Приказ от 20.07.2011 г № 56
О внесении изменений в административный регламент по предоставлению Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края государственной услуги по исполнению запросов, связанных с пенсионным обеспечением, а также получением льгот и компенсаций, утвержденный приказом Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от 28.05.2008 N 84
Приказываю внести следующие изменения в административный регламент по предоставлению Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края государственной услуги по исполнению запросов, связанных с пенсионным обеспечением, а также получением льгот и компенсаций, утвержденный приказом Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от 28.05.2008 N 84 "Об утверждении административного Регламента":
административный регламент по предоставлению Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края государственной услуги по исполнению запросов, связанных с пенсионным обеспечением, а также получением льгот и компенсаций по архивным документам изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2.Начальнику отдела кадровой политики, науки и учебных заведений Чернецову В.С. направить настоящий приказ в:
- Департамент документационного обеспечения Администрации Алтайского края для опубликования в Сборнике законодательства Алтайского края;
- Департамент Администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров для размещения на официальном сайте Алтайского края;
- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю для включения в федеральный регистр.
3.Начальнику отдела информационного обеспечения АПК Алехину А.В. разместить настоящий приказ на официальном сайте Главного управления сельского хозяйства Алтайского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Главного управления
сельского хозяйства
Алтайского края
А.Н.ЧЕБОТАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ЗАПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕНСИОННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ, А ТАКЖЕ
ПОЛУЧЕНИЕМ ЛЬГОТ И КОМПЕНСАЦИЙ ПО АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ
I.Общие положения
Предмет административного регламента
Административный регламент по предоставлению Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (далее - Главное управление) государственной услуги по исполнению запросов, связанных с пенсионным обеспечением, а также получением льгот и компенсаций по архивным документам (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с федеральными и краевыми органами государственной власти, федеральными государственными архивами, краевым государственным учреждением "Государственный архив Алтайского края", уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при осуществлении предоставления государственной услуги.
Описание заявителей
В качестве заявителей на предоставление государственной услуги выступают российские граждане, а также лица без гражданства.
Заявителями также могут быть иные физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Исполнение запросов, связанных с пенсионным обеспечением, а также получением льгот и компенсаций по архивным документам (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет Главное управление сельского хозяйства Алтайского края. Непосредственное исполнение запросов российских граждан и юридических лиц осуществляет организационный отдел (далее - отдел) Главного управления.
Место нахождения архива Главного управления и его почтовый адрес: 656035, г. Барнаул, ул. Никитина, 90.
Электронный адрес Главного управления: post@agro.altai.ru.
Адрес интернет-сайта Главного управления: http://www.agro.altai.ru.
Телефон отдела Главного управления, предоставляющего государственную услугу: (3852) 635180, факс: (3852) 633863.
Прием граждан осуществляется главным специалистом отдела в рабочие дни с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 в кабинете N 102 Главного управления.
Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является предоставление отделом:
- архивных справок;
- архивных выписок;
- архивных копий;
- уведомлений о пересылке запроса в другие органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления и другие организации;
- уведомлений об отсутствии запрашиваемых архивных документов (сведений).
Срок предоставления государственной услуги
Запросы граждан и юридических лиц, связанные с пенсионным обеспечением, а также получением льгот и компенсаций, поступившие в Главное управление, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях начальник Главного управления либо уполномоченное на это лицо вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
Правовые основания предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Главным управлением в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004 г., N 43, с. 4169);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006 г., N 19, с. 2060);
- законом Алтайского края от 28.12.1994 N 168 (ред. от 12.10.2005) "Об архивном фонде Алтайского края и архивах", "Сборник законодательства Алтайского края", 2005 г., N 114, с. 14);
- законом Алтайского края от 29.12.2006 N 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края" (принят постановлением АКСНД от 27.12.2006 N 742, "Сборник законодательства Алтайского края", N 121, 2006, ч. 2, с. 115);
- Положением о Главном управлении сельского хозяйства Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 22.05.2006 N 218 ("Сборник законодательства Алтайского края", N 121, 2006, ч. 2, с. 115);
- Положением об архиве Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, согласованным протоколом ЭПМК управления архивного дела Алтайского края от 03.05.2006 N 79 (документ опубликован не был);
- Основными правилами работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 03.02.2002, опубликованы не были);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451).
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Основанием для предоставления государственной услуги является письменный запрос (заявление) в адрес Главного управления, в том числе поступившие по электронной почте или через официальный сайт Главного управления.
К заявлению прилагается копия трудовой книжки за запрашиваемый период.
В запросе (заявлении) с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения. В заявлении граждане (юридические лица) указывают следующие обязательные реквизиты:
- наименование организации или должностного лица, которому оно адресовано;
- фамилия, имя, отчество заявителя (при наличии), полное наименование юридического лица;
- почтовый адрес места жительства заявителя (юридический или фактический адрес юридического лица);
- перечень запрашиваемых сведений;
- дата;
- личная подпись.
Для приема заявлений граждан предусмотрены следующие формы заявлений:
- форма заявления о подтверждении стажа работы (приложение 1);
- форма заявления о подтверждении размеров заработной платы (приложение 2);
- форма заявления о подтверждении награждения (приложение 3).
Интернет-обращения граждан, поступившие по электронной почте или через официальный сайт Главного управления, должны содержать следующие реквизиты:
- наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;
- изложение существа обращения;
- фамилию, имя, отчество заявителя (при наличии);
- почтовый адрес места жительства;
- электронный адрес;
- дату отправления письма.
Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является отсутствие в запросе фамилии заявителя, адреса, по которому должен быть направлен ответ.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
При предоставлении государственной услуги дается отказ:
По запросам, связанным с пенсионным обеспечением, а также получением льгот и компенсаций, поступившим в Главное управление, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, гражданам направляется ответ о необходимости предоставления дополнительных данных.
Не подлежат рассмотрению запросы, не содержащие фамилии, почтового адреса или электронного адреса заявителя.
Не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику.
Ответ не дается, если текст не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Перечень процедур, необходимых для предоставления
государственной услуги
Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие процедуры:
регистрация запросов и передача их на исполнение;
анализ тематики поступивших запросов;
направление запросов на исполнение в организации по принадлежности;
подготовка и направление ответов гражданам (заявителям).
Государственная услуга по исполнению запросов российских граждан, предоставляется в виде архивных справок, писем об отсутствии сведений, архивных выписок и архивных копий, выдаваемых Главным управлением.
Взимание платы за предоставление государственной услуги
Все поступившие в Главное управление запросы социально-правового характера, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающие их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций, исполняются бесплатно.
Срок ожидания при подаче запроса и получении результата
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Регистрация запросов
Поступившие в Главное управление письменные запросы (заявления) регистрируются в течение 2-х дней главным специалистом отдела в программе "Дело".
Требования к помещениям, местам ожидания
Место приема граждан (канцелярия) оборудуется местами для сидения, столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
Запросы выполняются своевременно, в установленные сроки.
Информация по процедурам исполнения запросов предоставляется:
- по письменным обращениям;
- по телефону, факсу;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан;
- на официальном сайте Главного управления;
- на стенде для посетителей.
По телефону должностное лицо дает исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан.
По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
При приеме граждан лицо, осуществляющее прием, дает исчерпывающую консультацию о наличии запрашиваемой информации в документах архива Главного управления, сроках и условиях предоставления услуги, а также проверяет наличие в заявлении сведений, дающих право на получение архивных справок (выписок, копий):
- паспортных данных заявителя;
- данных свидетельства о браке (в случае изменения фамилии заявителя);
- данных, подтверждающих родство заявителя, запрашивающего сведения о другом лице (свидетельство о рождении, браке).
На стендах размещается следующая информация:
- график приема граждан;
- фамилия, имя, отчество должностного лица Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование граждан;
- номер кабинета, где осуществляется прием и информирование граждан;
- номера телефонов, адрес электронной почты Главного управления;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образец заполнения заявления.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
Перечень административных процедур
Ответственным за предоставление государственной услуги является начальник организационного отдела, осуществляющего оказание услуги и непосредственный исполнитель.
Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация запросов и передача их на исполнение;
- анализ тематики поступивших запросов;
- направление запросов на исполнение в организации по принадлежности;
- подготовка и направление ответов гражданам (заявителям).
Порядок предоставления Главным управлением государственной услуги по исполнению запросов, связанных с пенсионным обеспечением, а также получением льгот и компенсаций, осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение 4).
Регистрация запросов и передача их на исполнение
Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
Поступившие в Главное управление письменные запросы (заявления) регистрируются в течение 3-х дней главным специалистом отдела в программе "Дело".
После регистрации запросы передаются на рассмотрение начальнику отдела.
Рассмотренные заявления с резолюцией начальника отдела передаются непосредственно исполнителю.
Анализ тематики поступивших запросов
Главный специалист отдела осуществляет анализ тематики поступивших запросов, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в архиве научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- местонахождения, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности на исполнение.
Направление запросов на исполнение в организации
по принадлежности
По итогам анализа тематики поступивших запросов они исполняются. При необходимости отдел направляет запросы на исполнение:
- в федеральные органы государственной власти;
- в федеральные государственные архивы;
- в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела;
- в другие организации.
В случае, если запрос требует исполнения несколькими организациями, отдел направляет в соответствующие организации копии запроса, с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.
Подготовка, оформление и направление ответов гражданам
Одновременно с направлением запросов на исполнение в соответствующие организации отдел письменно уведомляет об этом граждан.
В случае, если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т.д. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих государственных и ведомственных архивов.
Архивные справки, архивные выписки и машинописные копии составляются на бланке Главного управления, с обозначением названия документа "Архивная справка". При изготовлении ксерокопий архивных документов бланк не используется. В конце архивной справки (выписки) приводятся поисковые данные документов, послуживших основанием для ее составления (номера фондов, описей, дел и листов документов). Справка, составленная на бланке Главного управления, подписывается начальником Главного управления или его заместителем, заверяется печатью Главного управления. Архивные копии документов заверяются штампом "копия верна", печатью Главного управления и подписью начальника отдела.
Отрицательные ответы, архивные справки, архивные копии, архивные выписки с сопроводительным письмом, подписанным руководителем Главного управления или отдела, в состав которого входит архив, направляются заявителям по почте заказным письмом. Архивные справки, копии и выписки могут выдаваться под расписку на руки заявителям при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; их родственникам или доверенным лицам при предъявлении нотариально заверенной доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
Получатель архивной справки, копии или выписки расписывается на втором экземпляре получаемого документа, остающемся в делах архива, с указанием данных паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя.
Рассмотрение запроса (заявления) гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
IV.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляется начальником организационного отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником организационного отдела проверок соблюдения и исполнения работниками отдела положений настоящего Регламента.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архива управления.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы архива) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления и представитель управления архивного дела Алтайского края.
Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения регламента
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Управления и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу, в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, специалиста, действия (бездействие) которого обжалуется, - начальнику Главного управления, заместителю Губернатора Алтайского края, курирующему данное направление деятельности.
Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, факсимильной связи, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба в форме электронного документа в обязательном порядке должна содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К такой жалобе могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
В случае, если по жалобе требуется провести проверку, срок ее рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Главное управление при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Главное управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
В случае, если жалоба была подана в форме электронного документа, решение в отношении жалобы также готовится в форме электронного документа и направляется заявителю, подавшему жалобу, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе, на действия (бездействие) и решения должностных лиц, специалистов, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Главного управления и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае обжалования действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке заявитель подает заявление в суд.