Соглашение от 20.05.2010 г №№ 159-11, 1-05

О взаимодействии в области социально-экономического развития на 2010 год


Администрация Алтайского края в лице Губернатора Алтайского края Карлина Александра Богдановича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Алтайского края, с одной стороны, и администрация города Славгорода в лице главы города Славгорода Кропова Анатолия Григорьевича, действующего на основании Устава муниципального образования город Славгород Алтайского края, с другой стороны, именуемые далее "Стороны", сознавая необходимость создания правовых, организационных и финансовых условий для комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Славгород Алтайского края (далее - "город"), повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I.Общие положения
1.Стороны принимают на себя обязательства по созданию необходимых условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития города на основе реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края, предусмотренных программой социально-экономического развития Алтайского края на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2007 N 622, комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования город Славгород на 2008 - 2017 годы, принятой решением Славгородского городского Собрания депутатов от 27.11.2007 N 80, а также в соответствии с законами Алтайского края от 07.11.2006 N 117-ЗС "О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края", от 02.12.2009 N 95-ЗС "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
2.Цели настоящего Соглашения:
создание условий для роста уровня жизни населения города;
улучшение инвестиционного климата, увеличение предпринимательской активности, привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики и инфраструктуры города;
развитие экономической базы города на основе максимального использования местных ресурсов.
3.Задачи настоящего Соглашения:
укрепление взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления города с целью обеспечения выполнения согласованных задач;
повышение эффективности использования бюджетных средств, качества и результативности управления социально-экономическим развитием города.
II.Обязательства сторон
1.Администрация Алтайского края и администрация города в рамках своих полномочий:
1.1.Создают условия:
для достижения пороговых значений индикаторов развития человеческого потенциала, состояния социально-трудовой сферы и местных бюджетов;
для повышения инвестиционной активности, развития жилищной, инженерной, социальной инфраструктуры территории, малого бизнеса и рынка недвижимости;
для стимулирования процессов регистрации права собственности на землю, проведения инвентаризации объектов недвижимости, выявления объектов, не прошедших техническую инвентаризацию и государственную регистрацию, -
в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
1.2.Поддерживают реализацию инвестиционных проектов, в том числе путем оказания государственной поддержки инвестиционной, инновационной и лизинговой деятельности в рамках законов Алтайского края от 09.12.1998 N 61-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае", от 14.09.2006 N 95-ЗС "Об инновационной деятельности в Алтайском крае", от 06.05.1999 N 17-ЗС "О поддержке лизинговой деятельности в отраслях реального сектора экономики Алтайского края" и применения других форм стимулирования инвестиционной и инновационной активности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края и администрации города.
1.3.Принимают меры по исполнению законодательства Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающего критерии социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2.Администрация Алтайского края:
2.1.В соответствии с законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов":
2.1.1.обеспечивает за счет средств краевого бюджета финансирование субсидий бюджету городского округа, выделенных на капитальное строительство объектов, включенных в федеральные целевые программы, реализуемые на территории края на условиях долевого участия, краевую адресную инвестиционную программу (приложение 2 к настоящему Соглашению);
2.1.2.обеспечивает предоставление:
дотации бюджету города на выравнивание бюджетной обеспеченности;
дотации бюджету города на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета;
дотации бюджету города на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субвенций на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Алтайского края.
2.2.Оказывает администрации города консультационную и методическую помощь по вопросам социально-экономического развития.
2.3.Организует совместное рассмотрение итогов социально-экономического развития с целью повышения результативности выполнения Индикативного плана социально-экономического развития города.
2.4.Обеспечивает финансирование мероприятий по содействию занятости населения, а также дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда города.
2.5.Обеспечивает предоставление государственной поддержки в сфере профессиональной подготовки кадров, переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих.
2.6.В пределах своей компетенции реализует на территории города мероприятия краевых целевых программ "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы и "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006 - 2012 годах".
2.7.Обеспечивает контроль за соблюдением органами местного самоуправления города законодательства о градостроительной деятельности. Оказывает консультационную и методическую помощь в разработке документов территориального планирования.
2.8.Оказывает информационную поддержку городу путем использования автоматизированной информационной системы "Банк данных социально-экономического развития Алтайского края".
3.Администрация города:
3.1.Информирует расположенные на территории города организации о предоставляемых мерах государственной поддержки и способствует ее оказанию.
3.2.Создает условия жителям города для равного доступа к основным видам социальных услуг, способствует повышению уровня жизни населения, преодолению бедности, сокращению безработицы, обеспечению занятости населения, включая работников, находящихся под риском увольнения, осуществляет мониторинг рынка труда, проводит профилактику негативных социальных явлений, осуществляет обустройство и развитие инфраструктуры территории, а также обеспечивает достижение пороговых значений индикаторов в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
3.3.Создает организационные, экономические, правовые и иные условия, необходимые для функционирования на территории города эффективной системы поддержки инвестиционной деятельности, формирования привлекательного инвестиционного имиджа территории, а также обеспечивает достижение пороговых значений индикаторов.
3.4.Обеспечивает финансирование разработки и утверждение генерального плана города.
3.5.Согласовывает с органами исполнительной власти Алтайского края (в соответствии с их полномочиями) мероприятия, включенные в комплексные программы социально-экономического развития территории, финансируемые из федерального и краевого бюджетов.
3.6.Соблюдает условия долевого финансирования из местного бюджета работ по капитальному строительству объектов, включенных в федеральные целевые программы, реализуемые на территории края на условиях долевого участия, краевую адресную инвестиционную программу (приложение 2 к настоящему Соглашению).
3.7.Укрепляет собственную налогооблагаемую базу, обеспечивает полноту и своевременность сбора налогов и платежей, увеличение объема поступлений в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, оптимизацию бюджетных расходов.
3.8.Создает условия для обеспечения населения города бюджетными услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.
3.9.Через Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края осуществляет размещение муниципальных заказов путем проведения на основании соглашений, заключенных в соответствии с Порядком взаимодействия основных участников процедуры проведения совместных торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 26.09.2007 N 451 "О совершенствовании системы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", совместных торгов.
3.10.Проводит на территории города политику, способствующую формированию социально ответственного поведения работодателей, поощряет данную практику в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.11.Способствует организации и финансированию общественных работ с участием несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и их временной занятости.
3.12.Принимает меры по развитию субъектов малого и среднего бизнеса города, в том числе предусматривает в местном бюджете средства на их поддержку, способствует работе информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства города.
3.13.В пределах своей компетенции обеспечивает реализацию мероприятий по социальной поддержке и социальному обслуживанию жителей города.
3.14.Создает условия для развития в городе универсальных услуг связи.
3.15.Содействует организации охраны общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории города. Принимает меры по созданию и функционированию на территории города эффективной системы профилактики правонарушений.
3.16.Согласно рекомендациям аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе организует работу экономических советов при главе города по вопросам социально-экономического развития.
3.17.В условиях мирового финансового кризиса осуществляет мониторинг состояния организаций, рынка труда и обеспечения населения основными продуктами питания, в том числе выпускаемыми алтайскими производителями. Организует рассмотрение наиболее актуальных вопросов социально-экономического развития в рамках деятельности экономического совета при главе города.
3.18.Заключает соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории города, в том числе получающими государственную поддержку.
3.19.В сроки, установленные нормативными правовыми актами, осуществляет размещение в автоматизированной информационной системе "Банк данных социально-экономического развития Алтайского края" достигнутых и плановых значений показателей для формирования индикативного плана социально-экономического развития города, подготовки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" доклада о показателях эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также актуализации сведений, содержащихся в паспорте города.
3.20.Ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края информацию об итогах реализации настоящего Соглашения.
III.Заключительные положения
1.Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения, решаются Сторонами путем переговоров.
2.Стороны по взаимному согласию могут внести в настоящее Соглашение необходимые изменения, которые оформляются в письменной форме. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания Сторонами по 31 декабря 2010 года.
4.Неотъемлемой частью Соглашения является Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования город Славгород Алтайского края на 2010 год (приложение 1 к настоящему Соглашению).
IV.Подписи и юридические адреса сторон
Администрация Алтайского края       Администрация города Славгорода
просп. Ленина, д. 59,               ул. К.Либкнехта, д. 136,
г. Барнаул, 656035                  г. Славгород, 658820
Губернатор Алтайского края          Глава администрации города
                                    Славгорода
________________ А.Б.КАРЛИН         ________________ А.Г.КРОПОВ
20 мая 2010 г.                      17 мая 2010 г.