Закон от 21.12.2016 г № 96-ЗС
О внесении изменений в закон Алтайского края "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов"
Статья 1
Внести в закон Алтайского края от 10 ноября 2014 года N 90-ЗС "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац первый части 1.1 изложить в следующей редакции:
"Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Барнаул Алтайского края, а также городских округов и муниципальных районов, включенных в перечень городских округов и муниципальных районов Алтайского края, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным (далее - перечень городских округов и муниципальных районов), прилагаемый к настоящему Закону, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа город Барнаул Алтайского края, а также городских округов и муниципальных районов Алтайского края, включенных в перечень городских округов и муниципальных районов, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, за исключением";
б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований Алтайского края, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.";
в) пункт 1 части 2 признать утратившим силу;
г) в части 3 слова "Размещение уведомления, разработка" заменить словом "Разработка";
д) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрешаются в порядке, предусмотренном муниципальным нормативным правовым актом.";
2) статью 2 признать утратившей силу;
3) статью 3 признать утратившей силу;
4) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2. Сводный отчет должен содержать:
1) вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта;
2) сведения о разработчике проекта муниципального нормативного правового акта;
3) обоснование необходимости подготовки проекта муниципального нормативного правового акта, краткое описание предмета и цели предлагаемого правового регулирования;
4) сведения о соответствии проекта муниципального нормативного правового акта законодательству Российской Федерации, Алтайского края, муниципальным правовым актам;
5) перечень основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;
6) сведения об изменении полномочий органов местного самоуправления, а также порядок их реализации;
7) сведения об изменении прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
8) сведения о расходах субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и органов местного самоуправления, связанных с изменением их прав и обязанностей;
9) риски негативных последствий решения проблемы предложенным способом регулирования;
10) предполагаемую дату вступления в силу муниципального нормативного правового акта, оценку необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;
11) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия.";
5) в статье 5:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях организации публичного обсуждения разработчик осуществляет размещение проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обнародует их в ином порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами (далее - осуществление размещения).";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Разработчик извещает о начале публичного обсуждения:
1) уполномоченные и иные заинтересованные органы местного самоуправления;
2) органы и организации, представляющие интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Алтайском крае (далее - представители предпринимательского сообщества);
3) иных заинтересованных лиц.";
в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В извещении о начале публичного обсуждения указываются:
1) сведения о месте размещения проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета;
2) срок проведения публичного обсуждения, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и способ их представления (полный почтовый и (или) электронный адрес разработчика).";
г) в части 4 слова "30 календарных" заменить словами "15 рабочих";
д) часть 7 после слова "разработчик" дополнить словами "(при необходимости)";
е) в части 9 слова "статьи 2 настоящего Закона" заменить словами "настоящей статьи";
6) в части 1 статьи 6 слово "календарных" заменить словом "рабочих";
7) в статье 7:
а) часть 1 дополнить словами ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится органами местного самоуправления городского округа город Барнаул Алтайского края, а также городских округов и муниципальных районов Алтайского края, включенных в перечень городских округов и муниципальных районов, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом (далее - ответственные за проведение экспертизы), на основе анализа фактических результатов применения муниципального нормативного правового акта.";
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований Алтайского края, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.";
г) часть 5 дополнить словами "на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обнародует его в ином порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами";
д) часть 6 признать утратившей силу;
8) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Критерии включения городских округов и муниципальных районов Алтайского края в перечень городских округов и муниципальных районов
Городские округа и муниципальные районы Алтайского края включаются в перечень городских округов и муниципальных районов на основании следующих критериев:
1) степень концентрации возложенных на городские округа и муниципальные районы Алтайского края отдельных государственных полномочий (органы местного самоуправления наделены пятью и более государственными полномочиями);
2) сосредоточенность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на территориях городских округов и муниципальных районов Алтайского края (количество зарегистрированных на территории муниципального образования субъектов предпринимательства - не менее 500).";
9) в пункте 1 статьи 8 слова "муниципального образования" заменить словами "городского округа";
10) дополнить приложением следующего содержания: