Указ от 25.12.2013 г № 72
Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановления Администрации края от 22.03.2013 N 164 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Алтайском крае" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - "опросы населения с использованием IT-технологий");
порядок работы экспертной комиссии Алтайского края по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, организаций;
пороговые значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
2.Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) совместно с департаментом организации управления Администрации края (Королев С.Г.) ежегодно обеспечивать проведение и обработку результатов опросов населения с использованием IT-технологий.
3.Департаменту организации управления Администрации края совместно с управлением Алтайского края по печати и информации (Нечепуренко Е.А.) ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, обеспечивать размещение итогов проведенных опросов населения с использованием IT-технологий на официальном сайте Администрации края.
4.Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно:
в срок до 15 января года, следующего за отчетным, размещать на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов информацию о проведении опросов населения с использованием IT-технологий, в том числе ссылку на раздел официального сайта Администрации края, на котором размещена соответствующая анкета;
в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов итоги проведенных опросов с использованием IT-технологий.
5.Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
25 декабря 2013 года
N 72
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ С ЦЕЛЬЮ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИИ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И
МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ
ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1.Общие положения
Настоящий порядок определяет регламент организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей:
органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, глав местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - "руководители органов местного самоуправления");
унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - "руководители организаций").
2.Порядок проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности
Алтайского края или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований
2.1.Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций осуществляется посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - "опрос населения с использованием IT-технологий") на официальном сайте Администрации края.
2.2.Хранение данных опроса населения с использованием IT-технологий осуществляется на официальном сайте Администрации края. На сайтах администраций городских округов и муниципальных районов размещается только ссылка на соответствующий раздел официального сайта Администрации края. Допускается дополнительное размещение вышеуказанной ссылки на иных информационных ресурсах регионального и муниципального уровня.
2.3.Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края ежегодно:
в срок до 15 декабря отчетного года совместно с департаментом организации управления Администрации края, заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края обеспечивает разработку (актуализацию) анкеты для опроса населения с использованием IT-технологий (далее - "анкета"), методики обработки анкет и подведения результатов проведенных опросов;
в срок до 30 декабря отчетного года передает анкету в управление Алтайского края по печати и информации для ее размещения на официальном сайте Администрации края.
2.4.Управление Алтайского края по печати и информации ежегодно:
в срок до 15 января года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение анкеты на официальном сайте Администрации края;
с 15 января по 1 марта года, следующего за отчетным, обеспечивает проведение опросов населения с использованием IT-технологий на официальном сайте Администрации края;
в срок до 5 марта года, следующего за отчетным, передает заполненные анкеты в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.
2.5.Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края ежегодно:
в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, осуществляет обработку результатов проведенного опроса населения с использованием IT-технологий в соответствии с разработанной методикой;
в срок до 30 марта года, следующего за отчетным, передает в департамент организации управления Администрации края итоги проведенных опросов населения с использованием IT-технологий с детализацией по муниципальным образованиям.
2.6.Департамент организации управления Администрации края ежегодно:
в срок до 15 апреля на заседании экспертной комиссии Алтайского края по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления представляет итоги проведенных опросов населения с использованием IT-технологий с детализацией по муниципальным образованиям;
в срок до 1 мая совместно с управлением Алтайского края по печати и информации обеспечивает размещение итогов опросов населения с использованием IT-технологий с детализацией по муниципальным образованиям на официальном сайте Администрации края.
2.7.Допускается проведение дополнительных социологических опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Губернатора Алтайского края.
3.Применение результатов опросов населения с использованием IT-технологий
3.1.По результатам опросов населения с использованием IT-технологий руководителями органов местного самоуправления могут разрабатываться программы повышения результативности деятельности органов местного самоуправления, руководителями организаций - программы повышения результативности деятельности организаций.
Органы исполнительной власти Алтайского края оказывают содействие руководителям органов местного самоуправления и руководителям организаций в разработке и реализации программ повышения результативности деятельности органов местного самоуправления и результативности деятельности организаций.
Руководители органов местного самоуправления и руководители организаций могут совместно разрабатывать и реализовывать программы повышения результативности их деятельности.
3.2.Программа повышения результативности деятельности органов местного самоуправления и программа повышения результативности деятельности организаций размещаются на официальном сайте муниципального образования в целях информирования населения и получения предложений по их реализации.
3.3.Представительные органы муниципальных образований при ежегодной оценке деятельности глав муниципальных образований, проводимой в соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут принимать во внимание результаты опросов населения с целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления.
3.4.Результаты оценки населением руководителей органов местного самоуправления используются органами исполнительной власти Алтайского края при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
3.5.Результаты оценки населением руководителей организаций учитываются органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления при назначении руководителей организаций или продлении трудовых договоров с ними, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ОЦЕНКЕ
НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ
1.С целью объективного рассмотрения итогов опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - "опросы населения с использованием IT-технологий") создается экспертная комиссия Алтайского края по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, организаций (далее - "экспертная комиссия").
Персональный состав экспертной комиссии утверждается распоряжением Администрации края.
2.Задачами деятельности экспертной комиссии являются:
рассмотрение итогов опросов населения с использованием IT-технологий;
выработка рекомендаций по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и руководителей организаций и решению выявленных проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период.
3.Экспертную комиссию возглавляет председатель.
4.Председатель экспертной комиссии:
созывает и ведет заседания экспертной комиссии;
определяет периодичность заседаний экспертной комиссии;
организует работу экспертной комиссии;
подписывает протоколы заседаний экспертной комиссии.
5.Решения экспертной комиссии оформляются протоколами.
6.При рассмотрении результатов опросов населения с использованием IT-технологий экспертная комиссия руководствуется значениями по каждому показателю в разрезе муниципальных образований, полученными в результате такого опроса.
7.Экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием или организацией, в случае, если значения критериев оценки населением деятельности соответствующих руководителей ниже пороговых значений, устанавливаемых настоящим постановлением, либо имеется снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30%.
При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций.
8.При выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, организаций экспертная комиссия рекомендует:
руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления с отражением мероприятий по решению выявленных в ходе анализа проблем развития и установлением целевых индикаторов на плановый период;
руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций с отражением мероприятий по решению выявленных в ходе анализа проблем развития и установлением целевых индикаторов на плановый период;
органам исполнительной власти Алтайского края принять меры по повышению качества управления и решению выявленных в различных сферах проблем;
Губернатору Алтайского края, главе муниципального образования расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края и муниципальными правовыми актами порядке;
Губернатору Алтайского края, депутатам представительного органа муниципального образования выступить с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку.
9.Деятельность экспертной комиссии обеспечивает департамент организации управления Администрации края.
ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ
И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ
ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
| N п/п | Наименование критерия | Пороговое значение |
| 1. | Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных) | 30% |
| 2. | Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных) | 30% |
| 3. | Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных) | 30% |
| в том числе уровнем организации: | ||
| теплоснабжения (снабжения населения топливом) | 30% | |
| водоснабжения (водоотведения) | 30% | |
| электроснабжения | 30% | |
| газоснабжения | 30% |