Постановление от 26.12.2012 г № 729
Об утверждении Порядка организации и осуществления на территории Алтайского края регионального государственного экологического надзора
В целях реализации положений федеральных законов от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления на территории Алтайского края регионального государственного экологического надзора.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
1.Настоящий Порядок в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует отношения в области организации и осуществления регионального государственного экологического надзора.
2.Целью регионального государственного экологического надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований края, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - "юридические лица, индивидуальные предприниматели") и гражданами требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края в области охраны окружающей среды (далее - "обязательные требования").
3.Региональный государственный экологический надзор в Алтайском крае осуществляется посредством организации и проведения проверки деятельности лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (далее - "систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований").
4.Региональный государственный экологический надзор включает в себя:
региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
региональный государственный надзор в области обращения с отходами;
региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения;
региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха.
Региональному государственному экологическому надзору не подлежат юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
5.Региональный государственный экологический надзор осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края, определенный законом Алтайского края от 11.11.2003 N 52-ЗС "Об органе исполнительной власти Алтайского края и должностных лицах, осуществляющих региональный государственный экологический надзор в Алтайском крае" (далее - "уполномоченный орган").
6.Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, устанавливается указанным выше законом Алтайского края.
Должностные лица уполномоченного органа, обладающие полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора, являются одновременно по должности государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
7.Организация и проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного экологического надзора производится с соблюдением Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", настоящего Порядка и административного регламента по исполнению государственной функции.
8.Должностные лица уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
8.1.запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
8.2.беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
8.3.в соответствии со своей компетенцией составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
8.4.направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
8.5.предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушения обязательных требований;
8.6.выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9.Деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований осуществляется в форме рейдовых мероприятий и обследований, патрулирования подведомственной территории.
10.Перечень должностных лиц уполномоченного органа, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законом Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", устанавливается Губернатором Алтайского края.
11.Производство по делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического надзора, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
12.Решения должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций.