Решение от 28.12.2010 г № 93
О районном бюджете Змеиногорского района на 2011 год
Статья 1.Основные характеристики районного бюджета на 2011 год
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 395430250,33 руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 289596136,33 руб.;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 409561847,09 руб.;
3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 70522,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Змеиногорского района в сумме 13297,9 тыс. рублей;
4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга 20106,9 тыс. руб.;
5) дефицит районного бюджета в сумме 13065909,75 руб.
2.Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 2.Нормативы отчислений доходов в районный бюджет Змеиногорского района на 2011 год
1.Утвердить нормативы отчислений доходов в районный бюджет Змеиногорского района согласно приложению 2 к настоящему решению.
2.Утвердить объем части прибыли, подлежащей перечислению в районный бюджет муниципальными унитарными предприятиями от остающейся в распоряжении после уплаты налоговых и иных обязательных платежей в размере 30 процентов.
Статья 3.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.
3.Администрация Змеиногорского района в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике вправе в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или источников финансирования дефицита бюджета вносить изменения в перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 4.Межбюджетные трансферты в районный бюджет из бюджета поселения г. Змеиногорск на решение вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
Утвердить размер межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения в соответствии с заключенным соглашением, подлежащих перечислению в районный бюджет из бюджета городского поселения г. Змеиногорск в сумме 4319,0 тыс. рублей.
Статья 5.Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями
1.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, финансируемым за счет средств районного бюджета на основании бюджетных смет в 2011 году, в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета.
2.Средства от оказания платных услуг после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, районные бюджетные учреждения перечисляют в полном объеме в районный бюджет. Расходуются данные средства в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности (в пределах остатков средств на счетах) на обеспечение деятельности этих учреждений.
3.Средства, указанные в части первой и второй настоящей статьи, поступившие в районной бюджет в 2011 году, перечисляются на лицевые счета указанных учреждений, открытых в органах Федерального казначейства, и используются в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на содержание учреждений сверх сумм, предусмотренных частью первой статьи 6 настоящего решения.
4.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, целевые средства государственных внебюджетных фондов не перечисляются бюджетными учреждениями в доход районного бюджета. Указанные средства расходуются учреждениями на цели, предусмотренные при их выделении, на обеспечение своей деятельности в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета в порядке, установленном комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Змеиногорского района Алтайского края, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Статья 6.Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2011 год
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований:
1) по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
2) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2011 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
3) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год, в сумме 42620460 руб.
3.В ходе исполнения районного бюджета общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств уточняется на суммы средств, поступившие из других бюджетов на эти цели сверх сумм, предусмотренных статьей 1 настоящего решения.
4.Утвердить перечень нормативных актов Змеиногорского района, действие которых приостанавливается на период с 1 января по 31 декабря 2011 года согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 7.Особенности исполнения районного бюджета
1.Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Змеиногорского района Алтайского края вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств районного бюджета без внесения изменений в настоящее решение вносить изменения в сводную бюджетную роспись:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае вступления в силу нормативных правовых актов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет средств из районного бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений) - в пределах объема бюджетных ассигнований;
4) в случае использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований - в пределах объема бюджетных ассигнований;
5) в случае исполнения главными распорядителями бюджетных средств судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями средств районного бюджета на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения районного бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств - в пределах объема бюджетных ассигнований;
8) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации - в пределах объема бюджетных ассигнований;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
10) в случае изменения типа районных муниципальных учреждений и организационно-правовой формы районных унитарных предприятий;
11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на 2011 год.
2.При изменении показателей сводной бюджетной росписи уменьшение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
3.Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего решения, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение.
4.Установить, что с 1 января 2011 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств районного бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью районного бюджета и с учетом принятых обязательств.
5.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, и принятые к исполнению получателями средств районного бюджета сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2011 год.
6.Установить, что главные распорядители средств районного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" формируют экономические и организационные основы стимулирования и повышения энергетической эффективности находящихся в их ведении районных муниципальных учреждений.
7.Субсидии индивидуальным предпринимателям - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случаях и порядке, установленном настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Змеиногорского района.
8.Установить, что Администрация Змеиногорского района вправе в случае принятии решения краевых органов власти о направлении дополнительных средств на реализацию федеральных целевых программ перераспределять средства, предусмотренные в районном бюджете на софинансирование федеральных целевых программ.
9.Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Змеиногорского района вправе в ходе исполнения бюджета применять меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, к главным распорядителям и получателям средств районного бюджета за допущенное нецелевое использование бюджетных средств и другие финансовые нарушения.
10.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оказании услуг по профессиональной переподготовке муниципальных служащих Змеиногорского района, об обучении на курсах повышения квалификации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной, приносящей доход, деятельности;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
11.В целях обеспечения энергосбережения и повышения бюджетными учреждениями энергетической эффективности:
1) получателям средств районного бюджета обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, топлива, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее, чем на 6 процентов от объема фактически потребленных ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов;
2) главным распорядителям средств районного бюджета осуществлять планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения подведомственными учреждениями функций по оказанию муниципальных услуг на основании данных об объеме фактически потребленных ими в 2009 году воды, топлива, тепловой энергии, электрической энергии, угля;
3) рекомендовать администрациям городского и сельских поселений района предусмотреть мероприятия по энергосбережению и повышению бюджетными учреждениями энергетической эффективности в вышеуказанном порядке.
12.Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2011 года межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения г. Змеиногорск, переданные для обеспечения полномочий по соглашению в области культуры, подлежат использованию в 2011 году на финансирование соответствующих учреждений культуры.
13.Установить, что остатки собственных доходов районного бюджета, сложившиеся по состоянию на 1 января 2011 года на счетах органов федерального казначейства, в том числе образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств районного бюджета, предусмотренных бюджетом 2010 года, направляются на финансирование расходов 2011 года.
14.Межбюджетные трансферты, носящие целевой характер, переданные бюджетам поселений из районного бюджета и неиспользованные в 2010 году, подлежат возврату в районный бюджет.
15.Средства, предусмотренные по разделу 0502 "Жилищно-коммунальное хозяйство", в сумме 21370358,57 руб. на финансирование муниципальной адресной инвестиционной программы "Модернизация объектов ЖКХ и сокращение непроизводственных расходов и потерь тепловодоснабжающих предприятий Змеиногорского района на 2010 - 2013 годы" в рамках мероприятий II раздела программы, разрешить использовать тепловодоснабжающим предприятиям района на расчеты за электроэнергию и уголь.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Змеиногорского района, муниципальных учреждений
1.Рекомендовать органам местного самоуправления Змеиногорского района, муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из районного бюджета, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.
2.Органам местного самоуправления учитывать нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, а также нормативы численности органов местного самоуправления городского и сельских поселений, установленных постановлением Администрации Алтайского края.
Статья 9.Межбюджетные трансферты бюджетам городских и сельских поселений
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2011 год согласно приложению 9, 10, 11, 12 к настоящему решению.
2.Предоставить право Администрации Змеиногорского района в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Змеиногорского района Алтайского края вносить изменения в сводную бюджетную роспись и перераспределять межбюджетные трансферты, предусмотренные приложением 11 (в случае невыполнения или перевыполнения плана собственных доходов), 12 (в случае увеличения объемов субсидий) настоящего решения.
Статья 10.Особенности исполнения районного бюджета в 2011 году по средствам районного бюджета, выданным на возвратной основе
1.В 2011 году бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются бюджетам городского и сельских поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на указанные цели, в сумме до 1000,0 тыс. рублей, в том числе 500,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов. В иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
3.Предоставление, использование и возврат указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
4.Администрация Змеиногорского района Алтайского края в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Змеиногорским районом по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе. Урегулирование задолженности осуществляется следующими способами: путем предоставления отсрочки, рассрочки погашения задолженности или ее списания полностью (части) в случае выполнения должником условий, предусмотренных мировым соглашением, а также путем новации обязательства, уступки права требования и перевода долга.
Статья 11.Контроль за исполнением бюджетов городского и сельских поселений
1.При решении вопроса об оказании финансовой помощи городскому и сельским поселениям Змеиногорского района Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Змеиногорского района Алтайского края, комиссия Змеиногорского районного Совета депутатов по экономике, бюджету, налоговой и кредитной политике вправе проводить проверки:
1) принятия мер по увеличению доходов бюджетов городского и сельских поселений и по сокращению неэффективных расходов бюджетов поселений;
2) обоснованности предоставления финансовой помощи из районного бюджета;
3) целевого и эффективного использования средств, выделенных из районного бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
2.В случае принятия органами местного самоуправления поселений Змеиногорского района решений, приводящих к незачислению либо несвоевременному зачислению в районный бюджет налогов, сборов и иных доходов, выявления нецелевого использования бюджетных средств и других финансовых нарушений Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Змеиногорского района Алтайского края вправе применять к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Предоставление муниципальных гарантий Змеиногорского района
1.Утвердить программу муниципальных гарантий Змеиногорского района на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
Статья 13.Приведение решений и иных нормативных правовых актов Змеиногорского района в соответствие с настоящим решением
Решения и иные нормативные правовые акты Змеиногорского района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в срок до 1 января 2011 года.
Статья 14.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением статьи 13 настоящего решения, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района
Н.И.ВОРОБЬЕВ
Приложения
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 93
2010-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2010 года № 93