Закон от 27.12.2007 г № 156-ЗС
О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае
N 832
Статья 1.Общие положения
Настоящий Закон определяет форму, порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных:
1) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
2) Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
3) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
5) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
6) частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
8) законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
9) законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов".
Статья 2.Форма предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещении и коммунальных услуг
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация).
Статья 3.Условия предоставления компенсации
1.Компенсация предоставляется категориям граждан, определенным федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, указанными в статье 1 настоящего Закона, проживающим на территории Алтайского края и зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства.
2.Компенсация может предоставляться по месту пребывания или по месту фактического проживания на территории Алтайского края на период пребывания или период фактического проживания при условии неполучения гражданами мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.
3.Для назначения компенсации представляются:
1) заявление о назначении компенсации;
2) копия документа, удостоверяющего личность гражданина и подтверждающего его регистрацию по месту жительства, месту пребывания (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
3) копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
4) справка о составе семьи;
5) сведения о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (при реализации права на меры социальной поддержки по месту пребывания или по месту фактического проживания);
6) сведения о расходах на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления);
7) сведения о видах потребляемых услуг и организациях, их предоставляющих;
8) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению.
4.При распространении в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, законами Алтайского края, указанными в статье 1 настоящего Закона, права на получение компенсации на членов семьи гражданина, совместно с ним проживающих и находящихся на его иждивении либо получающих пенсию по старости и не пользующихся правом на аналогичную выплату по другим основаниям, дополнительно представляются документы, подтверждающие факт нахождения членов семьи на иждивении гражданина:
1) копия свидетельства о рождении или паспорта (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) - для несовершеннолетних членов семьи;
2) справка об обучении в образовательной организации - для учащихся в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;
3) справка о получении пенсии по старости - для лиц, достигших пенсионного возраста.
5.Для подтверждения факта нахождения членов семьи на иждивении гражданина помимо документов, указанных в части 4 статьи 3 настоящего Закона, могут запрашиваться иные документы.
6.Гражданин обязан представлять указанные в частях 3, 4 настоящей статьи документы, содержащие достоверные сведения, необходимые для получения компенсации.
7.Гражданам, получавшим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме до 1 апреля 2008 года, компенсация предоставляется без истребования от них документов, указанных в части 3 настоящей статьи.
8.При наличии у гражданина права на получение компенсации на оплату одной и той же жилищно-коммунальной услуги по нескольким основаниям компенсация предоставляется по одному основанию по его выбору согласно письменному заявлению.
9.При наличии у гражданина права на получение компенсации на оплату неодинаковых жилищно-коммунальных услуг по разным основаниям компенсация на каждую жилищно-коммунальную услугу предоставляется по любому основанию по его выбору согласно письменному заявлению.
10.Компенсации предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Статья 4.Порядок предоставления компенсации
1.Компенсация назначается уполномоченным органом по месту жительства в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).
2.При реализации права на получение компенсации по месту пребывания или по месту фактического проживания компенсация назначается соответствующим уполномоченным органом.
3.Уполномоченный орган ведет учет граждан, имеющих право на получение компенсации, в соответствии с которым формирует реестр получателей компенсации.
4.Для назначения компенсации граждане обращаются по выбору:
1) в уполномоченный орган с письменным заявлением и документами, указанными в статье 3 настоящего Закона;
2) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с письменным заявлением в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
4.1.Письменное заявление и документы могут направляться гражданином по почте заказным письмом или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
4.2.Компенсация назначается с месяца обращения гражданина непосредственно в уполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо с месяца направления заявления и документов по почте заказным письмом согласно дате, указанной на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления письма, или в электронной форме.
5.Гражданам, прибывшим из-за пределов района, города Алтайского края и обратившимся за назначением компенсации в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, в месяце прибытия, компенсация назначается с месяца, следующего за месяцем обращения.
6.Копии документов, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, направляемые по почте заказным письмом, должны быть нотариально заверены.
7.Размер компенсации определяется уполномоченным органом как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, указанными в статье 1 настоящего Закона.
8.Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - организации-поставщики услуг).
9.Выплата компенсаций осуществляется уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги по выбору гражданина путем перечисления сумм компенсаций на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданином банках личные счета либо через организации федеральной почтовой связи.
10.При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на получение компенсации, назначение и выплата компенсации производится каждому из них.
11.Компенсация, начисленная гражданину и не полученная им при жизни, наследуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.Порядок формирования реестра получателей компенсации, порядок исчисления размера компенсации и ее выплаты, порядок взаимодействия с организациями-поставщиками услуг устанавливаются Администрацией Алтайского края.
Статья 5.Обязанности граждан, получающих компенсацию
Гражданин, получающий компенсацию, обязан:
1) извещать уполномоченный орган об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов;
2) производить оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме и в сроки, установленные частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 6.Финансирование расходов на выплату компенсации
1.Финансирование расходов на выплату компенсации гражданам, меры социальной поддержки которым установлены нормативными правовыми актами, указанными в пунктах 1 - 7 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется из краевого бюджета за счет средств, представленных из федерального бюджета на указанные цели.
2.Финансирование расходов на выплату компенсации гражданам, меры социальной поддержки которым установлены нормативными правовыми актами, указанными и пунктах 8, 9 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется из краевого бюджета в пределах средств, утвержденных на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Финансирование расходов на выплату компенсации осуществляется через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.
4.Государственный контроль за расходованием средств осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения.
5.Порядок и сроки отчетности о расходовании средств краевого бюджета на выплату компенсации устанавливаются Администрацией Алтайского края.
Статья 7.Заключительные положения
1.Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации, невыполнение требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона), возмещаются гражданином, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Суммы, излишне выплаченные гражданину по вине уполномоченного органа или организации-поставщика услуг удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Начисленные суммы компенсации, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением. Суммы компенсации, не полученные гражданином своевременно по вине уполномоченного органа или организации-поставщика услуг, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.
4.Уполномоченный орган вправе проверять подлинность представленных гражданином документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, в другие органы и организации.
5.Органы и организации, выдавшие документы, указанные в статье 3 настоящего Закона, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений с законодательством Российской Федерации.
6.Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность за обеспечение конфиденциальности персональных данных, ставших им известными в связи с назначением компенсации.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 апреля 2008 года.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
27 декабря 2007 года
N 156-ЗС