Приказ Главалтайсоцзащиты (Алтайский край) от 02.11.2009 г № 191
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка»
Приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка".
2.Настоящий Административный регламент вступает в силу с момента его опубликования.
Начальник главного управления
С.Н.ДИКАРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.В соответствии с законодательством Алтайского края право на ежемесячное пособие на ребенка (далее - "пособие") имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы, проживающие (пребывающие) на территории Алтайского края, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае.
Пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее - "заявитель") на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
В случае невозможности установления попечительства над ребенком в возрасте четырнадцати лет и старше пособие назначается самому ребенку на основании решения комиссии, созданной в органе социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) ребенка, с участием органов опеки и попечительства.
1.3.Заявление о назначении (перерасчете) пособия от имени лица, указанного в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, может быть подано законным представителем либо доверенным лицом (далее - "уполномоченный представитель" в соответствующем падеже и числе).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственная услуга "Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка" (далее - "государственная услуга").
2.2.Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственная услуга предоставляется управлением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя (далее - "управление" в соответствующем падеже и числе).
Сведения о местах нахождения и справочных телефонах управлений, предоставляющих государственную услугу, представлены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту и сообщаются:
по телефону для справок (консультаций);
непосредственно в Главном управлении Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита"), управлениях;
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационных материалах (буклетах, брошюрах и т.д.).
2.2.2.Управления осуществляют прием граждан для назначения (перерасчета) пособия в соответствии с графиком, предусматривающим рабочие дни с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00 выходные дни - суббота и воскресенье, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
2.2.3.Главалтайсоцзащитой сведения о месте нахождения и справочных телефонах (для консультаций, справок) управлений (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту) предоставляются по общему справочному телефону (3852) 24 37 68 (комната приема граждан), а также посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты.
Почтовый адрес Главалтайсоцзащиты: 656068, г. Барнаул, ул. Партизанская, 69.
Тел./факс: (3852) 63 99 27.
Адрес электронной почты: asp@aksp.ru.
Официальный сайт Главалтайсоцзащиты: http://www.aksp.ru.
2.2.4.В целях предоставления государственной услуги управления взаимодействуют:
с государственными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения);
с кредитными организациями;
с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - "МФЦ");
с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края;
с организациями федеральной почтовой связи;
с Пенсионным фондом Российской Федерации;
с Федеральной налоговой службой;
с Федеральной службой исполнения наказаний;
с Федеральной службой судебных приставов;
с федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
с Фондом социального страхования Российской Федерации.
2.2.5.Финансирование расходов на выплату пособия производится через Главалтайсоцзащиту.
Управления назначают и выплачивают пособие, обеспечивают перечисление денежных средств, предназначенных на его выплату, в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи.
Кредитные организации осуществляют зачисление указанных денежных средств на счета получателей пособия.
Организации федеральной почтовой связи осуществляют доставку пособия гражданам.
2.2.6.МФЦ:
осуществляет консультационную деятельность по вопросам предоставления государственной услуги;
принимает заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, с целью их дальнейшей передачи в управления для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
выдает заявителям документы по результатам предоставления государственной услуги.
Сведения о месте нахождения и справочных телефонах (для консультаций, справок) МФЦ предоставляются Главалтайсоцзащитой по общему справочному телефону (8-3852) 24 37 68 (комната приема граждан) и размещаются на информационных стендах в управлениях.
Информация о графике работы МФЦ размещена на официальном сайте МФЦ по адресу: http://www.mfc22.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc@mfc22.ru.
2.2.7.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя либо его уполномоченного представителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата пособия заявителю либо отказ в его назначении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.За предоставлением государственной услуги заявитель либо его уполномоченный представитель обращается по выбору: в управление по месту жительства (пребывания) родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, или в МФЦ в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
Письменное заявление о назначении пособия и необходимые документы могут направляться заявителем либо его уполномоченным представителем по почте заказным письмом или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
2.4.2.При направлении заявления и необходимых документов в электронной форме либо по почте днем обращения за назначением пособия считается:
дата направления заявления и необходимых документов в электронной форме;
первый рабочий день - при направлении заявления и необходимых документов в электронной форме в нерабочее время рабочего дня либо в выходной или нерабочий праздничный день;
дата отправления заявления и необходимых документов на почтовом штемпеле места отправления.
2.4.3.Решение о назначении пособия либо об отказе в его назначении принимается управлением в течение 15 дней со дня обращения (при проведении проверки достоверности сведений о доходах семьи - не позднее чем через 30 дней со дня обращения).
2.4.4.Пособие назначается и выплачивается:
а) с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца его рождения. При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения;
б) с месяца возникновения права, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения и не ранее прекращения выплаты пособия, прекращения выплаты пособия прежнему получателю на данного ребенка (если оно назначалось ранее) - в случае усыновления ребенка, установления над ним опеки (попечительства), смены получателя пособия с одного родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) на другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
в) с месяца, следующего за месяцем прекращения его выплаты по прежнему месту жительства (пребывания), но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения - при перемене места жительства (пребывания) в пределах Алтайского края;
г) в соответствии со сроками, указанными в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, но не ранее месяца регистрации по месту жительства (пребывания) в Алтайском крае - гражданам, прибывшим из-за пределов Алтайского края;
д) в соответствии со сроками, указанными в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, но не более чем на период регистрации по месту пребывания на территории Алтайского края - гражданам, имеющим регистрацию по месту пребывания на территории Алтайского края.
2.4.5.Продолжительность выплаты пособия составляет два года (далее - "период выплаты") с месяца его назначения.
Гражданам, имеющим право на пособие в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Административного регламента, оно назначается вновь в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения и не ранее месяца, следующего за последним месяцем предыдущего периода выплаты.
При обращении за назначением пособия до окончания периода выплаты оно назначается на новый период с месяца, следующего за месяцем обращения, с одновременным прекращением предыдущего периода выплаты.
2.4.6.Основаниями для прекращения выплаты пособия являются:
а) достижение ребенком возраста шестнадцати лет (для учащегося общеобразовательной организации - окончание обучения и (или) достижение им возраста восемнадцати лет);
б) истечение периода выплаты пособия;
в) смерть получателя пособия и (или) ребенка, на которого назначено пособие;
г) лишение родительских прав в отношении ребенка, на которого назначено пособие;
д) помещение ребенка, на которого назначено пособие, на полное государственное обеспечение в воспитательное, лечебное или другое государственное учреждение (организацию);
е) отмена усыновления ребенка, на которого назначено пособие;
ж) снятие получателя и (или) ребенка, на которого назначено пособие, с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Алтайского края;
з) установление над ребенком, на которого назначено пособие, опеки (попечительства);
и) превышение размером среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Алтайском крае;
к) утрата оснований для получения пособия в повышенном размере, предусмотренных в пунктах 2.5, 2.7, 2.8 и 2.11 Положения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 17.04.2014 N 184.
2.4.7.Выплата пособия в повышенном размере на ребенка одинокой матери прекращается, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было внесено изменение в книгу записей актов гражданского состояния.
2.4.8.При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.4.6 настоящего Административного регламента, выплата пособия прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (за исключением случая, указанного в пункте 2.4.7 настоящего Административного регламента).
2.4.9.Назначенные суммы пособия, не востребованные своевременно, выплачиваются за истекшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за получением пособия.
Суммы пособия, не полученные вовремя по вине управления, выплачиваются за истекшее время без ограничения срока.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации;
с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
с Уставом (Основным Законом) Алтайского края;
с законом Алтайского края от 15.10.2004 N 34-ЗС "О ежемесячном пособии на ребенка";
с законом Алтайского края от 09.11.2004 N 36-ЗС "О порядке установления величины прожиточного минимума в Алтайском крае";
с законами Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
с постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 N 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов";
с постановлением Администрации Алтайского края от 15.10.2012 N 549 "О системе регионального межведомственного электронного взаимодействия";
с постановлением Администрации Алтайского края от 01.11.2012 N 595 "Об услугах, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Алтайского края государственных услуг";
с постановлением Администрации Алтайского края от 17.04.2014 N 184 "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка и Порядка учета и перечня видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка";
с постановлением Администрации Алтайского края, устанавливающим величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю. Величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально, при назначении пособия используется величина прожиточного минимума, установленная на последнюю календарную дату.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.6.1.К заявлению о назначении пособия (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту) прилагаются следующие документы (сведения):
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя, а также копия документа, подтверждающего его полномочия (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены), - в случае подачи заявления через представителя;
копия документа, подтверждающего проживание (пребывание) заявителя на территории Алтайского края (сведения о регистрации по месту жительства (пребывания), решение суда об установлении факта проживания (пребывания) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
копия свидетельства о рождении ребенка (детей) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
справка о составе семьи, домовая книга или выписка из домовой книги, подтверждающая совместное проживание ребенка (детей) с заявителем;
справка об учебе в общеобразовательной организации ребенка старше шестнадцати лет;
документы, подтверждающие доходы (отсутствие доходов) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия.
Если в состав семьи включается совершеннолетний ребенок, получающий профессиональное образование по очной форме обучения, дополнительно представляется справка об учебе.
Опекун (попечитель) дополнительно представляет:
копию решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
справку из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства дополнительно представляет:
копию вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
2.6.2.К заявлению о назначении пособия в повышенном размере дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, прилагаются следующие документы (сведения) (в зависимости от категории заявителя):
а) на детей одиноких матерей - копия справки из органов ЗАГСа по форме N 25 об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). Если в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют (стоит прочерк), данный документ не представляется;
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от основания назначения пособия один из следующих документов:
сообщение отдела Федеральной службы судебных приставов о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справка из соответствующего учреждения о месте нахождения должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка для взыскания алиментов;
справка из территориального органа УФМС России либо его структурного подразделения о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Федеральной службы судебных приставов о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о взаимной правовой помощи;
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - справка из военного комиссариата или воинской части о призыве отца ребенка на военную службу;
г) на детей из многодетных семей - учащихся общеобразовательных организаций - справка об обучении в общеобразовательной организации на каждого ребенка.
2.6.3.Заявление о назначении (перерасчете) пособия составляется по форме (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.6.4.Представленные для назначения (перерасчета) пособия документы должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества (последние - при наличии) должны быть написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.
2.6.5.Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
2.6.6.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, которые в них содержатся.
2.6.7.Информация, указываемая лицом в рамках предоставления государственной услуги, является конфиденциальной.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг.
2.7.1.Для решения вопроса о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги необходимы следующие документы:
а) подтверждающие доходы (отсутствие доходов) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия:
справка о выплаченной пенсии;
справка о размере социальных выплат застрахованного лица;
справка о размере выплаченных денежных средств;
справка о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ;
справка о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
справка о размере получаемых алиментов;
документ, содержащий сведения о доходах от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;
б) сообщение отдела Федеральной службы судебных приставов о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
в) сообщение отдела Федеральной службы судебных приставов о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о взаимной правовой помощи;
г ) справка из соответствующего учреждения о месте нахождения должника (отбывает наказание, находится под арестом) и об отсутствии у него заработка для взыскания алиментов.
2.7.2.Если указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента документы не представлены заявителем либо его уполномоченным представителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения (копии документов) запрашиваются управлением либо МФЦ, в том числе с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия:
у Пенсионного фонда Российской Федерации - справку о выплаченной пенсии, справку о размере социальных выплат застрахованного лица;
у федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, - справку о выплаченной пенсии;
у государственных учреждений службы занятости населения - справку о размере выплаченных денежных средств;
у Федеральной налоговой службы - справку о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ;
у Фонда социального страхования Российской Федерации - справку о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
у Федеральной службы судебных приставов - справку о размере получаемых алиментов; сообщение о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено; сообщение о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о взаимной правовой помощи;
у Федеральной службы исполнения наказаний - документ, подтверждающий факт нахождения должника под арестом либо отбывания наказания в местах лишения свободы и об отсутствии у него заработка для взыскания алиментов;
у органов местного самоуправления - документ, содержащий сведения о доходах от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства.
Непредставление заявителем либо его уполномоченным представителем указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.Запрещается требовать от заявителя либо его уполномоченного представителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, является несоответствие представленных для назначения (перерасчета) пособия документов требованиям, указанным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента.
2.10.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
отсутствие необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента;
представление заявителем недостоверных документов (сведений);
превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, установленной Администрацией Алтайского края;
непредставление заявителем подлинников документов (копий, заверенных в установленном порядке) в срок, установленный для принятия решения о назначении пособия или об отказе в его назначении, - в случае направления заявления и необходимых документов в электронной форме без заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
несоответствие заявителя условию (условиям), указанному (указанным) в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
2.10.2.Пособие не назначается и не выплачивается (независимо от категории получателя):
гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав;
гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительство за пределы Алтайского края;
на детей в возрасте до 18 лет, объявленных полностью дееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Алтайского края порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
за истекшее время гражданам, утратившим на него право на день обращения за назначением пособия.
2.10.3.Пособие в повышенном размере на ребенка одинокой матери не назначается и не выплачивается:
если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка;
если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
2.10.4.Пособие в повышенном размере не назначается и не выплачивается, если должник не выплачивает алименты на содержание ребенка в случаях (за исключением указанных в пункте 2.8 Положения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 17.04.2014 N 184), если он:
является безработным;
не получает заработную плату в связи с задержкой ее выплаты на предприятии;
находится в административном отпуске по инициативе администрации в связи со снижением объема производства;
обучается в учебном заведении, при этом не получает стипендию и не работает;
не работает в связи с длительным нахождением на стационарном лечении и по другим причинам.
2.10.5.Выплата пособия приостанавливается при длительном неполучении пособия его получателем (более 6 месяцев) и поступлении информации об истечении срока хранения сумм пособия в организациях федеральной почтовой связи.
2.11.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является выдача справки о составе семьи или выписки из домовой книги, подтверждающей совместное проживание ребенка (детей) с заявителем.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга оказывается бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании государственной услуги и при получении результата оказания государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди на подачу документов для назначения (перерасчета) пособия не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для получения запрашиваемой информации, а также для получения документов не должно превышать 10 минут.
Продолжительность приема граждан руководителями управлений, их заместителями, курирующими вопросы, связанные с назначением (перерасчетом) и выплатой пособия, должна составлять не менее 4 часов в неделю.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя либо его уполномоченного представителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса заявителя либо его уполномоченного представителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.15.1.Прием граждан осуществляется в служебных кабинетах специалистов либо в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах, кабинах).
Места информирования посетителей, предназначенные для их ознакомления с информационным материалом, оборудуются стульями и столами для возможного оформления документов.
Места ожидания в очереди для сдачи документов оборудуются стульями и скамьями (банкетками).
Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами и бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.15.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Главалтайсоцзащиты, управлений, МФЦ а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, персональных компьютеров, посредством размещения на официальных сайтах Администрации края, Главалтайсоцзащиты, МФЦ, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Информация о порядке, условиях и процедуре предоставления государственной услуги в рамках настоящего Административного регламента, о перечне необходимых документов для назначения (перерасчета) пособия сообщается по телефонам для справок (консультаций) управлений, МФЦ, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах Главалтайсоцзащиты, управлений и МФЦ, размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: http://www.gosuslugi.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края по адресу: http://gosuslugi22.ru, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты по адресу http://www.aksp.ru, на официальном сайте МФЦ по адресу http://www.mfc22.ru.
На информационном стенде в помещении, предназначенном для ожидания приема граждан в управлениях и МФЦ, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, регулирующих деятельность, связанную с назначением (перерасчетом) пособия;
абзац исключен с 1 ноября 2014 года
перечень документов, необходимых для назначения (перерасчета) пособия;
образец заполнения заявления о назначении (перерасчете) пособия;
схема расположения кабинетов специалистов и режим приема граждан;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
адрес Главалтайсоцзащиты с указанием времени приема граждан.
В помещении, предназначенном для ожидания приема граждан в управлениях и МФЦ, текст настоящего Административного регламента и Приложения к нему размещаются на информационном стенде либо в ином месте, в котором граждане беспрепятственно имеют возможность ознакомиться с их содержанием.
2.15.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в корректной форме информируют их по интересующим вопросам.
2.15.4.Консультации (справки) по вопросам назначения (перерасчета) пособия проводят специалисты, занимающиеся данными вопросами, либо специально уполномоченные специалисты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для назначения (перерасчета) пособия, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источниках получения документов, необходимых для назначения (перерасчета) пособия (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи справок о назначении (перерасчете) пособия;
о сроках назначения (перерасчета) пособия;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, в том числе в форме электронного документа, или по телефону.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.15.5.Центральный вход в здания (помещения), в которых расположены управления, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование управления, режим работы.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги.
| Показатели качества и доступности государственной услуги | Целевое значение показателя в | Целевое значение показателя в последующие годы | |
| 2013 году | 2014 году | ||
| 1. Своевременность | |||
| 1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный законодательством Российской Федерации и Алтайского края срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами | 100% | 100% | 100% |
| 2. Качество | |||
| 2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги | 90% | 93% | 95% |
| 2.2. % (доля) обоснованных обращений заявителей с жалобой на некачественное предоставление государственной услуги (к общему количеству предоставленных услуг) | 5% | 3% | 0% |
| 3. Доступность | |||
| 3.1. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация о предоставляемой услуге доступна и понятна | 80% | 90% | 95% |
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.17.1.При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной подписи. Определение случаев, при которых допускается использование соответственно простой электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляется на основе Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.17.2.При обращении заявителя в МФЦ порядок предоставления государственной услуги регулируется как настоящим Административным регламентом, так и регламентом работы МФЦ.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема приведена в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту):
1) прием документов для назначения (перерасчета) пособия;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) проведение дополнительной проверки сведений о доходах семьи;
4) предварительная правовая оценка документов специалистом и подготовка проекта решения:
а) о назначении (перерасчете) пособия;
б) об отказе в назначении (перерасчете) пособия;
в) о приостановлении или прекращении выплаты пособия;
5) формирование личного дела получателя пособия либо отказного личного дела;
6) правовая оценка документов и принятие решения о назначении (перерасчете), об отказе в назначении (перерасчете), о приостановлении или прекращении выплаты пособия;
7) уведомление получателя о назначении (перерасчете), отказе в назначении (перерасчете) пособия;
8) прекращение (приостановление) выплаты пособия;
9) организация выплаты пособия.
3.1.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, копирования формы заявления (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту) и предоставления заявления в виде электронного документа, а также получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
3.2.Прием документов для назначения (перерасчета) пособия.
Основанием для начала административной процедуры в управлении является обращение заявителя либо его уполномоченного представителя с заявлением в управление с приложением документов, необходимых для подтверждения права на назначение (перерасчет) пособия, либо получение заявления и всех необходимых документов заказным письмом по почте, из МФЦ или в электронной форме при наступлении следующих событий: рождение ребенка в малообеспеченной семье, изменение статуса или состава семьи, доходов семьи и других оснований, установленных законодательством Алтайского края.
При личном обращении заявителя либо его уполномоченного представителя специалист по социальным выплатам, в функции которого входит прием документов для назначения (перерасчета) пособия (далее - "специалист по назначению"), устанавливает предмет обращения и личность заявителя либо его уполномоченного представителя.
При отсутствии у заявителя либо его уполномоченного представителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении оно заполняется лично заявителем либо его уполномоченным представителем в присутствии специалиста по назначению. При наличии обстоятельств, не позволяющих заявителю либо его уполномоченному представителю самостоятельно заполнить заявление, специалист по назначению собственноручно заполняет заявление, оказывая ему помощь. Во всех случаях в заявлении проставляется личная подпись заявителя либо его уполномоченного представителя.
Специалист по назначению проверяет наличие необходимых документов, установленных перечнем, указанным в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента.
При наличии обстоятельства, указанного в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, административная процедура приема документов для назначения (перерасчета) пособия прекращается, документы (копии документов) возвращаются заявителю либо его уполномоченному представителю, обращение регистрируется в журнале учета устных обращений граждан.
Заявитель либо его уполномоченный представитель по собственной инициативе может представить один или несколько документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
В случае, если в представленных заявителем либо его уполномоченным представителем документах отсутствует один или несколько документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, специалист готовит и направляет межведомственный запрос (межведомственные запросы) в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.
Специалист по назначению сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, проставляет дату, удостоверяет своей подписью и печатью управления.
При наличии обстоятельств, указанных в пунктах 2.10.1 - 2.10.4 настоящего Административного регламента, специалист по назначению уведомляет заявителя либо его уполномоченного представителя о наличии препятствий для назначения (перерасчета) пособия, объясняет содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя либо его уполномоченного представителя устранить препятствия, прервав подачу документов для назначения (перерасчета) пособия, специалист по назначению возвращает заявление и документы заявителю либо его уполномоченному представителю, обращение регистрирует в журнале учета устных обращений граждан.
Если заявитель либо его уполномоченный представитель отказывается прервать процедуру подачи документов и устранить препятствия для назначения (перерасчета) пособия, специалист по назначению регистрирует заявление в порядке, определенном настоящим пунктом Административного регламента, готовит решение об отказе в назначении (перерасчете) пособия в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.6 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий составляет 30 минут. Указанный срок может быть сокращен.
Специалист по назначению вносит в журнал регистрации заявлений о назначении (перерасчете), отказе в назначении социальных выплат семьям, имеющим детей, и выдачи письменных уведомлений (далее - "Журнал") запись о приеме заявления.
Специалист по назначению оформляет расписку-уведомление о приеме документов по установленной форме в одном экземпляре. В расписке указывается:
дата регистрации заявления с необходимыми документами;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
номер регистрации в Журнале.
Специалист по назначению передает заявителю либо его уполномоченному представителю расписку-уведомление о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 10 минут. Указанный срок может быть сокращен.
При получении заявления с необходимыми документами для назначения (перерасчета) пособия из МФЦ специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их специалисту по назначению.
Специалист по назначению:
проверяет наличие всех необходимых документов (копий документов), указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.7.1 настоящего Административного регламента и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента;
удостоверяется, что копии документов заверены в установленном порядке, заявление заполнено по форме;
регистрирует заявление в Журнале, делая запись о приеме документов.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пунктах 2.10.1 - 2.10.4 настоящего Административного регламента, специалист по назначению готовит решение об отказе в назначении (перерасчете) пособия в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.6 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день. Указанный срок может быть сокращен.
При получении заявления с необходимыми документами для назначения (перерасчета) пособия по почте специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их специалисту по назначению.
Специалист по назначению:
проверяет наличие всех необходимых документов (копий документов), указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента;
удостоверяется, что копии документов заверены в установленном порядке, заявление заполнено по форме.
При наличии обстоятельства, указанного в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, специалист по назначению уведомляет заявителя либо его уполномоченного представителя об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги и возвращает ему документы (копии документов), приложенные к заявлению. Обращение регистрируется в журнале учета устных обращений граждан.
Специалист по назначению регистрирует заявление о назначении (перерасчете) пособия в Журнале, делая запись о приеме документов.
При направлении заявления и необходимых документов по почте заявитель либо его уполномоченный представитель по собственной инициативе может представить один или несколько документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
В случае, если в представленных по почте заявителем либо его уполномоченным представителем документах отсутствует один или несколько документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, специалист готовит и направляет межведомственный запрос (межведомственные запросы) в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.
При получении заявления с необходимыми документами для назначения (перерасчета) пособия по почте расписка-уведомление о приеме документов (об отказе в приеме документов) пересылается заявителю почтовым отправлением.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пунктах 2.10.1 - 2.10.4 настоящего Административного регламента, специалист по назначению готовит решение об отказе в назначении (перерасчете) пособия в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.6 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день. Указанный срок может быть сокращен.
При получении заявления со всеми необходимыми документами для назначения (перерасчета) пособия в форме электронных документов специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их внутренним порядком специалисту по назначению.
Специалист по назначению:
проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента;
удостоверяется, что заявление заполнено по форме;
проверяет, что заявление и необходимые документы, направленные в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При получении заявления с необходимыми документами для назначения (перерасчета) пособия в форме электронных документов расписка-уведомление о приеме документов направляется заявителю либо его уполномоченному представителю в электронной форме.
При направлении заявления и необходимых документов в электронной форме заявитель либо его уполномоченный представитель по собственной инициативе может представить один или несколько документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
В случае, если в представленных заявителем либо его уполномоченным представителем документах отсутствует один или несколько документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, специалист готовит и направляет межведомственный запрос (межведомственные запросы) в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.
При наличии обстоятельства, указанного в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, специалист по назначению уведомляет заявителя либо его уполномоченного представителя в электронной форме об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги.
При получении документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - "квалифицированная подпись"), управление проводит процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги.
Проверка квалифицированной подписи может осуществляться управлением самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
В случае, если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, ответ заявителю либо его уполномоченному представителю направляется в электронной форме с предложением представить документы, необходимые для оказания государственной услуги, на бумажном носителе в срок, установленный для принятия решения о назначении пособия или об отказе в его назначении.
В случае непредставления заявителем либо его уполномоченным представителем заявления и подлинников документов (копий, заверенных в установленном порядке) в срок, установленный для принятия решения о назначении пособия или об отказе в его назначении, специалист по назначению готовит решение об отказе в назначении (перерасчете) пособия в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.6 настоящего Административного регламента.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пунктах 2.10.1 - 2.10.4 настоящего Административного регламента, ответ заявителю либо его уполномоченному представителю направляется в электронной форме с указанием причины отказа и предложением принять меры по ее устранению.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 дня. Указанный срок может быть сокращен.
3.3.Формирование и направление межведомственного запроса.
В случае, если в представленных заявителем либо его уполномоченным представителем (лично, по почте или в электронной форме) документах отсутствует один или несколько документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, специалист в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня подачи заявления о назначении (перерасчете) пособия, формирует и направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, государственные учреждения службы занятости населения, Федеральную налоговую службу, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральную службу судебных приставов, Федеральную службу исполнения наказаний, органы местного самоуправления межведомственный запрос (межведомственные запросы) в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Межведомственный запрос на бумажном носителе должен содержать сведения, указанные в части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
В случае самостоятельного представления заявителем либо его уполномоченным представителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, документы или содержащиеся в них сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия не запрашиваются.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня. Указанный срок может быть сокращен.
При получении ответа (ответов) на межведомственный запрос (межведомственные запросы) специалист готовит проект решения о назначении (перерасчете) пособия в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.5 настоящего Административного регламента, либо проект решения об отказе в назначении (перерасчете) пособия в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.6 настоящего Административного регламента.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4.Проведение дополнительной проверки сведений о доходах семьи.
Управление имеет право на выборочную проверку правильности представленных заявителем сведений о доходах семьи.
Порядок, формы, сроки и критерии проведения проверок устанавливаются руководителем управления.
При проведении проверки достоверности сведений о доходах семьи управление информирует заявителя о проведении такой проверки в течение 15 дней со дня обращения.
При получении всей необходимой информации, запрашиваемой в ходе проведения выборочной проверки сведений о доходах семьи, специалист по назначению подготавливает проект соответствующего решения (распоряжения) в порядке, определенном в пунктах 3.5, 3.6, 3.7 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий составляет 15 дней. Указанный срок может быть сокращен.
3.5.Подготовка проекта решения о назначении (перерасчете) пособия.
Основанием для начала административной процедуры является факт завершения административной процедуры приема документов для назначения (перерасчета) пособия.
Специалист по назначению, определив право заявителя на пособие, готовит проект решения о назначении пособия, который оформляется в виде протокола о назначении пособия (далее - "Протокол") либо проект решения о перерасчете пособия, который оформляется в виде распоряжения о перерасчете пособия (далее - "Распоряжение о перерасчете").
Протокол (Распоряжение о перерасчете) имеет форму в соответствии с программным обеспечением.
Максимальный срок выполнения действий составляет 6 дней (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи, при направлении межведомственного запроса - 4 дня). Указанный срок может быть сокращен.
3.6.Подготовка проекта решения об отказе в назначении (перерасчете) пособия.
Основанием для начала административной процедуры является наличие фактов, указанных в пунктах 2.10.1 - 2.10.4 настоящего Административного регламента.
Специалист по назначению в этом случае готовит проект решения об отказе в назначении (перерасчете) пособия, который оформляется в виде решения об отказе в назначении (перерасчете) пособия (далее - "Решение").
Максимальный срок выполнения действий составляет 6 дней (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи, при направлении межведомственного запроса - 4 дня). Указанный срок может быть сокращен.
3.7.Подготовка проекта решения о приостановлении или прекращении выплаты пособия.
Основаниями для начала процедуры подготовки проекта решения о прекращении выплаты пособия является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.4.6 настоящего Административного регламента.
В случае личного представления получателем заявления о прекращении выплаты пособия специалист по назначению проверяет правильность его заполнения, удостоверяет его своей подписью и проставляет дату приема заявления.
Специалист по назначению регистрирует заявление о прекращении выплаты пособия в Журнале.
Максимальный срок выполнения действий составляет 20 минут. Указанный срок может быть сокращен.
При получении заявления о прекращении выплаты пособия по почте или из МФЦ специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документа в книге учета входящих документов и передает его специалисту по назначению.
Специалист по назначению регистрирует заявление о прекращении выплаты пособия в Журнале.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день. Указанный срок может быть сокращен.
При получении заявления о прекращении выплаты пособия в форме электронного документа специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их внутренним порядком специалисту по назначению.
Специалист по назначению регистрирует заявление о прекращении выплаты пособия в Журнале.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день. Указанный срок может быть сокращен.
Специалист по назначению готовит проект решения о прекращении выплаты пособия, который оформляется в виде распоряжения о прекращении выплаты пособия (далее - "Распоряжение о прекращении").
При поступлении информации из организации федеральной почтовой связи об истечении срока хранения сумм пособия из-за его длительного неполучения, специалист по назначению готовит проект решения о приостановлении выплаты пособия, который оформляется в виде распоряжения о приостановлении выплаты пособия (далее - "Распоряжение о приостановлении").
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 дней. Указанный срок может быть сокращен.
Выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется по заявлению получателя пособия.
В случае личного представления получателем заявления о возобновлении выплаты пособия специалист по назначению проверяет правильность его заполнения, удостоверяет его своей подписью и проставляет дату приема заявления.
Специалист по назначению регистрирует заявление о возобновлении выплаты пособия в Журнале.
Максимальный срок выполнения действий составляет 20 минут. Указанный срок может быть сокращен.
При получении заявления о возобновлении выплаты пособия через организацию федеральной почтовой связи или из МФЦ специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документа в книге учета входящих документов и передает его специалисту по назначению.
Специалист по назначению регистрирует заявление о возобновлении выплаты пособия в Журнале.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день. Указанный срок может быть сокращен.
При получении заявления о возобновлении выплаты пособия в форме электронного документа специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их внутренним порядком специалисту по назначению.
Специалист по назначению регистрирует заявление о возобновлении выплаты пособия в Журнале.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день. Указанный срок может быть сокращен.
Специалист по назначению готовит проект решения о возобновлении выплаты ежемесячного пособия на ребенка, который оформляется в виде Распоряжения о перерасчете, определенном в пункте 3.5 настоящего Административного регламента.
3.8.Формирование личного дела получателя пособия либо отказного личного дела.
Личное дело формируется на каждого получателя пособия. Личное дело представляет собой сброшюрованный комплект документов, на основании которых назначено пособие.
В случае отказа в назначении пособия на каждого заявителя формируется отказное личное дело.
В отказное личное дело брошюруются Решение и копии всех представленных для назначения пособия документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день. Указанный срок может быть сокращен.
3.9.Правовая оценка документов и принятие решения о назначении (перерасчете), об отказе в назначении (перерасчете), о приостановлении или прекращении выплаты пособия.
Специалист управления, в функции которого входит осуществление контроля за правильностью и законностью назначения (перерасчета), отказа в назначении (перерасчете), приостановления или прекращения выплаты пособия (далее - "специалист, осуществляющий контроль"), проверяет сформированное личное дело либо отказное личное дело заявителя (получателя).
При отсутствии замечаний специалист, осуществляющий контроль, ставит свою подпись в графе "проверил" Протокола, Распоряжения о перерасчете (о приостановлении, о прекращении) либо в Решении.
В случае выявления правовых либо технических ошибок личное дело (отказное личное дело) возвращается на доработку специалисту по назначению.
Специалист, осуществляющий контроль, передает проверенное личное дело (отказное личное дело) руководителю управления либо уполномоченному им лицу.
Руководитель управления либо уполномоченное им лицо проверяет личное дело либо отказное личное дело заявителя (получателя).
В случае выявления правовых либо технических ошибок личное дело (отказное личное дело) возвращается на доработку специалисту по назначению.
При отсутствии замечаний руководитель управления либо уполномоченное им лицо ставит в Протоколе, Распоряжении о перерасчете (о приостановлении, о прекращении) либо в Решении свою подпись, заверяет документ печатью управления.
Максимальный срок выполнения действий составляет 6 дней (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи, при направлении межведомственного запроса - 3 дня). Указанный срок может быть сокращен.
3.10.Уведомление получателя о назначении (перерасчете), отказе в назначении (перерасчете) пособия.
При вынесении решения о назначении (перерасчете) либо об отказе в назначении (перерасчете) пособия специалист по назначению готовит и направляет заявителю в течение 15 дней со дня обращения уведомление в письменной форме о принятом решении.
Уведомление регистрируется в Журнале.
При проведении проверки достоверности сведений о доходах семьи управление информирует заявителя о проведении такой проверки в течение 15 дней со дня обращения. Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия в этом случае направляется заявителю не позднее чем через 30 дней со дня обращения.
В случае отказа в назначении пособия в письменном уведомлении указываются причины отказа и порядок его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
3.11.Распоряжение о перерасчете (о прекращении, о приостановлении выплаты) вместе с документами, на основании которых оно было вынесено, брошюруется в личное дело получателя пособия.
В случае прекращения выплаты пособия личное дело получателя после снятия с учета сдается в архив.
О прекращении выплаты пособия получатель уведомляется в течение 5 дней после вынесения соответствующего решения. Указанный срок может быть сокращен.
3.12.Организация выплаты пособия.
Специалист по назначению в соответствии с месячным графиком ведения работ передает информацию из базы данных программного комплекса "АРМ специалиста по назначению пособий, компенсаций и других социальных выплат" в электронном виде оператору выплатных машин, а личное дело получателя пособия - специалисту по социальным выплатам, ответственному за выплату пособия.
Максимальный срок выполнения действий по организации выплаты пособия составляет не более 33 часов.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами.
4.1.1.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления посредством принятия своевременных мер по предоставлению государственной услуги, целевого расходования бюджетных средств.
Виды контроля:
особый контроль;
внутренний контроль;
ведомственный контроль;
плановый контроль;
внеплановый контроль.
4.1.2.Особый контроль устанавливается за исполнением законов Алтайского края при предоставлении государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и осуществляется руководителем управления.
Внутренний контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, принятием решений работниками управлений и осуществляется руководителем управления или заместителем руководителя управления, а также иными должностными лицами по поручению руководителя управления.
Ведомственный контроль устанавливается за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, и осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками управлений положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок учета получателей государственной услуги, требований к заполнению, ведению и хранению заявлений получателей государственной услуги и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
4.2.1.Периодичность осуществления ведомственного контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается руководителем Главалтайсоцзащиты или заместителем руководителя Главалтайсоцзащиты.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми, проводимыми в соответствии с годовыми планами работы Главалтайсоцзащиты, и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Главалтайсоцзащиты.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих Главалтайсоцзащиты и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) отказ управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в управление или в Главалтайсоцзащиту. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником управления, направляется в вышестоящий орган - Главалтайсоцзащиту.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Главалтайсоцзащиты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением, Главалтайсоцзащитой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, - оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в управление, Главалтайсоцзащиту обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом управлением, Главалтайсоцзащитой, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в управлении, Главалтайсоцзащите.
5.11.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование управления, должностного лица управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12.Управления, Главалтайсоцзащита обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в управлениях, Главалтайсоцзащите, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.12.1.Главалтайсоцзащита заключает с КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" соглашение о взаимодействии, в том числе в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13.Жалоба, поступившая в управление, Главалтайсоцзащиту, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления, Главалтайсоцзащиты.
5.17.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью управления, Главалтайсоцзащиты и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2009-11-02 Приложение к Приказу от 02 ноября 2009 года № 191