Решение от 29.12.2005 г № 424
О бюджете города на 2006 год
Статья 1
1.Утвердить бюджет города на 2006 год по расходам в сумме 1622437,6 тыс. рублей и по доходам в сумме 1638084,6 тыс. рублей.
2.Установить превышение доходов над расходами бюджета города в 2006 году в сумме 15647 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 3
1.Закрепить основные источники доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению за органами государственной власти Алтайского края, местного самоуправления и иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафам по ним.
2.Администрация города Бийска в лице финансового управления администрации города вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти Алтайского края, местного самоуправления и иных организаций уточнять закрепленные за ними основные источники доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению.
Статья 4
Доходы бюджета города, поступающие в 2006 году, формируются за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в том числе в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности и перерасчетам по отмененным налогам и сборам), налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Алтайского края "О краевом бюджете на 2006 год" и "О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами" - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 5
Учесть в бюджете города на 2006 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению 4 к настоящему решению.
Статья 6
Утвердить:
распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов согласно приложению 5 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов бюджета города на 2005 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 7
Установить, что муниципальные бюджетные учреждения направляют на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2006 года, средства только в счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2006 год.
Статья 8
1.Установить, что с 1 января 2006 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств бюджета города договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджета города и с учетом принятых обязательств.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, и принятые к исполнению получателями средств бюджета города сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2006 год.
Статья 9
Администрация города в лице финансового управления в ходе исполнения настоящего решения вправе вносить изменения в ведомственную и функциональную классификации расходов бюджета города:
1) при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) в случае изменения порядка распределения расходов бюджетов по соответствующим группировочным кодам бюджетной классификации;
3) при уменьшении ассигнований на суммы, израсходованные получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по представлениям контрольных и финансовых органов;
4) на суммы средств, поступивших из федерального и краевого бюджетов по отдельным решениям органов государственной власти;
5) на суммы средств, выделяемых юридическим и физическим лицам из резервного фонда;
6) на суммы остатков средств бюджета города на 1 января 2006 года на счетах бюджета города, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетных средств;
7) при передаче муниципальным бюджетным учреждениям ассигнований, предусмотренных на уплату земельного налога, налога на имущество организаций, по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджета;
8) в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города и администрации города по принятию и реализации инвестиционных программ;
9) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 10
1.Органы местного самоуправления реализуют переданные государственные полномочия:
1) по оказанию специализированной медицинской помощи в краевых специализированных центрах, отделениях (лабораториях) муниципальных организаций здравоохранения в соответствии с Законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 79-ЗС "Об оказании медицинской помощи на территории Алтайского края";
2) по организации тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) в соответствии с Законом Алтайского края от 10 февраля 2005 года N 4-ЗС "О пожарной безопасности в Алтайском крае";
3) по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в части выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в соответствии с Законом Алтайского края от 12 октября 2005 года N 72-ЗС "О порядке и размере выплаты опекунам (попечителям) денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
4) по обеспечению деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в образовательных учреждениях, отнесенных федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации, в соответствии с Законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае";
5) по социальной поддержке малоимущих граждан в соответствии с Законом Алтайского края "О продлении срока действия отдельных положений закона Алтайского края от 4 июня 2003 года N 24-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми на 2003 - 2005 годы";
6) по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов";
7) по предоставлению мер социальной поддержки жертв политических репрессий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий".
2.Реализация переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций в соответствии со статьей 30 Закона "О краевом бюджете на 2006 год".
3.Органы местного самоуправления реализуют переданные государственные полномочия самостоятельно в соответствии с законодательством в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами.
Статья 11
1.Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия:
1) по функционированию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 75-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
2) по функционированию административной комиссии при администрации г. Бийска в соответствии с Законом Алтайского края от 12 июля 2005 года N 54-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях";
3) по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 107-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции".
2.Осуществление переданных государственных полномочий производится за счет субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций в соответствии со статьей 30 Закона "О краевом бюджете на 2006 год".
3.Органы местного самоуправления осуществляют переданные государственные полномочия самостоятельно в соответствии с законодательством в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами.
Статья 12
1.Органы местного самоуправления осуществляют расходы:
1) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) в соответствии с Законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае";
2) по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 60-ЗС "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Алтайском крае".
2.Указанные расходы осуществляются органами местного самоуправления за счет и в пределах субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций в соответствии со статьей 30 Закона "О краевом бюджете на 2006 год".
Статья 13
1.Органы местного самоуправления осуществляют расходы:
1) на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
2) на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Законом Алтайского края от 11 ноября 2005 года N 99-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";
3) на реализацию Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".
2.Указанные расходы осуществляются органами местного самоуправления за счет и в пределах субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций за счет Федерального фонда компенсаций в соответствии со статьей 30 Закона "О краевом бюджете на 2006 год".
Статья 14
Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных решением Думы города "О бюджете города на 2006 год".
Статья 15
1.Установить, что остатки средств на счетах бюджетополучателей в Отделении федерального казначейства по г. Бийску по состоянию на 1 января 2006 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями средств, предусмотренных бюджетом города на 2005 год, направляются на финансирование расходов 2006 года в пределах сумм, определенных статьей 6 настоящего решения.
2.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных организаций, являющихся получателями средств бюджета города, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
Статья 16
1.Установить на 1 января 2007 года:
1) предельный объем муниципального долга города, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 515626 тыс. руб.;
2) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 110557 тыс. руб.
2.Администрация города вправе осуществлять заимствования и предоставлять муниципальные гарантии, заключать кредитные соглашения и договоры с кредитными организациями, соглашения и договоры с администрацией Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике на получение бюджетных кредитов.
3.Лимиты единовременной задолженности перед одной кредитной организацией устанавливаются Думой города путем внесения изменений и дополнений в настоящую статью по мере возникновения у муниципального образования "Город Бийск" необходимости в привлечении кредитных ресурсов.
4.Перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города, устанавливается Думой города приложением к настоящему решению по мере обращения юридических лиц с ходатайствами о предоставлении муниципальных гарантий.
Статья 17
1.В договорах о предоставлении бюджетных кредитов муниципальное образование "Город Бийск" представляет администрация города.
2.Установить в 2006 году лимит предоставления ООО "Тепло" бюджетных кредитов за счет средств бюджета города на срок, выходящий за пределы бюджетного года, 40000 тыс. руб.
3.Бюджетный кредит предоставляется на пополнение оборотных средств путем перечисления бюджетных средств на расчетный счет получателя бюджетного кредита.
Условия предоставления бюджетного кредита:
- возврат полученных средств в бюджет города не позднее 12 месяцев с даты получения бюджетного кредита;
- предоставление финансовому управлению администрации города Бийска права на безакцептное списание средств со всех счетов получателя бюджетного кредита, на зачет средств, причитающихся получателю бюджетного кредита из бюджета города независимо от их назначения, в том числе на выплату трансфертов населению на частичную оплату разницы в тарифах на коммунальные услуги, оказываемые получателем бюджетного кредита, на зачет задолженности организаций (финансируемых из бюджета города) перед получателем бюджетного кредита;
- заключение договора залога;
- плата за предоставленные средства бюджетного кредита взимается в размере, превышающем на 3 процентных пункта ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующую на дату предоставления бюджетного кредита.
Статья 18
Установить, что средства, поступающие от МУП г. Бийска "Теплоэнергетическое предприятие" в погашение задолженности по бюджетному кредиту и восстановлению в бюджет города средств, направленных на исполнение муниципальных гарантий, направляются на финансирование капитальных вложений с одновременным уменьшением дефицита бюджета города.
Статья 19
Установить, что финансирование расходов муниципального образования "Город Бийск" как наукограда Российской Федерации является расходным обязательством муниципального образования "Город Бийск".
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, краевого бюджета, средств бюджета города, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством.
Установить направление расходования средств, поступающих за счет субвенций из краевого бюджета для финансирования дополнительных расходов г. Бийска как наукограда РФ на 2006 год, согласно приложению N 7.
Разрешить администрации города по мере необходимости уточнять направление расходования указанных средств.
Отчет о расходовании средств предоставляется в Думу города одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за соответствующий период.
Статья 20
1.Установить, что муниципальные бюджетные учреждения осуществляют мероприятия по оптимизации расходов, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств бюджета города и других источников.
2.Рекомендовать организациям, финансируемым из бюджета города, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
Статья 20-1
Установить, что средства, предусмотренные в бюджете города по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" на субсидии организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, направляются ООО "Тепло", муниципальным жилищным предприятиям в связи с предоставлением в 2006 году коммунальных услуг населению по тарифам ниже экономически обоснованных.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на данные цели. Финансирование расходов производится исходя из установленных тарифов на коммунальные услуги в пределах утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг.
Статья 20-2
Установить, что за счет средств бюджета города в 2006 году предоставляются субсидии на возмещение убытков муниципальным автотранспортным предприятиям в связи с оказанием ими с 1 февраля 2005 года по 1 июня 2006 года, муниципальным предприятиям городского электрического транспорта - с 1 января по 1 июля 2006 года услуг по перевозке учащихся и студентов по проездным билетам по стоимости ниже экономически обоснованной.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на данные цели. Финансирование расходов производится исходя из экономически обоснованной стоимости транспортных услуг и установленной стоимости проездных билетов.
Определить получателем бюджетных средств на предоставление субсидий на возмещение указанных убытков администрацию города Бийска.
Статья 21
В случае, если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2006 год.
Статья 22
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Бийский рабочий".
Глава города
И.С.КИЧМАРЕНКО
Приложения
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 424
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 424
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 424 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 424 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 424 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 424 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 424 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 424 Норматив