.
Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет города по нормативу 100 процентов.
3.В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города включаются: разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение; разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации; разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города в течение соответствующего финансового года; объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу; разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации; разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов в объеме, определенном решением городского Совета депутатов.
Статья 13.Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1.Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.
2.Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по: муниципальным ценным бумагам; бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3.В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.
4.Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города в соответствии с Уставом города.
Статья 14.Ответственность по долговым обязательствам
1.Долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим казну муниципального образования, и исполняются за счет средств бюджета города.
2.Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Алтайского края и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы муниципальным образованием.
Статья 15.Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
1.В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии указанное обязательство, считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решениями городского Совета депутатов.
2.Администрация города по истечении срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3.Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета города.
4.Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
5.Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
Статья 16.Программа муниципальных внутренних заимствований
Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 17.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
1.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;
5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
2.В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала (т.е. организации) по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
3.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению городского Совета депутатов о бюджете города.
Статья 18.Предельный объем муниципальных внутренних заимствований и муниципального долга
1.Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения долговых обязательств.
2.Под муниципальными внутренними заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Уставом города принадлежит администрации города.
3.Предельный объем муниципальных внутренних заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение долговых обязательств бюджета города.
4.Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
5.Решением городского Совета депутатов о бюджете города устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
6.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением городского Совета депутатов о бюджете города, по данным отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 19.Выпуск муниципальных ценных бумаг
1.Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением городского Совета депутатов о бюджете города.
2.Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Статья 20.Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий
1.Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на конкурсной основе при условии проведения анализа финансового состояния принципала; предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств в полном объеме или в какой-либо части гарантии; отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.
2.Решением городского Совета депутатов о бюджете должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
Статья 21.Муниципальная долговая книга муниципального образования
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования.
Ведение муниципальной долговой книги осуществляется комитетом по финансам.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией города.
Глава IV.Межбюджетные трансферты
Статья 22.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету города
1.Межбюджетные трансферты предоставляются в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджету города в установленных федеральным законодательством.
2.Органы государственной власти Российской Федерации вправе осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет города из федерального бюджета.
Статья 23.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из краевого бюджета бюджету города
1.Межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов; субсидий; субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Алтайского края; иных межбюджетных трансфертов, в том числе в форме дотаций.
2.Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов определяются законом Алтайского края о бюджете на очередной финансовый год.
3.Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших из краевого бюджета в бюджет города, в порядке, установленном Администрацией Алтайского края.
Глава V.Участники бюджетного процесса
Статья 24.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются: городской Совет депутатов; глава города; администрация города; контрольно-счетная палата города; главные распорядители (распорядители) средств бюджета города; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;
- получатели бюджетных средств (получатели средств бюджета города).
Статья 25.Бюджетные полномочия городского Совета депутатов
Городской Совет депутатов рассматривает и утверждает бюджет города и годовой отчет о его исполнении, рассматривает ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города; принимает планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, утверждает отчеты об их исполнении; утверждает нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг; устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством; предоставляет налоговые льготы по платежам в бюджет города в соответствии с действующим законодательством; устанавливает нормативы отчислений в бюджет города от прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов; определяет порядок направления в бюджет города доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов; формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города; осуществляет контроль за исполнением бюджета города; осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, органов местного самоуправления.
Статья 26.Бюджетные полномочия главы города
Глава города организует составление проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана; вносит в городской Совет депутатов проект бюджета города, представляет отчет о его исполнении; организует исполнение бюджета города администрацией города; распоряжается средствами бюджета города, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы; заключает договоры о привлечении муниципальных внутренних заимствований в бюджет города на возвратной основе; в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации; организует публичные слушания по проекту бюджета города и отчету о его исполнении; осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 27.Бюджетные полномочия комитета по финансам
Комитет по финансам составляет проект бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана); разрабатывает единые формы и порядок предоставления информации по вопросам составления проекта бюджета города и его исполнения; составляет и уточняет сводную бюджетную роспись бюджета города; получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и отчета об исполнении бюджета города; подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования в соответствии с решением городского Совета депутатов о бюджете города; проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета города, муниципальных гарантий; осуществляет регистрацию муниципальных внутренних заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений у третьих лиц; осуществляет ведение муниципальной долговой книги; осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города; осуществляет операции со средствами бюджета города; взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета города; составляет отчет об исполнении бюджета города; обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города представления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств; получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета города; направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением; в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города; списывает в установленном порядке с главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; применяет к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города и кредитным организациям меры принуждения, предусмотренные законодательством и соответствующими договорами; ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств бюджета города; взаимодействует с администрацией города, ее структурными подразделениями, федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства финансов РФ, и их территориальными подразделениями и иными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Алтайского края и иными организациями; ведет реестр расходных обязательств муниципального образования; осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Алтайского края, Уставом города и решениями городского Совета депутатов.
Статья 28.Контрольно-счетная палата города
1.Контрольно-счетная палата города образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета об исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.Контрольно-счетная палата формируется городским Советом депутатов.
3.Порядок создания Контрольно-счетной палаты и ее полномочия определяются решением городского Совета депутатов.
Статья 29.Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета города
1.Главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.
2.Главный распорядитель средств бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета города в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета города;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
формирует муниципальные задания;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета города;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель средств бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города; распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города; вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи главному распорядителю средств бюджета города, в ведении которого находится; в случае и порядке, установленном соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
Статья 30.Бюджетные полномочия главного администратора, администратора доходов бюджета города
1.Главный администратор доходов бюджета города формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города; представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета города; представляет сведения для составления и ведения кассового плана; формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета города: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения; предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Статья 31.Бюджетные полномочия главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета города
1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города: формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города; осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города; обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города; распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города.
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета города: осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города; осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города источников финансирования дефицита бюджета города; обеспечивает поступления в бюджет города и выплаты из бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города; формирует и представляет бюджетную отчетность; в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города, в ведении которого находится; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 32.Бюджетные полномочия получателя средств бюджета города
Получатель средств бюджета города составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии); формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города; исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава VI.Составление проекта бюджета города
Статья 33.Общие положения
1.Составление проекта бюджета города - исключительная компетенция администрации города. Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет комитет по финансам.
2.Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств и в порядке, определенном администрацией города.
3.В случае если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке, установленном комитетом по финансам.
Статья 34.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города комитет по финансам имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2.Составление проекта бюджета основывается на: бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития муниципального образования; основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Статья 35.Ведомственные и муниципальные целевые программы
В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных и муниципальных целевых программ, разработка и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией города.
Глава VII.Рассмотрение и утверждение бюджета города
Статья 36.Общие положения
1.Решение городского Совета депутатов о бюджете города должно содержать основные характеристики бюджета города, к которым относятся общий объем доходов бюджета города, общий объем расходов бюджета города, дефицит (профицит) бюджета города.
2.Решением городского Совета депутатов о бюджете города устанавливаются: перечень главных администраторов доходов бюджета города; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде); общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города; источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; иные показатели бюджета города, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края, решением городского Совета депутатов.
3.В случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период проект решения городского Совета депутатов о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.
Изменение параметров планового периода бюджета города осуществляется в соответствии с решением городского Совета депутатов.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города.
4.Под условно утверждаемыми расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета города бюджетные ассигнования.
5.Решением городского Совета депутатов о бюджете города может быть предусмотрено использование доходов бюджета города по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете города), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением городского Совета депутатов о бюджете города, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета города.
Статья 37.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета города
Одновременно с проектом решения о бюджете города в городской Совет депутатов представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики; предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития муниципального образования; прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана муниципального образования; пояснительная записка к проекту бюджета города; верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода); проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); проекты программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год; проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); иные документы и материалы.
Статья 38.Внесение проекта решения о бюджете города на рассмотрение городского Совета депутатов
1.Администрация города после принятия проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период вносит на рассмотрение городского Совета депутатов проект решения о бюджете города не позднее 1 ноября текущего года.
В случае недоведения до администрации города нормативов отчислений налогов и сборов в бюджет города и объемов финансовой помощи из краевого бюджета в установленные законодательством сроки проект решения о бюджете города вносится на рассмотрение городского Совета депутатов в течение двух недель со дня принятия закона Алтайского края о краевом бюджете.
2.Одновременно с проектом бюджета города в городской Совет депутатов представляются документы, определенные статьей 37 настоящего Положения.
3.В течение 1 - 2 рабочих дней городской Совет депутатов систематизирует полученные материалы и передает для ознакомления в Контрольно-счетную палату города.
4.В течение 15 рабочих дней Контрольно-счетная палата изучает проект бюджета города и в течение 5 дней готовит свое заключение, направляет свои предложения и замечания в городской Совет депутатов и знакомит с ним депутатов.
Статья 39.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города и его утверждения
1.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города и его утверждения, определенный настоящим Положением, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете города с 1 января очередного финансового года, а также утверждение в процессе его рассмотрения показателей, определенных пунктом 2 статьи 36 настоящего Положения.
2.При обсуждении проекта бюджета города на заседании городского Совета депутатов слово для доклада предоставляется по поручению главы города председателю комитета по финансам или его заместителю и для содоклада - председателю городского Совета депутатов, либо по его поручению другому члену депутатских комиссий. После этого проводится обсуждение проекта бюджета города.
По итогам обсуждения проекта бюджета города городской Совет депутатов может принять решение о принятии его в целом, за основу или об его отклонении.
3.При принятии проекта бюджета города в целом решение по нему считается принятым.
4.При отклонении проекта бюджета города городской Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
- передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета города, состоящую из представителей городского Совета депутатов и администрации города, для разработки в течение 10 дней согласованного варианта в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении, после чего глава города вносит проект бюджета города на рассмотрение городского Совета депутатов;
- о возвращении данного проекта администрации города. В течение последующих 15 дней администрация города представляет новый проект бюджета города с учетом рекомендаций, изложенных в заключении комитета по бюджету, для его рассмотрения. Новый вариант проекта бюджета города направляется в городской Совет депутатов и рассматривается им в порядке, установленном настоящим Положением.
5.До принятия проекта бюджета города администрация города вправе вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них городской Совет депутатов.
6.По истечении 30 дней после внесения на рассмотрение городского Совета депутатов администрацией города проекта решения о бюджете города, после получения заключения Контрольно-счетной палаты по проекту бюджета города он рассматривается на сессии городского Совета депутатов.
7.Перед обсуждением доработанного с учетом замечаний проекта бюджета города председатель городского Совета депутатов ставит его на голосование для принятия за основу.
Обсуждение состоит из доклада комитета по финансам о работе с поступившими предложениями, замечаниями, поправками, обоснованием их включения в проект бюджета города или отклонения, выступлений депутатов и главы города (его заместителей).
Обсуждение доходной и расходной частей бюджета города проводится отдельно по видам доходов с рассмотрением нормативов отчислений налогов и сборов, а также по разделам, подразделам расходов в соответствии с бюджетной классификацией.
8.При рассмотрении проекта бюджета города городской Совет депутатов рассматривает и утверждает следующие основные характеристики бюджета города:
- доходы бюджета города;
- объем расходов бюджета города;
- дефицит бюджета города;
- перечень приоритетных статей бюджета города;
- объем муниципального долга.
9.После утверждения бюджета города городской Совет депутатов принимает решение о бюджете города в целом.
10.Решение о бюджете города считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности городского Совета депутатов.
В случае непринятия решения о бюджете города его исполнение регулируется нормами статьи 41 настоящего Положения.
Статья 40.Публичные слушания по проекту решения о бюджете города и отчету о его исполнении
1.По проекту бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и по отчету об исполнении бюджета города проводятся публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утвержденным решением городского Совета депутатов.
2.До проведения публичных слушаний проект бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), отчет об исполнении бюджета города подлежат официальному опубликованию.
3.Публичные слушания проводятся не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев со дня принятия решения об их проведении.
4.Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчета об исполнении бюджета города.
Статья 41.Временное управление бюджетом города
1.Если решение городского Совета депутатов о бюджете города не вступило в силу с начала текущего финансового года:
- комитет по финансам имеет право ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета города бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением городского Совета депутатов о бюджете города, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете города на отчетный финансовый год.
2.Если решение городского Совета депутатов о бюджете города не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, комитет по финансам организует исполнение бюджета города при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом комитет по финансам не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Положением;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять муниципальные внутренние заимствования в размере более одной восьмой объема муниципальных внутренних заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд администрации города.
3.Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы бюджета города, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 42.Внесение изменений в решение о бюджете города по окончании периода временного управления бюджетом города
1.Если решение городского Совета депутатов о бюджете города вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета города до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 41 настоящего Положения, в течение 1 месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация города представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города, уточняющего показатели бюджета города с учетом исполнения бюджета города за период временного управления бюджетом города.
Глава VIII.Основы исполнения бюджета города
Статья 43.Основы исполнения бюджета города
Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города.
Организация исполнения бюджета города возлагается на комитет по финансам. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется органом Федерального казначейства.