Положение от 18.11.2005 г № 362
Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне на территории города Бийска
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет задачи, полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны.
1.2.Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории города Бийска относятся к вопросам местного значения муниципального образования "Город Бийск".
1.3.Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города Бийска от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.4.Гражданская оборона города Бийска организуется и ведется в соответствии с Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, директивами и приказами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Алтайского края и органов местного самоуправления.
1.5.Основными задачами в области гражданской обороны являются:
1.5.1.Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
1.5.2.Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
1.5.3.Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
1.5.4.Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
1.5.5.Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
1.5.6.Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
1.5.7.Первоочередное обеспечение населения (медицинское, водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, транспортом, информацией), пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.5.8.Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
1.5.9.Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
1.5.10.Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
1.5.11.Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
1.5.12.Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.5.13.Срочное захоронение трупов в военное время;
1.5.14.Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
1.5.15.Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
2.Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны
2.1.К полномочиям администрации г. Бийска относятся:
2.1.1.Принятие нормативных правовых актов в области гражданской обороны;
2.1.2.Разработка муниципальных целевых программ в области гражданской обороны;
2.1.3.Утверждение плана основных мероприятий города в области гражданской обороны на текущий год, плана гражданской обороны и защиты населения города Бийска;
2.1.4.Определение перечня служб, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны города, утверждение их планирующей документации;
2.1.5.Проведение подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2.1.6.Организация поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
2.1.7.Организация проведения мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
2.1.8.Обеспечение проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время (обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности, рациональное размещение производительных сил на территории города, подготовка к работе организаций, подготовка к выполнению работ по восстановлению производственных мощностей, подготовка системы управления для решения задач);
2.1.9.Создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
2.1.10.Определение порядка создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
2.1.11.Иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
3.Руководство гражданской обороной
3.1.Руководство гражданской обороной на территории города Бийска осуществляет глава города Бийска.
4.Силы гражданской обороны
4.1.Силы гражданской обороны - аварийно-спасательные формирования и (или) аварийно-спасательные службы.
4.2.Основными задачами сил гражданской обороны являются:
4.2.1.Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, борьба с пожарами, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся заражению (загрязнению), санитарная обработка населения, обеззараживание техники, зданий и территорий, срочное захоронение трупов;
4.2.2.Проведение работ по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других неотложных мер;
4.2.3.Восстановление и поддержание общественного порядка в районах, пострадавших при военных действиях или вследствие этих действий;
4.2.4.Розыск пострадавших, их вывод (вывоз) из очагов поражения, оказание им первой медицинской помощи, эвакуация нуждающихся в стационарном лечении в лечебные учреждения;
4.2.5.Участие в выполнении других мероприятий в области гражданской обороны (эвакуация населения, материальных и культурных ценностей, обслуживание убежищ, выдача средств индивидуальной защиты, осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время).
4.3.Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне
5.1.Финансовое обеспечение организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне в границах города Бийска является расходным обязательством муниципального образования "город Бийск".
5.2.Расходы осуществляются в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на соответствующий финансовый год.
6.Заключительные положения
6.1.Опубликовать настоящее Положение в газете "Бийский рабочий".
6.2.Положение вступает в силу с 01.01.2006.
Глава города
И.С.КИЧМАРЕНКО