Приказ Главалтайсоцзащиты (Алтайский край) от 28.11.2014 г № 400

О порядках предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Алтайском крае

В соответствии с пунктом 10 статьи 8, статьями 19, 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", пунктом 7 статьи 4 закона Алтайского края от 06.11.2014 N 84-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере социального обслуживания граждан" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Алтайском крае.
2.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Алтайском крае.
3.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Алтайском крае.
4.Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2015.
Временно исполняющий
обязанности начальника
Главного управления
С.И.ДУГИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Алтайском крае (далее - "Порядок") разработан в соответствии с пунктом 10 статьи 8, статьями 19, 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - "Федеральный закон"), пунктом 7 статьи 4 закона Алтайского края от 06.11.2014 N 84-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере социального обслуживания граждан", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2014 N 500н "Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг" и регулирует правила социального обслуживания граждан в Алтайском крае (далее - "социальное обслуживание") в полустационарной форме социального обслуживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Алтайского края, беженцев (далее - "граждане").
1.2.Термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значении, установленном Федеральным законом.
1.3.Предоставление социальных услуг гражданам в Алтайском крае в полустационарной форме социального обслуживания (далее - "полустационарное социальное обслуживание") осуществляется в отношении граждан, признанных нуждающимися в данной форме социального обслуживания, путем оказания им необходимых социальных услуг с учетом индивидуальной потребности.
1.4.Полустационарное социальное обслуживание осуществляется посредством оказания организациями социального обслуживания периодической и (или) разовой помощи, в том числе срочной помощи, в определенное время суток и включает в себя оказание социальных услуг с целью улучшения условий жизнедеятельности получателей социальных услуг и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои жизненные потребности.
1.5.Полустационарное социальное обслуживание осуществляется организациями социального обслуживания, оказывающими социальные услуги в данной форме (далее также - "поставщики социальных услуг), в том числе:
1) комплексными центрами социального обслуживания населения;
2) кризисными центрами для женщин (для мужчин);
3) центрами социальной адаптации для лиц без определенного места жительства;
4) центрами социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий;
5) реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями;
6) социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних;
7) социальными приютами для детей и подростков;
8 ) иными организациями социального обслуживания, осуществляющими подобную деятельность.
1.6.Индивидуальная нуждаемость в полустационарном социальном обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, кризисных центрах для женщин (для мужчин) и в иных организациях социального обслуживания, осуществляющих подобную деятельность, определяется у совершеннолетних граждан при наличии у них одного из следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:
1) частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, пожилого возраста (у женщин - 55 лет и старше, у мужчин - 60 лет и старше) или инвалидности;
2) внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, или насилия в семье;
3) психологического состояния, представляющего угрозу для жизни или здоровья, в том числе суицидальных намерений (вследствие межличностных конфликтов, психологических травм, пережитых кризисных ситуаций).
1.7.Индивидуальная нуждаемость в полустационарном социальном обслуживании в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и в иных организациях социального обслуживания, осуществляющих подобную деятельность, у совершеннолетних граждан (в том числе лиц, не достигших возраста 23 лет и завершивших пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) определяется при отсутствии у них определенного места жительства.
1.8.Индивидуальная нуждаемость в полустационарном социальном обслуживании в центре социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий и в иных организациях социального обслуживания, осуществляющих подобную деятельность, определяется у совершеннолетних лиц, имеющих статус инвалида или участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, родителя либо не вступившего(ей) в повторный брак супруга(и) умершего ветерана Великой Отечественной войны (боевых действий), при наличии у них одного из следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:
1) частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, пожилого возраста (у женщин - 55 лет и старше, у мужчин - 60 лет и старше) или инвалидности;
2) инвалидности, обусловливающей нуждаемость в постоянном постороннем уходе, при проживании в семье;
3) внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, или насилия в семье;
4) психологического состояния, представляющего угрозу для жизни или здоровья, в том числе суицидальных намерений (вследствие межличностных конфликтов, психологических травм, пережитых кризисных ситуаций).
1.9.Индивидуальная нуждаемость в полустационарном социальном обслуживании в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в комплексных центрах социального обслуживания населения и в иных организациях социального обслуживания, осуществляющих подобную деятельность, определяется у несовершеннолетних граждан из числа детей с ограниченными возможностями здоровья при наличии у них одного из следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:
1) инвалидности, обусловливающей нуждаемость в постоянном постороннем уходе, при проживании в семье;
2) потребности в социальной адаптации или реабилитации (абилитации).
1.10.Индивидуальная нуждаемость в полустационарном социальном обслуживании в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков, комплексных центрах социального обслуживания населения, кризисных центрах для женщин (для мужчин) и в иных организациях социального обслуживания, осуществляющих подобную деятельность, определяется у несовершеннолетних граждан при наличии у них одного из следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:
1) трудностей в социальной адаптации;
2) внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, или насилия в семье;
3) сиротства, или безнадзорности, или социально опасного положения, в том числе вступления в конфликт с законом, или жестокого обращения с ними;
4) психологического состояния, представляющего угрозу для жизни или здоровья, в том числе суицидальных намерений (вследствие межличностных конфликтов, психологических травм, пережитых кризисных ситуаций).
1.11.Граждане вправе участвовать в правоотношениях по предоставлению полустационарного социального обслуживания лично либо через законного или иного уполномоченного представителя (далее - "представитель").
При этом личное участие граждан в вышеуказанных правоотношениях не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает их права на личное участие в данных правоотношениях.
II.Порядок признания граждан нуждающимися в полустационарном социальном обслуживании
2.1.Основанием для признания нуждающимися в полустационарном социальном обслуживании является обращение граждан (их представителей) в подразделения уполномоченного органа исполнительной власти в сфере социального обслуживания - управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Алтайского края по месту жительства или пребывания граждан (далее - "территориальные управления социальной защиты населения") либо краевые государственные учреждения социального обслуживания (далее - "государственные учреждения").
2.2.Гражданин (его представитель) подает в территориальное управление социальной защиты населения либо в государственное учреждение заявление о предоставлении социальных услуг (далее - "заявление"), в котором указываются сведения, предусмотренные формой заявления о предоставлении социальных услуг, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и делается ссылка на наличие одного или нескольких обстоятельств, перечисленных в пунктах 1.6 - 1.10 настоящего Порядка.
При наличии у гражданина потребности в социальном сопровождении в заявлении также должно содержаться ходатайство о его предоставлении и указываться, какие ограничения жизнедеятельности имеет гражданин и какая помощь, не относящаяся к социальным услугам (медицинская, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная), ему требуется.
2.3.К заявлению прилагаются копии следующих документов (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены):
1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
2) документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства и (или) пребывания в Алтайском крае, либо судебного постановления об установлении факта постоянного проживания в Алтайском крае (при отсутствии соответствующих отметок в документе, удостоверяющем личность);
3) пенсионного удостоверения (для женщин 55 лет и старше, мужчин 60 лет и старше);
4) справки об инвалидности и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (при наличии инвалидности);
5) документов, подтверждающих наличие ограничений жизнедеятельности и потребности в помощи, не относящейся к социальным услугам (при наличии в заявлении ходатайства о социальном сопровождении);
6) справки о составе семьи (выписки из домовой книги) (при наличии в семье инвалида (в том числе ребенка-инвалида) либо в случае, если гражданин претендует на бесплатное социальное обслуживание в связи с тем, что его среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае для основных социально-демографических групп населения (далее - "прожиточный минимум"), или равен данной величине);
7) свидетельства о регистрации актов гражданского состояния на совместно проживающих супруга, родителей и несовершеннолетних детей (для совершеннолетних граждан, среднедушевой доход которых ниже полуторной величины прожиточного минимума или равен данной величине);
8) документов о трудовой деятельности и заработке гражданина, совместно проживающих с ним супруга, родителей и несовершеннолетних детей, иных доходах указанных лиц (за исключением пенсий, пособий и иных аналогичных выплат, осуществляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, иными государственными внебюджетными фондами, федеральными органами исполнительной власти, территориальными управлениями социальной защиты населения, иными органами исполнительной власти Алтайского края, подведомственными им организациями, органами местного самоуправления (далее - "доходы в рамках государственных услуг"), учитываемых в соответствии с порядком определения среднедушевого дохода, установленным Правительством Российской Федерации (для совершеннолетних граждан, среднедушевой доход которых ниже полуторной величины прожиточного минимума или равен данной величине);
9) удостоверения участника, инвалида Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, родителя либо не вступившего(ей) в повторный брак супруга(и) умершего ветерана Великой Отечественной войны (боевых действий) (для граждан, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка);
10) справки или иного документа, выданного медицинской организацией, о наличии заболевания или травмы, влекущей частичную утрату гражданином способности (возможности) осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности (для граждан, указанных в пунктах 1.6, 1.8, 1.9 настоящего Порядка, не имеющих инвалидности).
Для граждан, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, предоставления вышеуказанных документов не требуется.
2.4.При подаче заявления и документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, представителем гражданина дополнительно представляются копии следующих документов (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены):
1) документа, удостоверяющего личность представителя;
2) документа(ов), подтверждающего(их) полномочия представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.Заявление и документы, указанные в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Порядка, подаются гражданином (его представителем) непосредственно в территориальные управления социальной защиты населения либо в государственные учреждения, направляются гражданином (его представителем) по почте заказным письмом или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, универсальной электронной карты.
Граждане несут ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в представленных ими (их представителями) заявлении и документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем возмещения стоимости бесплатного социального обслуживания, необоснованно предоставленного вследствие недостоверности (неполноты) представленных гражданами сведений.
2.6.Заявление и документы, указанные в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Порядка, направленные в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" либо представляются дополнительно на бумажном носителе в срок, установленный для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
Заявление и документы, указанные в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Порядка, направленные по почте заказным письмом и не заверенные нотариально, представляются дополнительно на бумажном носителе в срок, установленный для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
2.7.Представленные гражданином (его представителем) копии документов (электронных документов) не возвращаются, подлинники документов возвращаются гражданам (их представителям).
2.8.Днем регистрации заявления считается день представления гражданином (его представителем) заявления и документов, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Порядка, непосредственно в территориальное управление социальной защиты населения (государственное учреждение), либо дата направления им документов в электронной форме, либо дата получения территориальным управлением социальной защиты населения заказного письма с такими документами.
В случае направления документов в электронной форме в нерабочее время рабочего дня либо в выходной или нерабочий праздничный день днем регистрации считается первый рабочий день после дня направления документов в электронной форме.
2.9.В случае направления гражданином (его представителем) заявления и документов, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Порядка, в государственное учреждение оно в течение 1 рабочего дня передает данное заявление и документы в территориальное управление социальной защиты населения.
2.10.Сведения о доходах в рамках государственных услуг, иные документы, необходимые для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в полустационарном социальном обслуживании, запрашиваются территориальными управлениями социальной защиты населения в порядке, установленном регламентом межведомственного взаимодействия органов государственной власти Алтайского края в связи с реализацией полномочий Алтайского края в сфере социального обслуживания граждан.
2.11.Граждане (их представители) по своей инициативе вправе представить дополнительно (в порядке, установленном пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка) справки о размере пенсий и любые иные документы, характеризующие, по их мнению, индивидуальную потребность в полустационарном социальном обслуживании и объем необходимых им социальных услуг (документы о составе семьи, медицинские документы, документы, подтверждающие ограничения жизнедеятельности, трудности психологического, юридического и иного характера, обусловливающие потребность в предоставлении социально-педагогических, социально-психологических, социально-трудовых, социально-правовых, срочных социальных услуг, а также услуг в целях повышения коммуникативного потенциала граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности).
2.12.Решение о признании граждан нуждающимися в полустационарном социальном обслуживании либо об отказе в таком социальном обслуживании принимается территориальным управлением социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления с необходимыми документами.
О принятом решении вышеуказанные граждане (их представители) информируются (в случае отказа - с указанием причин) в письменной или электронной форме.
2.13.Основаниями для отказа в признании граждан нуждающимися в полустационарном социальном обслуживании являются:
1) отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности граждан, перечисленных в пунктах 1.6 - 1.10 настоящего Порядка;
2) отсутствие заявления или документа(ов), указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Порядка;
3) недостоверность, неполнота либо изменение сведений, содержащихся в заявлении либо документах, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Порядка, и влияющих на принятие решения о признании гражданина нуждающимся в полустационарном социальном обслуживании;
4) направление документов по почте или в электронной форме без соблюдения требований пункта 2.6 настоящего Порядка;
5) наличие в представленных гражданином (его представителем) заявлении и документах, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Порядка, повреждений, подчисток, не оформленных в установленном порядке исправлений, не позволяющих оценить их содержание;
6) отсутствие обстоятельств, обусловливающих необходимость в социальном сопровождении (только для социального сопровождения).
Территориальные управления социальной защиты населения, а также уполномоченный орган исполнительной власти в сфере социального обслуживания вправе проверять достоверность, полноту и актуальность сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных гражданами (их представителями) в целях получения социальных услуг.
2.14.Территориальными управлениями социальной защиты населения при принятии решения о признании нуждающимся в полустационарном социальном обслуживании и социальном сопровождении (при необходимости) в срок не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления с необходимыми документами гражданам (их представителям) составляется и выдается индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее - "индивидуальная программа"), закрепляющая право на предоставление полустационарного социального обслуживания и социального сопровождения.
2.15.Индивидуальная программа оформляется по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и дает право на получение полустационарного социального обслуживания и социального сопровождения (при необходимости).
В индивидуальной программе должны быть указаны полустационарная форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг в данной форме, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению (при необходимости).
К числу условий, указываемых в индивидуальной программе, относится указание на бесплатное обслуживание:
1) если гражданин относится к категории, имеющей право на бесплатное социальное обслуживание в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или Алтайского края;
2) если среднедушевой доход гражданина ниже полуторной величины прожиточного минимума или равен данной величине (с указанием размера дохода).
2.16.При определении и закреплении в индивидуальной программе необходимых гражданину социальных услуг учитываются его индивидуальная потребность в получении таких социальных услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, обусловливающие объем необходимых ему социальных услуг.
В индивидуальной программе должен быть указан срок ее действия, который не может быть более 3 лет.
2.17.Индивидуальная программа может быть пересмотрена до истечения срока ее действия по инициативе гражданина либо территориального управления социальной защиты населения на основании документально подтвержденных обстоятельств, влекущих изменение индивидуальной потребности гражданина в полустационарном социальном обслуживании (социальном сопровождении), таких, как:
1) снятие инвалидности (если данное обстоятельство являлось основанием для предоставления полустационарного социального обслуживания);
2) полная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности;
3) восстановление способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности, частично утраченной ранее в силу заболевания или травмы (если данное обстоятельство являлось основанием для предоставления полустационарного социального обслуживания);
4) утрата статуса участника, инвалида Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, родителя либо не вступившего(ей) в повторный брак супруга(и) умершего ветерана Великой Отечественной войны (боевых действий) (для граждан, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка);
5) иные обстоятельства.
2.18.Индивидуальная программа подлежит пересмотру по истечении срока ее действия по инициативе гражданина с учетом результатов реализованной индивидуальной программы (при наличии).
2.19.Для пересмотра индивидуальной программы по инициативе граждан они (их представители) подают в территориальные управления социальной защиты населения или государственные учреждения заявления о пересмотре индивидуальной программы в порядке, установленном пунктами 2.2 - 2.7, 2.11 настоящего Порядка, которые рассматриваются в порядке, установленном пунктами 2.8 - 2.10, 2.12 - 2.16 настоящего Порядка.
2.20.В случае пересмотра индивидуальной программы по инициативе территориальных управлений социальной защиты населения граждане (их представители) информируются в письменной или электронной форме в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения (с указанием причин) и им направляется новая индивидуальная программа.
2.21.Решение об отказе в признании нуждающимся в полустационарном социальном обслуживании, индивидуальная программа и решение о ее пересмотре могут быть обжалованы гражданами (их представителями) в судебном порядке.
2.22.Реализация мероприятий по социальному сопровождению осуществляется территориальными управлениями социальной защиты населения и (или) поставщиками социальных услуг по выбору гражданина на основании индивидуальной программы и в порядке, установленном регламентом межведомственного взаимодействия органов государственной власти Алтайского края в связи с реализацией полномочий Алтайского края в сфере социального обслуживания граждан.
2.23.С индивидуальной программой, подтверждающей право на получение полустационарного социального обслуживания и социального сопровождения (при необходимости), иными необходимыми документами, указанными в разделе III настоящего Порядка, граждане (их представители) обращаются к поставщикам социальных услуг, рекомендованным индивидуальной программой, в течение месяца с момента составления индивидуальной программы.
В случае, если граждане (их представители) не обратились в указанный срок к поставщикам социальных услуг, рекомендованным индивидуальной программой, решение о признании нуждающимся в полустационарном социальном обслуживании и индивидуальная программа считаются утратившими силу.
2.24.На срочные социальные услуги порядок, установленный пунктами 2.1 - 2.23 настоящего Порядка, не распространяется.
Предоставление гражданину срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется различными поставщиками социальных услуг, перечисленными в пункте 1.5 настоящего Порядка, в соответствии с их компетенцией при отсутствии у получателя срочных социальных услуг работы, средств к существованию, наличии иных обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, без составления индивидуальной программы на основании акта о предоставлении срочных социальных услуг, подписываемого их получателем (его представителем).
III.Порядок обращения за получением социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания
3.1.Основанием для предоставления гражданину полустационарного социального обслуживания и социального сопровождения (при необходимости) является индивидуальная программа, поданная выбранному им поставщику социальных услуг из числа рекомендованных индивидуальной программой.
3.2.Копии индивидуальной программы, документов, удостоверяющих личность гражданина (его представителя), полномочия представителя (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены), направляются гражданином (его представителем) поставщику социальных услуг в порядке, установленном пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка.
3.3.Решение о предоставлении полустационарного социального обслуживания и социального сопровождения (при необходимости), решение об отказе в их предоставлении принимается поставщиком социальных услуг, к которому обратился гражданин, в течение суток с момента поступления индивидуальной программы.
3.4.В случае принятия поставщиком социальных услуг решения о предоставлении полустационарного социального обслуживания и социального сопровождения (при необходимости) в срок, указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка, с гражданином (его представителем) заключается договор о предоставлении социальных услуг (далее - "договор"), примерная форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
3.5.Существенными условиями договора являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.
При заключении договора граждане (их представители) должны быть ознакомлены с условиями предоставления полустационарного социального обслуживания, правилами поведения при его предоставлении, получить информацию о своих правах, обязанностях, объеме социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке предоставления, стоимости оказания этих услуг.
3.6.В случае принятия поставщиком социальных услуг решения об отказе в предоставлении полустационарного социального обслуживания (социального сопровождения) гражданину (его представителю) в срок, указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка, направляется уведомление (с указанием причин отказа) в письменной или электронной форме.
3.7.Основаниями для отказа в предоставлении полустационарного социального обслуживания (социального сопровождения) являются:
1) отсутствие индивидуальной программы и (или) иных документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;
2) направление индивидуальной программы и (или) иных документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, по почте или в электронной форме без соблюдения требований пункта 2.6 настоящего Порядка;
3) наличие в представленной гражданином (его представителем) индивидуальной программе повреждений, подчисток, не оформленных в установленном порядке исправлений, не позволяющих оценить ее содержание;
4) отсутствие у поставщика социальных услуг свободных мест, предназначенных для предоставления социальных услуг.
3.8.Решение об отказе в предоставлении полустационарного социального обслуживания (социального сопровождения), условия договора могут быть обжалованы гражданами (их представителями) в судебном порядке.
IV.Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания
4.1.Полустационарное социальное обслуживание предоставляется получателям социальных услуг в данной форме в соответствии с индивидуальной программой и на основании договора (за исключением срочных социальных услуг, предоставление которых осуществляется в соответствии с пунктом 2.24 настоящего Порядка).
4.2.Предоставление полустационарного социального обслуживания совершеннолетним гражданам в комплексных центрах социального обслуживания и у иных поставщиков социальных услуг, осуществляющих подобную деятельность, при наличии у них обстоятельств, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, включает в себя следующие социальные услуги (объем необходимых гражданину социальных услуг различных видов, кроме срочных, определяется индивидуальной программой):
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту (далее - "социально-бытовые"):
а) обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
б) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции, оплата за счет средств получателя социальных услуг его налоговых и иных обязательных платежей;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья (далее - "социально-медицинские"):
а) выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
б) проведение оздоровительных мероприятий;
в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
г) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
д) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи (далее - "социально-психологические"):
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
в) оказание консультационной психологической помощи;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей (далее - "социально-педагогические"):
а) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности;
б) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;
в) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
г) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией (далее - "социально-трудовые"): организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами в соответствии с их способностями;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг (далее - "социально-правовые"):
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов (далее - "социально-коммуникативные"):
а) обучение инвалидов пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;
8) срочные социальные услуги:
а) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
б) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
в) содействие в получении временного жилого помещения;
г) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
д) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
4.3.Предоставление полустационарного социального обслуживания совершеннолетним гражданам в кризисном центре для женщин (для мужчин) и у иных поставщиков социальных услуг, осуществляющих подобную деятельность, при наличии у них обстоятельств, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, включает в себя следующие социальные услуги (объем необходимых гражданину социальных услуг различных видов, кроме срочных, определяется индивидуальной программой):
1) социально-медицинские:
а) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
б) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
2) социально-психологические:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
в) социально-психологический патронаж;
г) оказание консультационной психологической помощи;
3) социально-педагогические:
а) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
б) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
4) социально-правовые:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;
в) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
5) срочные социальные услуги:
а) оказание консультационной психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
б) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
в) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
4.4.Предоставление полустационарного социального обслуживания совершеннолетним гражданам в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и у иных поставщиков социальных услуг, осуществляющих подобную деятельность, при наличии у них обстоятельств, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, включает в себя следующие социальные услуги (объем необходимых гражданину социальных услуг различных видов, кроме срочных, определяется индивидуальной программой):
1) социально-медицинские: консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
2) социально-психологические: оказание консультационной психологической помощи;
3) социально-трудовые:
а) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
4) социально-правовые:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;
в) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
5) срочные социальные услуги:
а) предоставление ночлега лицам без определенного места жительства (предоставление площади жилых помещений и мягкого инвентаря согласно утвержденным нормативам, предоставление питания согласно утвержденным нормам);
б) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
в) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
г) содействие в получении временного жилого помещения;
д) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
е) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
4.5.Предоставление полустационарного социального обслуживания совершеннолетним гражданам при наличии у них статуса и обстоятельств, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка, в центре социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий и у иных поставщиков социальных услуг, осуществляющих подобную деятельность, включает в себя следующие социальные услуги (объем необходимых гражданину социальных услуг различных видов, кроме срочных, определяется индивидуальной программой):
1) социально-медицинские:
а) проведение оздоровительных мероприятий;
б) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
в) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
г) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
2) социально-психологические:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
в) оказание консультационной психологической помощи;
3) социально-педагогические:
а) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
б) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
4) социально-коммуникативные:
а) обучение инвалидов пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных (социально-абилитационных) мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам поведения в быту и в общественных местах;
5) срочные социальные услуги:
а) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
б) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
4.6.Предоставление полустационарного социального обслуживания несовершеннолетним гражданам в комплексных центрах социального обслуживания и у иных поставщиков социальных услуг, осуществляющих подобную деятельность, при наличии у них обстоятельств, указанных в пункте 1.10 настоящего Порядка, включает в себя следующие социальные услуги (объем необходимых гражданину социальных услуг различных видов, кроме срочных, определяется индивидуальной программой):
1) социально-медицинские:
а) проведение оздоровительных мероприятий;
б) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
2) социально-психологические:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) социально-психологический патронаж;
в) оказание консультационной психологической помощи;
3) социально-педагогические:
а) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
б) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
в) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
4) социально-правовые: оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
5) срочные социальные услуги:
а) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
б) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
в) содействие в получении временного жилого помещения;
г) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
д) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
4.7.Предоставление полустационарного социального обслуживания несовершеннолетним гражданам при наличии у них статуса и обстоятельств, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка, в комплексных центрах социального обслуживания и у иных поставщиков социальных услуг, осуществляющих подобную деятельность, включает в себя следующие социальные услуги (объем необходимых гражданину социальных услуг различных видов, кроме срочных, определяется индивидуальной программой):
1) социально-медицинские:
а) проведение оздоровительных мероприятий;
б) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
2) социально-психологические: оказание консультационной психологической помощи;
3) социально-педагогические:
а) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;
б) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
в) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
г) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
4) социально-коммуникативные:
а) обучение детей-инвалидов пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных (социально-абилитационных) мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;
5) срочные социальные услуги:
а) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
б) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
в) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
г) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
4.8.Предоставление полустационарного социального обслуживания несовершеннолетним гражданам в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков и у иных поставщиков социальных услуг, осуществляющих подобную деятельность, при наличии у них обстоятельств, указанных в пункте 1.10 настоящего Порядка, включает в себя следующие социальные услуги (объем необходимых гражданину социальных услуг различных видов, кроме срочных, определяется индивидуальной программой):
1) социально-бытовые: обеспечение питанием согласно утвержденным нормам;
2) социально-медицинские:
а) выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
б) проведение оздоровительных мероприятий;
в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
г) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
д) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
3) социально-психологические:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) социально-психологический патронаж;
в) оказание консультационной психологической помощи;
4) социально-педагогические:
а) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
б) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
в) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
5) социально-трудовые:
а) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
6) социально-правовые:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;
в) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) срочные социальные услуги:
а) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
б) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
4.9.Предоставление полустационарного социального обслуживания несовершеннолетним гражданам при наличии у них статуса и обстоятельств, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка, в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями и у иных поставщиков социальных услуг, осуществляющих подобную деятельность, включает в себя следующие социальные услуги (объем необходимых гражданину социальных услуг различных видов, кроме срочных, определяется индивидуальной программой):
1) социально-бытовые:
а) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;
б) обеспечение питанием согласно утвержденным нормам;
в) обеспечение мягким инвентарем согласно утвержденным нормативам;
2) социально-медицинские:
а) выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
б) проведение оздоровительных мероприятий;
в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
г) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
д) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
е) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
3) социально-психологические: оказание консультационной психологической помощи;
4) социально-педагогические:
а) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
б) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;
в) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
г) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
д) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
5) социально-трудовые:
а) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
в) организация помощи в получении образования и (или) квалификации
детьми-инвалидами в соответствии с их способностями;
6) социально-коммуникативные:
а) обучение детей-инвалидов пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных (социально-абилитационных) мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;
7) срочные социальные услуги:
а) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
б) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
4.10.Предоставление полустационарного социального обслуживания несовершеннолетним гражданам в кризисных центрах для женщин (для мужчин) и у иных поставщиков социальных услуг, осуществляющих подобную деятельность, при наличии у них обстоятельств, указанных в пункте 1.10 настоящего Порядка, включает в себя следующие социальные услуги (объем необходимых гражданину социальных услуг различных видов, кроме срочных, определяется индивидуальной программой):
1) социально-медицинские:
а) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
б) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
2) социально-психологические:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
в) социально-психологический патронаж;
г) оказание консультационной психологической помощи;
3) социально-педагогические:
а) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
б) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
в) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
4) социально-правовые: оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
5) срочные социальные услуги:
а) оказание консультационной психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
б) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости (только для новорожденных детей в кризисном центре для женщин);
в) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
г) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
4.11.Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Алтайском крае в форме полустационарного социального обслуживания, утверждается законом Алтайского края.
4.12.При получении услуг в форме полустационарного социального обслуживания получатели социальных услуг имеют право:
1) на уважительное и гуманное отношение;
2) на выбор поставщика социальных услуг;
3) на получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
4) на отказ от предоставления социальных услуг;
5) на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
6) на защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
4.13.При предоставлении социальных услуг в форме полустационарного социального обслуживания поставщик социальных услуг обязан:
1) соблюдать права человека и гражданина;
2) обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;
3) обеспечить ознакомление получателей социальных услуг (их законных представителей) со своими правоустанавливающими документами, на основании которых поставщик осуществляет свою деятельность и оказывает социальные услуги;
4) обеспечить сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
5) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
4.14.Стандарты социальных услуг в форме полустационарного социального обслуживания и нормативы подушевого финансирования социальных услуг в данной форме утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания.