Постановление от 25.12.2009 г № 540
Об утверждении Положения о проверке соблюдения в Администрации Алтайского края и иных органах исполнительной власти Алтайского края ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой Алтайского края
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проверке соблюдения в Администрации Алтайского края и иных органах исполнительной власти Алтайского края ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой Алтайского края.
2.Определить департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров уполномоченным органом по подготовке проектов запросов о проведении оперативно-розыскных мероприятий в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" и проектов запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции в соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".
3.Определить заместителя Губернатора Алтайского края Снесаря В.В. лицом, уполномоченным направлять в соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Снесаря В.В.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
И ИНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, СВЯЗАННЫХ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1.Настоящее Положение распространяется:
на граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Алтайского края, установленных в Администрации края и иных органах исполнительной власти Алтайского края;
на государственных гражданских служащих Алтайского края, замещающих должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленные в Администрации края и иных органах исполнительной власти Алтайского края.
2.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением Администрации края от 24.09.2009 N 408 "О представлении гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Алтайского края, и государственным гражданским служащим Алтайского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Алтайского края (далее - "должности гражданской службы"), на отчетную дату;
государственными гражданскими служащими Алтайского края (далее - "гражданские служащие") за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Алтайского края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3.Проверка, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения (далее - "проверка"), осуществляется на основании решения:
а) Губернатора Алтайского края, заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего вопросы кадровой политики, - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Алтайского края, и гражданских служащих, замещающих указанные должности;
б) руководителя органа исполнительной власти Алтайского края - в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, установленные в органе исполнительной власти Алтайского края, а также должности руководителей территориальных подразделений органа исполнительной власти Алтайского края с правами юридического лица;
в) руководителя территориального подразделения органа исполнительной власти Алтайского края с правами юридического лица - в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, установленные в территориальном подразделении органа исполнительной власти Алтайского края.
4.Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменном виде.
5.Проверки, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, проводятся кадровым подразделением соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края, территориального подразделения органа исполнительной власти Алтайского края с правами юридического лица (далее - "кадровая служба органа исполнительной власти Алтайского края").
Проверки, осуществляемые в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения, проводятся департаментом Администрации края по вопросам государственной службы и кадров.
6.Утратил силу
7.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 2 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
а.1) работниками подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и краевых общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Алтайского края.
г) общероссийскими, краевыми и местными средствами массовой информации.
8.Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
9.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
10.Департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров и кадровые службы органов исполнительной власти Алтайского края осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем подготовки предложения Губернатору Алтайского края о направлении в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - "Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
11.При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, должностные лица департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров и кадровых служб органов исполнительной власти Алтайского края вправе:
а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке в территориальные органы федеральных государственных органов (кроме случаев, указанных в подпункте "б" пункта 10, подпункте "ж" пункта 11 настоящего Положения), государственные органы Алтайского края, государственные органы других субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - "государственные органы и организации") запрос для получения информации об имеющихся у них сведениях: о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о несоблюдении гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, неисполнении им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края о противодействии коррупции;
ж) вносить предложения о направлении в соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" Губернатором Алтайского края или уполномоченным заместителем Губернатора Алтайского края запроса в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции.
12.В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 11 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, инициалы руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок предоставления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего, подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения;
з) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации).
13.В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и, помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются:
а) сведения, послужившие основанием для проведения проверки;
б) государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и содержание таких запросов.
14.Начальник департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров, руководитель кадровой службы органа исполнительной власти Алтайского края обеспечивают:
а) уведомление гражданского служащего в письменной форме о проведении в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение беседы с гражданским служащим (в случае обращения последнего к нему), в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и (или) соблюдение каких ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, об исполнении им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, подлежат проверке - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.
15.По окончании проверки департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров, кадровая служба органа исполнительной власти Алтайского края обязаны ознакомить гражданского служащего с ее результатами (в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне).
16.Гражданский служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения.
17.Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
18.На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
Денежное содержание гражданского служащего на период его отстранения от замещаемой должности сохраняется.
19.Начальник департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров, руководитель кадровой службы органа исполнительной власти Алтайского края направляют представителю нанимателя доклад о результатах проверки. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Алтайского края;
б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Алтайского края;
в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
19.1.Представитель нанимателя, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Алтайского края;
б) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Алтайского края;
в) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
20.Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются департаментом Администрации края по вопросам государственной службы и кадров или кадровой службой органа исполнительной власти Алтайского края (с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне) с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, органу, указанному в пункте 7 настоящего Положения, направившему информацию, явившуюся основанием для проведения проверки.
21.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в соответствующие государственные органы.
22.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
23.Материалы проверки хранятся в департаменте Администрации края по вопросам государственной службы и кадров, кадровой службе органа исполнительной власти Алтайского края в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.